Næringseffekter av Miljøavtalen om NOx

Report 2014/36

Karin Ibenholt og John Magne Skjelvik

Næringseffekter av Miljøavtalen om NOx

Category	Reports
Sub-Categories	n/a
Year	2014
Report Number	36
Author(s)	Karin Ibenholt John Magne Skjelvik
Download	file_download (2.9 MB)
Read in browser	PDF

! RAPPORT 2014/36 Næringseffekter av Miljøavtalen om NOx Karin Ibenholt, John Magne Skjelvik og Thomas Myhrvold-Hansen

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!!Dokumentdetaljer..Vista!Analyse!!AS!Rapport!nummer!2014/36!Rapporttittel!!Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!ISBN!978-82-8126-177-8 Forfatter!Karin! Ibenholt,! John!Magne! Skjelvik,! Thomas!MyhrvoldOHansen!Dato!for!ferdigstilling!!21.10.2014!Prosjektleder!Karin!Ibenholt!Kvalitetssikrer!Annegrete!Bruvoll!Oppdragsgiver!NOxOfondet!Tilgjengelighet!Offentlig!Publisert!!www.vistaOanalyse.no!Nøkkelord!NOx,!teknologiutvikling,!utslippsreduksjoner!Foto!forside!Fjord!Line!/!Espen!Gees!!!!!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!!!!!1!Forord.Denne!rapporten!er!skrevet!på!oppdrag!av!Næringslivets!NOxOfond.!!Kontaktpersoner!for!oppdraget!ved!NOxOfondet!har!vært!Tommy!Johnsen!og!Geir!Høibye,!som!takkes! for! godt!og! konstruktivt! samarbeid!gjennom! hele!prosjektet.! Vi! har! også! fått!nyttige!innspill! fra!styremedlemmer! i! Næringslivets! NOxOfond.! Analysen! er! i! stor! del! basert! på!intervjuer! med! representanter! for! tilsluttede! bedrifter! og! andre! bedrifter! som! har! mottatt!støtte!fra!NOxOfondet,!samt!teknologileverandører.!Vi!ønsker!å!takke!alle!som!har!bidratt!med!verdifull!informasjon!og!kunnskap.!Utredningen!er!gjennomført!av!Karin!Ibenholt!(prosjektleder),!John!Magne!Skjelvik!og!Thomas!MyhrvoldOHansen.!I!tillegg!har!Oscar!Haavardsholm!bidratt!med!analyser!av!regnskapsdata!for!tilsluttede!bedrifter.!Utredningen!er!skrevet!uten!bindinger,!og!forfatterne!er!selv!ansvarlige!for!sluttproduktet.!!!Karin!Ibenholt!Vista!Analyse!AS!!!!!!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!!!!!3!Innhold.Forord!...........................................................................................................................................!1!Hovedpunkter!...............................................................................................................................!5!1.!Innledning!..............................................................................................................................!9!1.1!Formål!med!utredning!....................................................................................................!9!1.2!Nærmere!om!oppdraget!...............................................................................................!10!1.3!Metode!..........................................................................................................................!11!2.!Om!NOxOfondet!og!tilsluttede!virksomheter!.......................................................................!12!2.1!Miljøavtalen!..................................................................................................................!12!2.1.1!Tilsluttede!virksomheter!........................................................................................!13!2.2!Gevinster!ved!avgiftsfritak!............................................................................................!13!2.2.1!Bransjene!utenom!petroleumssektoren!................................................................!14!2.3!Gjennomførte!tiltak!.......................................................................................................!15!3.!Utslippsreduserende!teknologier!i!skipsfart!........................................................................!18!3.1!LNG!................................................................................................................................!18!3.1.1!LNG!brukes!i!økende!grad!som!drivstoff!til!sjøs!.....................................................!18!3.1.2!Stort!potensiale!for!økt!bruk!av!LNG!framover!......................................................!20!3.2!SCR!................................................................................................................................!22!3.3!Andre!teknologier!.........................................................................................................!23!3.3.1!Eldrift!.....................................................................................................................!23!3.3.2!Motortekniske!ombygninger!og!andre!tiltak!.........................................................!24!3.4!Verdensmarkedet!for!miljøvennlig!teknologi!...............................................................!26!3.4.1!Internasjonale!utslippsstandarder!.........................................................................!26!3.4.2!Måter!å!begrense!utslippene!.................................................................................!26!3.4.3!Markedet!for!utslippsbegrensende!teknologier!kan!bli!stort!................................!27!4.!Utslippsreduserende!teknologier!i!andre!sektorer!..............................................................!29!4.1!SNCR!..............................................................................................................................!29!4.2!LavONOxOturbiner!...........................................................................................................!29!4.3!Naturgass!i!stasjonær!bruk!...........................................................................................!30!5.!Andre!miljøeffekter!.............................................................................................................!31!6.!Konklusjon!...........................................................................................................................!32!Referanser!...................................................................................................................................!33!Vedlegg!1:!Intervjuede!................................................................................................................!34!Vedlegg!2:!Generiske!spørsmål!til!intervjuene!...........................................................................!35!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!4!Figurer:..Figur!2.1!Besparelser! i! NOxOavgift! for! bedrifter!som! har! vært! tilsluttet! NOxOfondet! hele!perioden.!Mill.!2013Okroner!...............................................................................................!14!Figur!2.2!Besparelser! i! NOxOavgift! for! bedrifter! som! har! vært! tilsluttet! NOxOfondet! hele!perioden,!eksklusive!petroleumsvirksomhet.!Mill!2013Okroner!.........................................!15!Figur!2.3!Totale!utbetalinger!fra!fondet!fordelt!på!tiltakstype!2008O2014.!Mill!Kr!.................!16!Figur!2.4!Totale!utbetalinger!fra!fondet!fordelt!på!sektor!2008O2014!....................................!17!Figur!3.1!LNGOforbruk!i!Norge.!Faktisk!forbruk!!2004!–!2013,!prognose!2014!O!2017.!............!21!Figur!3.2!SCROteknologien!........................................................................................................!23!!Bokser:!Boks!3.1!!RollsORoyce!(RR):!Verdensledende!i!produksjon!av!marine!gassmotorer!................!18!Boks!3.2!!Nordnorsk!Shipping:!Motor!nr.!1!fra!RollsORoyce!.....................................................!19!Boks!3.3!!Fjord!Line:!Verdens!første!passasjerferge!som!seiler!på!LNG!som!eneste!drivstoff!20!Boks!3.4!!Skangass:!En!sentral!leverandør!av!LNG!..................................................................!21!Boks!3.5!!Nor!Lines:!Prisbelønnede!LNGOdrevne!lasteskip!......................................................!22!Boks!3.6!!Yara:!verdensledende!på!SCR!...................................................................................!23!Boks!3.7!!Norled:!Først!i!verden!med!batteridrevet!ferge!.......................................................!24!Boks!3.8!!Eidesvik!Offshore:!Først!i!verden!med!dual!fuelOmotorer!og!brenselsceller!............!24!Boks!3.9!!Havfisk:!Gjennomført!en!rekke!ulike!tiltak!...............................................................!25!Boks!3.10!Wärtsilä:!Et!bredt!spekter!av!løsninger!for!gamle!og!nye!skip!................................!26!Boks!3.11!Siems!Offshore:!Bidrar!til!teknologiintroduksjon!....................................................!28!Boks!4.1!!Norcem:!Installert!SNCR!på!sine!to!sementfabrikker!...............................................!29!Boks!4.2!!Statoil:!Konvertert!plattformturbiner!til!lavONOxOturbiner!......................................!30!Boks!4.3!!Borregaard:!Erstatter!tungolje!med!naturgass!.........................................................!30!Boks!5.1!!Hurtigruten:!Prioriterer!tiltak!som!gir!doble!gevinster!............................................!31!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!!!!!5!Hovedpunkter.Næringslivets, NOx/fond, bidrar, til, betydelige, bedriftsøkonomiske, besparelser, for, landbasert, og,maritim,virksomhet,sammenliknet,med,om,de,hadde,betalt,full,avgift.,Ifølge,informantene,har,fondet, ført, til, at, en, rekke, ulike, tiltak, for, å, redusere,NOx/utslippene, er, blitt, framskyndet, og,kjent,blant,aktørene.,Støtten,har,således,bidratt,til,å,forbedre,kjente,tekniske,løsninger,og,til,at,de, har, blitt, tatt, i, bruk,på, nye, områder.,Fondet, synes, å, ha, hatt, størst, betydning, for, at, LNG, er,blitt,tatt,i,bruk,som,drivstoff,til,sjøs.,Dette,skaper,et,godt,erfaringsgrunnlag,for,introduksjon,av,LNG, i, større, skala, internasjonalt, for, å, oppfylle, nye, miljøkrav,, og, at, norske, bedrifter, kan, ta,betydelige,andeler,i,markedene,for,LNG/motorer,,tanker,o.l.,,,,Næringslivets.NOx<fond.Næringslivets! NOxOfond! ble! etablert! av! 15! næringsorganisasjoner! i! 2008! året! etter! at! det! ble!innført! en! avgift! på! utslipp! av! NOx! fra! større! framdriftsmaskineri,! motorer! kjeler! og! turbiner,!fakling!på! offshoreinstallasjoner! og! anlegg! på! land.! Virksomheter! som! er! tilsluttet! fondet! får!fritak! for! NOxOavgiften! mot! at! de! i! stedet! betaler! inn! et! bidrag! til! fondet! og! forplikter! seg! til! å!utrede!utslippsreduserende!tiltak!i!egen!virksomhet.!Bedrifter!som!ønsker!å!gjennomføre!tiltak!kan!søke!fondet!om!støtte!til!dette.!I!dag!er!820!bedrifter!tilsluttet!Næringslivets!NOxOfond.!!Fondet! inngikk! i! 2008! en! miljøavtale! med! myndighetene! om! tallfestede! NOxOutslippsreduksjoner! for! perioden! 2008O2010.! Denne! avtalen! ble! videreført! for! perioden! 2011O2017.! Forpliktelsen! for! siste! perioden! er! å! redusere! NOxOutslippene! med! 16.000! tonn! pr! år!innen!2017,!for!å!derigjennom!bidra!til!at!Norge!når!sin!internasjonale!forpliktelse!om!å!slippe!ut!mindre!enn!154.000!tonn!NOx!i!2020.!!Formålet.med.utredningen.Vista! Analyse! har! fått! i! oppdrag! av! Næringslivets! NOxOfond! å! dokumentere! hvilken! effekt!miljøavtalen! har! hatt! for! tilsluttede! bedrifter! og! leverandørindustrien! i! form! av! bedret!konkurranseevne!og!utvikling!og!innføring!av!miljøteknologi.!Vi!er!også!bedt!om!å!vurdere!det!framtidige! markedet! for! ny! teknologi! for! å! tilfredsstille! nye! utslippskrav! for! NOx! og! SOx! i!internasjonal! skipsfart,! og! hvilke! konkurransefortrinn! norske! leverandører! kan! ha! i! dette!markedet!gjennom!den!teknologiutviklingen!som!NOxOfondet!kan!ha!bidratt!til.!!Vi! har! gjennomført! en! regnskapsanalyse! av! alle! tilsluttede! virksomheter! for! å! vurdere! hvilken!effekt! medlemskapet! i! fondet! har! hatt! på! bedriftenes! økonomi,! sammenliknet! med! om!bedriftene! hadde! betalt! full! NOxOavgift.! Videre! har! vi! gjennomført! studier! av! i! alt! 16!virksomheter,! både! virksomheter! som! er! tilsluttet! fondet,! virksomheter! som! ikke! er! tilsluttet!fondet!med!som!har!gjennomført!tiltak!med!støtte!fra!fondet!samt!leverandører.!Hovedkonklusjoner.NOx/fondet, bidrar, til, betydelige, bedriftsøkonomiske, besparelser, for, landbasert, og, maritim,virksomhet,Bedriftene! som! er! tilsluttet! NOxOfondet! får! fritak! fra! NOxOavgiften,! som! i! 2014! er! drøye! 17!kr/kg! NOx,! men! betaler! isteden! inn! til! NOxOfondet! med! en! sats! på! 4! kr! for! alle! bedrifter! med!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!6!unntak! av! petroleumsbedrifter! som! betaler! 11! kr/kg.! Denne! avgiftsbesparelsen! utgjør! en! ikke!ubetydelig!andel!av!bedriftenes!driftsresultat.!Hvis!man!ser!bort!fra!petroleumsbedriftene,!dvs.!ser! på! landbaserte! og! maritime! virksomheter,! utgjør! denne! besparelsen! 2O4! prosent! av!driftsresultatet! for! de! aller! fleste,! mens! det! for! enkeltbedrifter! kan! utgjøre!langt! over! 100!prosent.!En,rekke,ulike,tiltak,for,å,redusere,utslippene,har,fått,støtte,Fondet! har! bidratt! til! å! finansiere! en! rekke! ulike! tiltak! for! å! redusere! NOxOutslippene.! De!viktigste!tiltakene!fondet!har!finansiert!er!overgang!til!helO!eller!delvis!LNGOdrift!og!installering!av! SCR! renseteknologi.! Men! fondet! har! også! bidratt! til! at! aktørene! har! vurdert! en! rekke! ulike!mindre!tiltak!på!eksisterende!båter,!som!etter!hvert!er!blitt!standard!på!nybygg.!Bedriftene!er!klare!på!at!de!ikke!ville!vurdert!disse!tiltakene!uten!mulighetene!for!støtte!fra!fondet.!!En! god! del! av! den! teknologien! som! er! tatt! i! bruk! innenfor! skipsfart! bygger! på! kjent! teknologi!fra! landbasert! virksomhet.! I! denne! prosessen! har! det! vært! nødvendig! å! tilpasse! teknologien!både! til! generelle! forskjeller! mellom! skipsfart! og! landbasert! bruk! og! til! forholdene! på! den!enkelte!båten.!Informantene!oppgir!at!det!har!skjedd!en!rekke!større!og!mindre!tilpassinger!av!teknologier! og! løsninger! på! mange! båter.! På! denne! måten! har! støtten! fra! fondet! bidratt! til! å!forbedre!kjente!tekniske!løsninger!og!til!at!de!er!blitt!tatt!i!bruk!på!nye!områder,!dvs.!at!fondet!har!vært!med!på!å!introdusere!og!spre!teknologi!til!nye!brukere.!!!Støtte,fra,fondet,har,bidratt,til,å,framskynde,tiltakene,De! fleste! bedriftene! gir! uttrykk! for! at! mange! av! tiltakene! sannsynligvis! ville! blitt! gjennomført!før! eller! siden! uavhengig! av! støtte! fra! NOxOfondet,! men! at! fondet! har! bidratt! til! å! framskynde!gjennomføringen.! En! del! av! tiltakene,! men! langt! fra! alle,! er! bedriftsøkonomisk! lønnsomme,!men!mulighetene!for!støtte!fra!fondet!har!ført!til!at!slike!tiltak!har!fått!økt!oppmerksomhet!og!blitt! kjent! blant! aktørene.! De! tiltak! som! ikke!er! bedriftsøkonomisk! lønnsomme! ville! ifølge!bedriftene! ikke! ha! blitt! implementert! uten! støtte! fra! NOxOfondet.! I! noen! tilfeller! har! støtten!også! ført! til! at! tekniske! løsninger! har! blitt! tilpasset! eksisterende! båter! og! blitt! standard!løsninger!på!nye!båter.!!!Fondet,har,hatt,størst,betydning,for,bruk,av,LNG,som,drivstoff,til,sjøs,NOxOfondet! synes! å! ha! hatt! størst! betydning! er! for! overgang! til! bruk! av! LNG! som! drivstoff! til!sjøs,!enten!i!rene!LNGOmotorer!eller!i!kombinasjon!med!annet!drivstoff.!Gjennom!å!støtte!slike!tiltak!har!fondet!bidratt!til!å!øke!etterspørselen!etter!LNG!fra!marin!sektor!og!til!oppbyggingen!av!LNGOforsyningen!langs!kysten.!Flere!aktører!hevder!at!det!ikke!ville!blitt!noen!LNGOforsyning!å!snakke!om!uten!NOxOfondets!bidrag,!og!at!en!avgift!ikke!ville!ha!stimulert!til!dette!på!samme!måte.! Fondet! har! bidratt! til! at! Norge! i! dag! er! verdensledende! innenfor! bruk! av! LNG! som!drivstoff!til!sjøs,!og!at!utenlandske!aktører!ser!til!Norge!for!hvordan!dette!kan!gjøres.!!Overgang! til! LNG! reduserer! NOxOutslippene! med! i! størrelsesorden! 90! prosent,! eliminerer!utslippene!av!SOx!og!partikler!og!reduserer!CO2Outslippene!med!opptil!25!prosent.!!!!!Norske, bedrifter, har, et, godt, utgangspunkt, for, å, ta, en, betydelig, andel, av, et, stort,, framtidig,marked,for,utslippsreduserende,teknologi,,Det! blir! i! årene! framover! innført! en! rekke! nye! utslippsstandarder! for! internasjonal! skipsfart.!Fra! 1.! januar! 2016! skal! det! innføres! nye! NOxOutslippsstandarder! i! enkelte! områder,! i! første!omgang! langs! USAs! østO,! sørO!og! vestkyst.! Utslippene! av! svoveloksider! (SOx)! skal! reduseres!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!!!!!7!både! regionalt! (Nordsjøen/Østersjøen! og! i! USA)! fra! 1.! januar! 2015! og! globalt! fra! 2020! eller!2025.!Overgang!til!LNG!som!drivstoff!vil!oppfylle!alle!disse!kravene.!Det!er!anslått!at!en!i!2020!vil!ha!ca.!1.000!LNGOdrevne!skip!på!verdensbasis,!mot!knapt!100!i!dag!(de!aller!fleste!i!Norge).!Dette!betyr! et! framtidig! marked! for! LNGOmotorer,! tanker! og! liknende! utstyr! på! flere! milliarder!kroner.! ! Norske! leverandører! burde! ha! et! godt! utgangspunkt! for! å! ta! en! stor! andel! av! dette!markedet! ettersom! man! blant! annet! pga.! støtten! fra! NOxOfondet! ligger! svært! langt! framme!internasjonalt!i!å!benytte!denne!teknologien.!!!!!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!!!!!9!1. Innledning..Utslipp' av' nitrogenoksider' (NOx)' til' luft' bidrar' til' sur' nedbør' og' bakkenært' ozon.' Gjennom'Göteborgprotokollen- har- Norge- forpliktet- seg- til- å- redusere- de- samlede- årlige- utslippene- av!NOx!til!maksimalt!154!000!tonn!i!2020.!!1.! januar! 2007! ble! det! innført!en! avgift! på! utslipp! av! NOx! ved! energiproduksjon.! I! mai! 2008!inngikk! staten!v/Miljøverndepartementet! en! avtale! med! 15!næringsorganisasjoner! om!reduksjon! av! NOxOutslipp,! hvor! organisasjonene!påtok! seg! å! medvirke! til! tallfestede!reduksjoner! av! NOxOutslipp! i!perioden! 2008O2010.! Avtalen! ble! videreført! i! “Miljøavtale! om!reduksjon! av! NOxOutslipp! for! perioden! 2011O2017”,! inngått! i! desember! 2010! mellom! den!norske!stat!og!15!næringsorganisasjoner1.!Virksomheter!som!slutter!seg!til!avtalen!får!fritak!for!NOxOavgift!mot! at! de! påtar! seg! forpliktelser!om! utslippsreduksjon!overfor! Næringslivets! NOxOfond.!Fondet! er! et! spleiselag! der! bedriftene! som! er! med! kan! søke! om! støtte! til!utslippsreduserende! tiltak.! Betaling! til! fondet! erstatter! statlig! NOxOavgift! for! de! tilsluttede!bedriftene.!Fondets!hovedoppgave!er!å!finansiere!konkrete!NOxOreduserende!tiltak.!NOxOfondet! har!god!dokumentasjon!på!de!oppnådde!reduksjonene! i! NOxOutslipp,! men! ønsker!også! å! få! en!dokumentasjon! på!de!næringsmessige! effektene! for!de! virksomhetene!som! har!sluttet!seg!til!Miljøavtalen,!og!deres!leverandørkjede.!1.1 Formål.med.utredning..Formålet!med!utredningen!er!å!dokumentere,virkningene,av,miljøavtalen,om,NOx:,!• Hvilken!effekt! har! miljøavtalen! om! NOx! hatt! for! tilsluttede! bedrifter!og!leverandørindustrien,! i!form! av! bedret! konkurranseevne! og! utvikling! og! innføring! av!miljøteknologi?!Bedret! konkurranseevne! omfatter! både! direkte! og! indirekte! økonomiske! effekter! i! form! av!fritak! fra! NOxOavgiften! og! støtte! til! investering! i! utslippsreduserende! teknologier,! samt!effekten!av!å!være!tidlig!ute!med!ny!teknologi.!!!Utredningen! omfatter! alle! virksomheter! som! er! tilsluttet! miljøavtalen! og!de! teknologier!og!bedrifter!som!har!fått!støtte!gjennom!NOxOfondet,!men!med!fokus!på!norsk!skipsfart.!Utredningen! er! partiell! i! den! forstand! at! den! kun! ser! på! nytten! tilsluttede! bedrifter! og! deres!leverandører! har! hatt! av! NOxOfondet.! Vi! har! følgelig! ikke! vurdert! den! samfunnsøkonomiske!nytten!av!NOxOfondet.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!Byggevareindustriens! Forening,! Fiskebåt! (tidligere!Fiskebåtredernes! Forbund),!FiskeriO!og!Havbruksnæringens! Landsforening,!Fraktefartøyenes! Rederiforening,!Hurtigbåtenes! Rederiforbund,!Kommunenes! Sentralforbund,! NHO! Luftfart,!NHO! Reiseliv,!Norges! Fiskarlag,!Norges! Rederiforbund,!Norsk! Fjernvarme,!Norsk! Industri,!Næringslivets! Hovedorganisasjon,!Norsk! olje! og! gass! (tidligere!Oljeindustriens!Landsforening),!NHO!Sjøfart!(tidligere!Rederienes!Landsforening)!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!10!1.2 Nærmere.om.oppdraget.Vårt!oppdrag!for!Næringslivets!NOxOfond!er!delt!inn!i!følgende!deloppgaver:!• Bedret, konkurranseevne, gjennom, reduserte,kostnader,ved, fritak,fra, NOx/avgiften,En! virksomhet! som! slutter! seg! til! Miljøavtalen! får! fritak! fra! NOxOavgiften! (som! i! 2014!er! på! 17,33! kr/kg!NOx),! men! betaler! isteden! NOxOfondet! 4! kr/kg!NOx!(11! kr/kg!for!utslipp! i! oljeO!og! gassproduksjon).! Den! enkelte! virksomhet! får! dermed! en!netto!avgiftslettelse! på! 13,33! kr/kg! (6,33! kr/kg).!Den! økonomiske! betydningen! av! denne!avgiftslettelsen! for! enkelte! virksomheter! blir! belyst! gjennom! en! analyse! av!regnskapsdata.!!!• Bedret, konkurranseevne, gjennom, reduserte,NOx/kostnader,ved, støttede, NOx/reduserende,tiltak,!Tilsluttede! bedrifter!kan! søke!støtte!fra! NOxOfondet!til! å! gjennomføre! tiltak! som!reduserer! NOxOutslippene.!Betydningen! av! denne! støtten,! både!for! bedriftens!økonomi! og! insentiv! til! å! implementere! ny! teknologi! blir! belyst.!Videre! vil! reduserte!utslipp!av!NOx!bety!at!den!årlige!innbetalingen!til!NOxOfondet!blir!redusert.!!!• Bedret, konkurranseevne, gjennom, støttede, tiltak, som, innebærer, redusert,energiforbruk,eller,omlegging,til,rimeligere,energibærere!!!I! tillegg! til! at! tiltakene! reduserer! NOxOutslippene! vil! de! i! mange! tilfeller! også! gi!redusert! energiforbruk! eller! endret! sammensetning! av! energimiksen,!for! eksempel!ved! at! skip! går! over! fra! å! bruke! olje! til! bruk! av!LNG! som! energikilde.! Lavere!energikostnader!vil!bidra!til!bedret!konkurranseevne!sammenliknet!med!om!tiltakene!ikke!ble!gjennomført.!!!• Ny, eller, utvidet, næringsvirksomhet, i, leverandørkjeden, til, de, tiltakene, NOx/fondet, gir,støtte,til,(både,tekniske,systemer,og,forbruksvarer),,,Mange!av!tiltakene!krever!leveranser!av!teknologi!og!utstyr.!Dette!har!ført!til!utvikling!av!utslippsreduserende!teknologier.!Kartleggingen!omfatter!en!oversikt!over!hva!slags!tiltak!som!er!gjennomført!i!de!ulike!bransjene,!betydninger!for!teknologiutviklingen!og!hvilke!forbruksO!eller!innsatsvarer!som!har!fått!økt!etterspørsel!som!følge!av!tiltakene.!• Økt,innovasjon,i,leverandørkjeden,,,Økt! innovasjon!henger! nært! sammen! med! spørsmålet! om! næringsvirksomhet! i!leverandørkjeden.! Det! kan! for!eksempel!dreie!seg!om!oppbygging!av!leveransekjeder!for!LNG.!!• Muligheter,for,norske,leveranser,for,å,tilfredsstille,IMO/krav,,Det!vil!bli!innført!strengere!krav!til!NOxO!og!svovelutslipp!også!i!internasjonal!skipsfart,!og! det! er! mulig! at! norske! leverandører! har! et! konkurransefortrinn! gjennom! den!teknologiutviklingen! som! NOxOfondet! kan! ha! bidratt! til.!Vi!har! derfor!vurdert!størrelsen!på!verdensmarkedet!for!skipsutstyr!som!tilfredsstiller!IMOOkrav.!!!• Øvrige,positive,samfunnsmessige,effekter!!!Reduserte!avgifter!kan!for!noen!bedrifter/virksomheter!bety!at!man!kan!opprettholde!driften! eller! til! og! med! utvide! driften.! Dette! punktet! er! spesielt! relevant! for! typiske!distriktsvirksomheter,! hvor! alternative! arbeidsplasser! kan! mangle! (dvs.! hvor! det! er!lokal! arbeidsledighet).! Andre! positive! effekter! kan! være! reduksjon! av! andre! utslipp!enn!NOx,!da!ny!teknologi!som!regel!vil!være!mer!effektiv,!for!eksempel!kreve!mindre!energi! og! dermed! potensielt! redusere! utslippene! av! klimagasser.!Vi! har! derfor! også!sett!på!disse!effektene!i!kartleggingen.!!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!!!!!11!NOxOfondet!skal!vektlegge!langsiktige!løsninger,!men!har!ikke!noe!eksplisitt!krav!om!å!bidra!til!teknologispredning! og! markedsintroduksjon.! Å! fremme! prosjekter! som! bidrar! til! at! ny!teknologi! utvikles! og! blir! tatt! i! bruk! er! imidlertid! en! viktig! hensikt! med! den! type! virkemidler!som! støtten! fra! NOxOfondet! representerer.2!Teknologispredning! handler! om! å! utvikle!markeder! og! endre! atferd! hos! markedsaktørene,! og! omfatter! prosesser! som! involverer!beslutninger! fra! mange! aktører! i! et! marked,! der! både! priser! og! andre! virkemidler! påvirker!aktørenes! valg,! i! tillegg! til! at! slike! prosesser! ofte! tar! lang! tid.! Det! er! mange! grunner! til! at!spredning! eller! markedsintroduksjon! bør! tillegges! vekt! i! vurderingen! av! NOxOfondets!virksomhet.!Hvordan!virkemidler!kan!bidra!til!å!utvikle!markedet,!slik!at!teknologien!tas!i!bruk!raskere! og! i! et! større! omfang! enn! den! ellers! ville! ha! gjort! er! et! grunnleggende! rasjonale! for!offentlig!virkemiddelbruk!på!teknologiområdet.!!1.3 Metode.For! å! svare! på! problemstillingen! har! vi! brukt! to! tilnærminger,! en! regnskapsanalyse! av! alle!tilsluttede!virksomheter!og!studier!av!et!utvalg!tilsluttede!virksomheter!og!deres!leverandører.!Regnskapsanalyse.av.hele.populasjonen.Vi!har!gjennomført!en!regnskapsanalyse!for!samtlige!tilsluttede!virksomheter,!hvor!vi!bl.a.!har!sett!på! utvikling! i! driftsresultat! og! beregnet!hvor! stor! betydning! avgiftsfritaket! har! for! den!enkelte! bedrift! og! samlet! sett.!Analysen! bygger! på! NOxOfondets! medlemsregister! og!regnskapsdata!for!tilsluttede!virksomheter!hentet!fra!Proff!Forvalt.!!Dybdestudier.av.virksomheter.og.leverandører.Vi!har!gjennomført!dybdestudier!av!15!virksomheter,!både!tilsluttede! virksomheter,!virksomheter! som! ikke! er! tilsluttet! fondet! men! som! har! gjennomført! tiltak! med! støtte! fra!fondet!og! leverandører.! Hensikten!med! disse!studiene!har! vært!å! avdekke! de! effekter! som!tilslutningen! til! NOxOfondet! har! hatt! for! medlemmene! og! hvordan! det! i! sin! tur! har! påvirket!deres! leverandører.! Dybdestudiene! består!av! en! gjennomgang! av! relevant! tilgjengelig!informasjon! på! virksomhetens! nettside! (for! eksempel! årsrapporter)! og! intervjuer!med!representanter!for!virksomhetene.! Valget! at! virksomheter! er!gjort! i! samråd!med! NOxOfondet,!og! er! hentet! fra! oversikten!over! tilsluttede! virksomheter! og!fra! oversikten! over! leverandører!av!utslippsreduserende!teknologi!som!DNV!GL!årlig!sammenstiller!på!vegne!av!NOxOfondet!(se!vedlegg!1!for! en! liste! over! virksomheter! som! er! kartlagt!og! intervjuet).! Intervjuene!har!vært!basert!på!en!intervjuguide,! men!hvor!spørsmålene!er!blitt!tilpasset!til! den! enkelte! virksomhet!(se! vedlegg!2!for! generiske! spørsmål! i! intervjuguiden).! Hvert!selskap! som! er! intervjuet! er! kort!presentert!i!bokser!i!rapporten.,!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!2!Støtten! fra! NOxOfondet! kan!i! prinsippet! likestilles!med! offentlig! støtte! til! miljøtiltak,! for! eksempel!Enovas!støtte!til!energieffektivisering.!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!12!2. Om#NOx<fondet'og'tilsluttede'virksomheter..Næringslivets! NOxOfond! har!ifølge! Miljøavtalen!som! formål! å! redusere!de! norske!NOxOutslippene!for!å!bidra!til!at!Norge!når!sin!internasjonale!utslippsforpliktelse.!15!samarbeidende!næringsorganisasjoner! er! stiftere! av! fondet.! Fondet! har! et! styre,! hvis! hovedoppgave! er! å!avgjøre!hvilke!utslippsreduserende!tiltak!som!skal!få!støtte!fra!fondet,!hvordan!de!skal!støttes!og!hvilket!beløp!tilsluttede!virksomheter!må!innbetale!til!fondet!per!kg!NOxOutslipp.!Regjeringen!Stoltenberg! II! innførte! avgift!på! utslipp! av! NOx! fra! januar! 2007.! For! 2014! er!avgiften!satt!til!17,33!kr/kg!NOx.!Avgiften!omfatter!utslipp!fra!energiproduksjon!i!Norge!og!på!kontinentalsokkelen.3!Videre! omfattes! utslipp! fra!fart! innenfor! norsk! territorialfarvann,! samt!innenriksfart!selv!om!deler!av!farten!skjer!utenfor!norsk!territorialfarvann.!For!norskregistrerte!fartøy!omfatter!avgiften!også!utslipp!i!nære!farvann.!Det!gis!avgiftsfritak!blant!annet!for!fartøy!som! går! i! direkte! fart! mellom! norsk! og! utenlandsk! havn,! luftfartøy! som! går! i! direkte! fart!mellom! norsk! og! utenlandsk! lufthavn! og! fartøy! som! brukes! til! fiske! og! fangst! i! fjerne! farvann.!Virksomheter!som!er!tilsluttet!Næringslivets!NOxOfond!får!også!fritak!fra!NOxOavgiften.!2.1 Miljøavtalen.Miljøavtalen! om! NOx! 2011O2017! ble! undertegnet! 14.! desember! 2010! av! 15!næringsorganisasjoner! og! Miljøverndepartementet.! Avtalen! er! en! forlengelse! av! Miljøavtalen!om! NOx! for! perioden! 2008O2010.! Miljøavtalen!–!og! tilslutningserklæringen!–!utgjør! rammen!for!arbeidet!i!Næringslivets!NOxOfond.!Gjennom!avtalen!skal!næringsorganisasjonene!sørge!for!konkrete!reduksjoner!av!NOxOutslippene.!Virksomheter!som!slutter!seg!til!avtalen!får!fritak!for!NOxOavgift!mot!at!de!påtar!seg!forpliktelser!overfor!NOxOfondet.!!I! den! første! miljøavtalen! var! det! overordnede! målet! å! redusere! de! samlede! årlige!NOxOutslippene! fra! kilder! som! var! omfattet! av! avtalen! til! maksimalt!98.000!tonn,! fordelt! med!30.000! tonn!per! år.! Som! følge! av!bedre! data! om! faktiske! utslipp,! basert! på! utslipp! som! ble!innrapportert! til! NOxOfondet,!ble! denne! forpliktelsen! nedjustert! med! 18.000! tonn,! hvorav!7.000!tonn!kunne!gjennomføres!i!løpet!av!2011.!!Den!nye!avtalen!for!perioden!2011O2017!omfatter!de!samme!kildekategoriene!som!den!første,!og! i!tillegg! er! utslipp! fra! avfallsforbrenning! omfattet.!Denne!avtalen! innebærer! at! det! skal!gjennomføres! tiltak! som! reduserer! de! årlige! NOxOutslippene! fra! virksomhetene! med! 16.000!tonn,!etter!følgende!tidsplan:!2011:!3.000!tonn;!2012:!2.000!tonn;!2013O14:!4.000!tonn;!2015O16:! 4.000! tonn,! og! 2017:! 3.000! tonn.! Virksomhetene! har! også! forpliktet! seg! til! å! opprettholde!effekten!som!er!oppnådd!gjennom!den!første!avtalen!ut!den!nye!avtaleperioden.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!3!Dvs!utslipp!fra!følgende!kilder:!Fremdriftsmaskineri!med!samlet!installert!motoreffekt!på!mer!enn!750!kW;! Motorer,! kjeler! og! turbiner! med! samlet! installert! innfyrt! effekt! på! mer! enn!10! MW;!Fakler! på!offshoreinstallasjoner!og!anlegg!på!land.!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!!!!!13!2.1.1 Tilsluttede.virksomheter.Per!oktober!2014!er! totalt!820!virksomheter! tilknyttet!Næringslivets! NOxOfond.! De!dominerende! sektorene!i! antall! tilsluttede! virksomheter!er! fiske! og! fangst! og! skipsfart,! dvs.!maritime!næringer.!Industri!og!bergverk,!olje!og!gass,!annen!type!industri!samt!luftfart!er!også!godt!representert.!De!tilsluttede!virksomhetene!får!både!en!besparelse!i!faktiske!betalinger!for!NOxOutslippene!(lik!NOxOavgiften!minus!innbetalingen!til!NOxOfondet)!og!en!mulighet!til!å!søke!støtte! om! å! gjennomføre! utslippsreduserende! investeringer.! Muligheten! til! å! søke! støtte! gis!også!til!prosessindustri!som!ikke!er!avgiftspliktig. !Alle! virksomheter! som! er! tilsluttet! NOxOfondet! skal! lage! en! tiltaksplan! for! å! redusere!utslippene! innen! to! år.! Virksomhetene! har! en! plikt! å! gjennomføre! tiltak! som! er!kostnadseffektive! med! en! nedbetalingstid! på! tre! år! (dvs.! med! en! tiltakskostnad! som! er! lavere!enn!NOxOavgiften).!Ifølge! NOxOfondets! årsrapport! for! 2013! rapporteres! omtrent! 95! prosent! av! alle! avgiftspliktige!utslipp! til! NOxOfondet,! dvs.! at! i! det! nærmeste! alle! virksomheter! som! er! omfattet! av! NOxOavgiften!er!tilsluttet!NOxOfondet.!!2.2 Gevinster.ved.avgiftsfritak.De!tilsluttede!virksomhetene!oppnår!besparelser!gjennom!direkte!delfinansiering!av!(støtte!til)!tiltaket! fra! fondet,! gjennom! de! kostnadsreduksjoner! som! tiltakene! medfører! (som! reduserte!NOxOutslipp! og! eventuelt! redusert! drivstofforbruk)! og!gjennom! spart! avgift! til! staten.! I! dette!avsnittet! ser! vi! nærmere! på! den! økonomiske! betydningen! av! avgiftsfritaket.! Figur! 2.1!viser!årlig! utvikling! i! fritaket!av! NOxOavgift!til, staten!(gult!+!blått!areal)!for! de! bedriftene!som! har!vært! tilsluttet! fondet! siden! oppstarten! i! 2008!og! rapportert! data! for! alle! år! frem! til! 2013,! dvs!307!virksomheter.!Hver!søyle!viser!altså!hvor!mye!bedriftene!ville!ha!betalt!inn!i!NOxOavgift!til!staten!dersom!de!hadde!betalt!full!avgift!på!sine!faktiske!utslipp.!At!avgiftsfritaket!blir!mindre!over! tid! gjenspeiler! at! virksomhetene! har! redusert! sine! NOxOutslipp.!De! tilsluttede! bedriftene!betaler! imidlertid!inn!til!NOxOfondet! i! forhold! til! NOxOutslippene,! med! en! sats! på! 4! kr/kg! NOx!for! alle! unntatt! petroleumsselskaper! som! betaler! 11! kr/kg! NOx.! De! blå! feltene! i! figur! 2.1! viser!hvor! mye! virksomhetene!som! har! vært! tilsluttet! NOxOfondet! siden! 2008! har! betalt! inn!årlig!til!fondet.! De!gule!feltene! i! figur! 2.1! viser! dermed! netto! spart! avgift! for! virksomheter! som! har!vært!tilsluttet!NOxOfondet!i!hele!perioden!(2008O2013).!En! stor! andel! av! NOxOutslippene,! og! dermed! tilhørende! avgift! og! innbetaling! til! fondet,!stammer! fra! petroleumsvirksomheten.! Netto! besparelse!for! disse! virksomhetene! er! vesentlig!lavere!enn!for!andre!virksomheter.!Tilsluttede!petroleumsvirksomheter!hadde!i!2008!en!netto!besparelse! på! 29! prosent,! økende! til! 35! prosent!i! 2013,! mens! øvrige! virksomheter! sparte! 74!prosent!i!2008,!økende!til!77!prosent!i!2013.4!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!4!Økningen! i! besparelsen! skyldes! at! NOxOavgiften! har! økt! i! perioden! mens! innbetalingen! til! NOxOfondet!har!vært!uendret.!I!2008!var!NOxOavgiften!15,30!kr/kg,!mens!den!i!2013!var!17,01!kr/kg.!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!14!Figur.2.1.Besparelser. i.NOx<avgift.for. bedrifter. som. har. vært.tilsluttet. NOx<fondet.hele.perioden..Mill..2013<kroner.!Kilde:!NOxOfondet,!Proff!Forvalt,!Vista!Analyse!!Sammenligning! av!innbetalingene! til! fondet! med! omsetning! og! driftsresultat! for! alle!virksomheter!som!har!vært!tilsluttet!fondet!i!hele!perioden!2008O2013!viser!at!innbetalingene!kun! utgjør! i! underkant! av! 0,35! prosent! av! driftsresultatet! i! 2013.! Hvis! disse! virksomhetene! i!stedet!hadde!betalt!full!NOxOavgift!ville!dette!ha!utgjort!0,47!prosent!av!driftsresultatet!i!2013.!2.2.1 Bransjene.utenom.petroleumssektoren.De! store! petroleumsselskapene! gir! store! utslag! i! statistikken.! Vi! ønsker! i! dette! avsnittet! å! se!nærmere!på!effektene!for!de!andre!næringene,!og!trekker!derfor!ut!petroleumsselskapene!fra!det! statistiske! grunnlaget.5!Det! betyr! at! vi! har! tatt! ut!nesten!2,5!mrd.! kr! i! innbetalinger! til!fondet!for!perioden!2008O2013,!tilsvarende!75!prosent.!!Figur!2.2!viser! at!netto! besparelse!(dvs.! NOxOavgift! minus! innbetaling! til! fondet,! rødt! felt)!for!næringer! utenom! petroleumsselskapene!utgjør!drøye! 70! prosent!av!full! NOxOavgift.!Figuren!viser! også! at! disse! virksomhetene! har! redusert! sine! innbetalinger! til! fondet! med!drøye!21!prosent!fra!2008!til!2013,!hovedsakelig!pga.!gjennomførte!tiltak.!Avgiftsbelastningen! for! bransjene! utenom! petroleum! kan! være! betydelig! i! forhold! til!driftsresultatet.! I! 2013! utgjorde! innbetalingen! til! NOxOfondet! i! gjennomsnitt! 11! prosent! av!driftsresultatet!for!alle!selskaper!utenom!petroleum,!og!netto!spart!avgift!tilsvarte!37!prosent!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!5!dvs.! alle! selskaper! som! betaler! 11! kr/kg! NOx:! Statoil! ASA,! Statoil! Petroleum! AS,! ConocoPhillips!Skandinavia! AS,! A/S! Norske! Shell,! ExxonMobil! Exploration! and! Production! Norway! AS,! BP! Norge! AS! og!Talisman!Energy!Norge!AS.!!0"200"400"600"800"1000"1200"1400"1600"	2008"2009"2010"2011"2012"2013"	Sum"Netto"avgiftssparing"(avgift;innbetaling),"prisjustert"(2013)"i"mill"kr"Sum"Innbetaling"til"NOx;fondet"prisjustert"(2013)"i"mill"kr"

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!!!!!15!av!driftsresultatet.6!Det!er!imidlertid!store!variasjoner!i!hvor!mye!avgiftsfritaket!betyr!i!forhold!til!driftsresultatet,!illustrert!gjennom!at!medianen!for!avgiftsbesparelsen!kun!er!3!prosent.!Figur.2.2.Besparelser. i. NOx<avgift.for. bedrifter. som. har. vært.tilsluttet. NOx<fondet.hele.perioden,.eksklusive.petroleumsvirksomhet..Mill.2013<kroner!!Kilde:!NOxOfondet,!Proff!Forvalt,!Vista!Analyse!!Hvis! vi! kun! ser! på! skipsfart! så! endrer! bildet! seg,! og! netto! avgiftsfritak! blir! mer! betydningsfullt!sett! i! forhold! til! driftsresultatet.! I! gjennomsnitt! utgjør! avgiftsbesparelsen! 68! prosent! av!driftsresultatet,! mens! medianen! også! her! er! 3! prosent.! Det! betyr!at! det! er! noen!enkeltselskaper! innenfor! skipsfart! som! har! svært! lave! driftsresultater! sett! i! forhold! til!avgiftsbesparelsen,!mens!de!aller!fleste!har!en!besparelse!som!ligger!rundt!2O4!prosent.!2.3 Gjennomførte.tiltak.Siden! oppstart!av! NOxOfondet! er! det!gitt! støtte! til!nærmere! 900!tiltak,! fordelt! på!10!ulike!tiltakstyper.7!Figur!2.3!viser! totale! utbetalinger! fordelt! på! tiltak! siden! fondets! oppstart.!Utbetalingen! gjøres! først! etter! at! tiltaket! er! gjennomført! og! verifisert,! hvilket! betyr! at!støtten!til!mange!av!tiltakene!som!ble!søkt!om!de!første!årene!først!ble!utbetalt!etter!noen!år!(2009).!I!2010O2011! ble! det! bevilget!støtte! til!ekstra! mange! tiltak!for! å! oppnå!forpliktelsene! om!reduksjoner! i!NOxOutslippene.! For! 2014! viser! figur! 2.3!utbetalinger! fra! fondet!frem! til!juni!2014,! hvor! drøyt! 2/3! av! de! støttede! tiltakene! var! gjennomført.! Ved! samme! tidspunkt! er! det!gitt! tilsagn! om! støtte!til! 245! tiltak!for! i! alt! 2,4! mrd.!kr,!hvilket! vil! gi! reduksjoner! i! NOxOutslippene!på!knappe!12.000!tonn!pr.!år.!Det!er!videre!mottatt!søknad!om!ytterligere!67!tiltak!som!vil!gi!en!reduksjon!i!NOxOutslippene!på!3.300!tonn!pr.!år.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!6!Omfatter! alle! selskaper! som! betalte! til! NOxOfondet! i! 2013,! som! vi! har! regnskapsdata! før! og! som! ikke!hadde!et!negativt!driftsresultat!i!2013.!7!Det! Norske! Veritas! (DNV!GL)! har! en! tredjepartskontroll! av! søknader! om! støtte! til! NOxOreduserende!tiltak.! DNV! gir! anbefalinger! til! Næringslivets! NOxOfond! om! prioritering! av! tiltak! for! å! sikre! et! volum! av!tiltak!som!kan!oppfylle!forpliktelsene!i!Miljøavtalen!og!gi!en!mest!mulig!kostnadseffektiv!bruk!av!fondets!midler.!0"100"200"300"400"500"600"700"	2008"2009"2010"2011"2012"2013"	Sum"Netto"avgiftssparing"(avgift=innbetaling),"prisjustert"(2013)"i"mill"kr"Sum"Innbetaling"til"NOx=fondet"prisjustert"(2013)"i"mill"kr"

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!16!De!klart!mest!dominerende!tiltakstypene!er!selektiv!katalytisk!reduksjon!(SCR)!og!omlegging!til!bruk! av!flytende! naturgass! (LNG)!som! drivstoff.! I! 2011!utgjorde! utbetalingene! til! SCR! og! LNGOomlegging! om! lag! samme! andel! av! de! totale! utbetalingene,! men! fra! 2012! er! LNGOomlegging!den!klart!mest!dominerende!tiltakstypen.!De!virksomhetene!som!har!fått!innvilget!mest!støtte!finner! en! innenfor! fiske! og! fangst!samt!skipsfart.! Finansieringen! av! tiltak! i! disse! sektorene!utgjør! nærmere! 82!prosent!av! fondets! utbetalinger! i! perioden! 2006O2014,! se! figur! 2.4.! Kun!neglisjerbare!beløp!er!betalt!ut!til!tiltak!i!luftfart!(0,02!prosent).!!Tiltakene! som! er! verifisert! ferdig! eller! midlertidig! i! juni! 2014! skal! totalt! sett! gi! reduksjoner! i!NOxOutslippene! på! knappe!28.000!tonn.! De! totale! investeringene! er! på! 10,1! mrd.!kr,! og! NOxOfondet! har! bidratt! med! støtte! på! totalt! 2,2! mrd.!kr,! tilsvarende! 22! prosent! eller!omtrent! 81!kr/kg! NOx.!For! skipsfart,! som! er! den! næringen! som! har! mottatt! nærmere! 65! prosent! av! den!totale! støtten! fra! NOxOfondet,! utgjør! støtten! 37! prosent! av! den! totale! investeringen! og!omtrent! 86! kr/kg! NOx.! De! største! investeringene! er! gjennomført! i! petroleumssektoren,! med! i!alt!4,3!mrd.!kr,!men!her!er!støtteandelen!kun!4!prosent!og!61!kr/kg!NOx.!Figur.2.3.Totale.utbetalinger.fra.fondet.fordelt.på.tiltakstype.2008<2014..Mill.Kr.!Kilde:!NOxOfondet!0"100"200"300"400"500"600"	2008"2009"2010"2011"2012"2013"2014"	Utbetaling*(mill.*kr)*	År*	Industriprosessoptimalisering"Ikke;selektiv"katalytisk"rensing"(SNCR)"Selektiv"katalytisk"rensing"(SCR)"Motorteknisk"ombygging"(MTO)"LNG;tiltak"Div."tiltak"Energibesparelse"Eltiltak"mv."Turbintiltak"

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!!!!!17!Figur.2.4.Totale.utbetalinger.fra.fondet.fordelt.på.sektor.2008<2014.!!Kilde:!NOxOfondet!	Annen$type$industri$	0,04$%$	Fiske$og$fangst$	17,5$%$	Industri$og$bergverk$	11,8$%$	Lu?fart$0,02$%$Olje$og$gass$	6,8$%$	Skipsfart$63,8$%$

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!18!3. Utslippsreduserende,teknologier,i,skipsfart.Det! finnes! en! rekke! ulike! tiltak! og! teknologier! som! har! vært! benyttet! for! å! redusere! NOxOutslippene! siden! NOxOfondet! ble! opprettet.! I! dette! kapitlet! konsentrer! vi! framstillingen! om! de!to!viktigste!teknologiene!som!har!vært!benyttet,!nemlig!flytende!naturgass!(LNG)!og!katalytisk!rensing! (SCR).! Videre! gjennomgås! også! kort! ulike! løsninger! med! elektrisk! drift! og! andre! tiltak!på! skip! som! bidrar! til! å! redusere! utslippene! av! NOx.! Sist! i! kapitlet! ser! vi! nærmere! på!verdensmarkedet! for! teknologiene! og! muligheten! for!norske! leverandører! å! konkurrere! på!dette!markedet.!!!3.1 LNG.Flytende! naturgass! (Liquefied! Natural! Gas,! LNG)! er! et! svært! rent! drivstoff! sammenliknet! med!konvensjonelle!drivstoff!(tungolje,!diesel!og!marin!gassolje)!som!benyttes!på!skip.!Overgang!fra!disse! drivstoffene! til! å! bruke! LNG! reduserer! utslippene! av! NOx! med! i! størrelsesorden! 90!prosent,! og! eliminerer! utslippene! av! svoveloksider! (SOx)! og! partikler,! og! gir! reduksjon! i! CO2Outslippene! med! opptil! 25! prosent.! Miljømessig! sett! er! derfor! overgang! til! LNG! svært!gunstig,!og!en!viktig!årsak!til!at!NOxOfondet!har!satset!mye!på!å!støtte!tiltak!for!konvertering!til!LNG.!!!!3.1.1 LNG.brukes.i.økende.grad.som.drivstoff.til.sjøs.LNG!er!i!de!senere!årene!blitt!benyttet!i!økende!grad!som!stasjonært!brensel!og!råvare!og!som!drivstoff! på! skip! i! Norge.! Dette! henger! nært! sammen! med! utviklingen! av! teknologi! for!småskala!produksjon!og!distribusjon!av!LNG.!Ettersom!gassen!gjøres!flytende!ved!å!kjøles!ned!til!under!minus!160!°C!må!LNG!lagres!i!spesielle!tanker!som!krever!mer!plass!enn!tradisjonelle!drivstofftanker.!Det! kreves! også! spesielt! utstyr! for! distribusjon! av! LNG! til! motoren.!Dette! kan!redusere!den!kommersielle!lastekapasiteten,!hovedsakelig!for!andre!skip!enn!passasjerskip!og!ferger.!!Boks.3.1..Rolls<Royce.(RR):.Verdensledende.i.produksjon.av.marine.gassmotorer.!RR! har! utviklet! landbaserte! gassmotorer! til! kraftproduksjon! siden! 1980Otallet,! og! har! vært! blant! de!første! til! å! marinisere! disse! og! utvikle! gassforsyningen! om! bord! på! skip.! Gassforsyningen! er! oftest! den!mest!krevende!delen!av!et!LNGOdrevet!skip.!!Utviklingen!av!LNGOdrift!på!skip!har!ifølge!RR!tatt!av!etter!at!NOxOfondet! ble! etablert,! gjennom! fondets!støtte! til! bygging! av! LNGOdrevne! skip! og! oppbygging! av! LNGOforsyningen! langs! kysten.! Støtten! har! vært!avgjørende!for!dette,!og!vil!ha!stor!betydning!også!i!årene!framover.!RR!ser!et!stort!potensiale!for!LNGOdrift! på! båter! som! går! i! faste! ruter,! bl.a.! brønnbåter,! Hurtigruta,! alle! ferger,! bunkersbåter,! kystnær!skipsfart!m.m.!!Ifølge! RR!hadde! det! ikke! blitt! en! så! omfattende! LNGOforsyning! i! Norge! uten! NOxOfondet.! Hadde! man!bare! hatt! en! avgift! ville! dette! ikke! gitt! insentiver! til! oppbygging! av! LNGOinfrastruktur,! og! en! ville!antakelig!i!stor!grad!fått!oppgradering!av!gamle!dieselmotorer.!!!RR! ser! også! for! seg! et! stort! internasjonalt! marked! når! ECA! (Emission! Control! Area)! rundt! omkring! i!verden! kommer! fra! og! med! neste! år.! RR! jobber! med! dette! bl.a.! for! et! fergeselskap! i! USA! hvor! det! skal!leveres! 12! motorer.! Også! i! Kina! er! det! interesse! for! LNG,! bl.a.! ut! fra! taubåterfaringene! i! Norge.! Hele!verden!ser!til!Norge!på!dette!området.!!!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!!!!!19!Et! LNGOdrevet! skip! medfører! økte! investeringskostnader! til! motor! og! maskinsystemer!sammenliknet! med! dieseldrift,! hvor! investeringer! i! drivstoffOforsyningen! oftest! står!for! den!største!økningen.!Til!gjengjeld!har!LNGOdrevne!skip!lavere!driftskostnader.!!!!Bruk! av! LNG! som! drivstoff! avhenger! naturlig! nok! av! tilgangen! på! LNG,! som! varierer! mellom!land.! Dårlig! tilgang! på! LNG! gjør! at! det! ennå! ikke! er! vanlig! å! benytte! dette! som! drivstoff! på!kommersielle! fartøy! internasjonalt.! Norge! er! i! dag! kanskje! det! landet! i! verden! hvor! bruk! av!LNG!er!mest!utbredt!på!skip,!enten!som!rene!LNGOmotorer!eller!som!såkalte!dual!fuelOmotorer!som!kan!gå!både!på!LNG!og!tradisjonelle!drivstoff.!!!Bruk! av! LNG! begynte! med! bilferga! Glutra! i! 1998,! hvor! myndighetene! satte! krav! om! LNGOdrift.!Etter!denne!kom!det!flere!LNGOferger.!Offshoreservicefartøyet!Viking!Energy!ble!sjøsatt!i!2003!som! verdens! første! gassdrevne! forsyningsskip.! Innenfor! Forsvaret! ble! kystvaktfartøyet! K/V!Sortland! satt! i! drift! i! 2010.!Ifølge! ulike! kilder! har! vi! per! oktober! 2014! passert! 70! skip! på! LNG! i!Norge! (både! rene! LNGOmotorer! og! dual! fuel),! og! det! forventes! at! antallet! vil! passere! 100! om!kort! tid.! Dette! omfatter! passasjerskip,! taubåter,! fôrbåter! i! oppdrettsnæringen,! supplyskip!m.m.!Støtte! fra! NOxOfondet! har! ifølge! de! vi! har! intervjuet! vært! avgjørende! for! økningen! i!antallet!skip!som!går!på!LNG!i!de!senere!årene.!!!!Boks.3.2..Nordnorsk.Shipping:.Motor.nr..1.fra.Rolls<Royce.!Nordnorsk! Shipping! (NSK! Shipping)! er! et! lite! rederi! som! fikk! bygget! den! første! fôrbåten! med! direkte!LNGOdrift! i! 2012.! Motoren,! som! er! levert! av! RollsORoyce,! har! serienummer! 1,! og! var! følgelig!den! første!med!direkte!LNGOdrift.!Teknologien!ble!valgt!for!at!rederiet!mente!at!den!er!den!mest!miljøvennlig!og!at!den!i!det!lange!løp!vil!være!mest!energiøkonomisk.!Rederiet!har!hatt!mange!henvendelser!fra!shippingOaktører!både!fra!innland!og!utland!for!informasjon!om!båten.!NOxOfondet!var!en!viktig!premissleverandør!i!valget!av!LNG,!og!støttet!prosjektet!med!22!mill.!kr.!Ifølge!selskapet!ville!skipet!ikke!ha!blitt!bygget!med!denne!teknologien!uten!denne!støtten,!da!merkostnaden!for!LNG!er!i!størrelsesorden!30O35!mill.!kr.!I!tillegg!til!investeringsstøtten!får!man!en!lettelse!i!betalingen!til! NOxOfondet!på! ca.! 250.000! kr! i! året,! men! dette! er! ifølge! rederiet! ikke! tilstrekkelig! for! å! regne! hjem!investeringen.!Selskapet! mener! at! byggingen! av! skipet! har! bidratt! til! å! utvikle! selskapet! på! teknologisiden,! gitt! økt!kompetanse!og!erfaring,!og!derfor!er!et!viktig!prosjekt.!Prosessen!har!gjort!selskapet!i!stand!til!å!delta!i!kompliserende! prosjekter,! og! man! har! også! blitt! en! mer! attraktiv! arbeidsgiver,! da! det! er! mange! som!ønsker!å!jobbe!på!en!ny!båt!med!innovative!løsninger.!!!!!.

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!20!Boks.3.3..Fjord.Line:.Verdens.første.passasjerferge.som.seiler.på.LNG.som.eneste.drivstoff.!Rederiet! Fjord! Line! har! passasjerbåter! som! går! i! rutetrafikk! mellom! Bergen/Stavanger! og! Hirtshals,!Kristiansand!O!Hirtshals,! Langesund!–!Hirtshals! og! Sandefjord!O!Strømstad.! Fra! 2007! ble! strekningen!Bergen!O!Stavanger!belastet!med!NOxOavgift.!!I! 2009! begynte! man! planleggingen! av! to! nye! passasjerskip! (MS! Stavangerfjord! og! MS! Bergensfjord),! og!valgte! da! konvensjonelle! motorer! som! kunne! konverteres! til! dual! fuel.! Valget! ble! gjort! bl.a.! fordi!kjennskap! til! ren! LNGOdrift! var! begrenset! og! regelverk! omkring! LNG! ikke! var!helt!implementert! på!daværende! tidspunkt.! Dual! fuel! ble! dessuten! betraktet! som! bedre! for! 2.! håndsverdien! enn! ren! LNGOdrift.! Dual! fuelOmotorene! ble! installert,! men! pga.! en! forsinkelse! på! verftet! gikk! man! i! dialog! med! RollsORoyce! (RR)! og! bestemte! seg!for! å! ta! ut! motorene! og! installere! rene! LNGOmotorer! fra! RR! i! stedet.!Selskapet! ville! ikke! gjort! dette! uten! støtte! fra! NOxOfondet,! noe! som! bl.a.! gjorde! at! beslutningen! om!denne! utskiftingen! ble! forenklet! og! gjennomførbar.! Det! ene! skipet! ble! satt! i! drift! sommeren! 2013,! det!andre!i!mars!2014.!!Årsaken!til!snuoperasjonen!var!usikkerhet!om!man!ville!klare!å!konvertere!motorene!til!dual!fuel!på!en!tilfredsstillende! måte.! Leverandøren! hadde! ikke! gjort! dette! før,! og! man! fikk! derfor! ikke! tilfredsstillende!garantier!for! at! konverteringen! kunne! foretas! i! løpet! av! en! 3! måneders! periode! og! at! de! nye! motorene!ville!fungere!tilfredsstillende.!!Selskapet!har!hatt!en!del!innkjøringsproblemer!fordi!det!ikke!hadde!vært!laget!så!store!marine!motorer!for! LNG! før.! Det! har! blant! annet! vært! problemer! med! gasstilførselen! i! tung! sjø.! Videre! hadde! man! ikke!tillatelse!til!å!bunkre!LNG!når!passasjerer!var!om!bord,!noe!som!bl.a.!førte!til!at!man!måtte!transportere!LNG! på! bil! til! Hirtshals.! Man! har! også! hatt! oppstartsutfordringer! og! uhell!i! forbindelse! med! tanking! av!LNG!i!Norge.!Alt!dette!har!gitt!betydelig!økte!kostnader.!Til! tross! for!disse!utfordringene!ville! selskapet! i! dag! gått! for! LNGOdrift! på! båtene! fra! starten,! og! man!håper!at!merkostnadene!skal!tjenes!inn!over!tid.!Med!nye!SOxOkrav!i!Nordsjøområdet!fra!1.1.2015!anser!Fjord!Line!at!de!totalt!sett!vil!få!en!klar!kostnadsfordel!i!forhold!til!konkurrenter!som!går!over!til!diesel.!LNG! gir! dessuten! fordeler! med! renere! motorer! og! maskinrom,! noe! som! gir! lavere!vedlikeholdskostnader.!Man!mener!også!at!2.!håndsverdien!vil!være!en!annen!om!15!år!enn!i!dag,!og!at!LNGOskip!da!vil!ha!et!langt!større!marked.!!!!!!!!!!!!!!3.1.2 Stort.potensiale.for.økt.bruk.av.LNG.framover.LNG! utgjorde! i! 2011! ca.! 7!prosent!av! totalt! bunkersforbruk! for! skipsfarten! i! norske! farvann,!mot! ca.! 3!prosent!i! 2008! (NOxOfondet,! 2013).! Basert! på! søknader! om! støtte! til! LNGOdrift! fra!NOxOfondet! og! strengere! miljøkrav! kan! dette! øke! til! opp! mot! 30!prosent!i! 2017,! jfr.! figur! 3.1.!Figuren!viser!at!skip!og!industri!med!støtte!fra!NOxOfondet!forventes!å!stå!for!en!betydelig!del!av!økningen!i!forbruket.!!Våre!informanter!ser!et!stort!potensiale!for!bruk!av!LNG!på!båter!som!går!i!faste!ruter!i!Norge!og! nærområdet.! En! viktig! utfordring! er! fremdeles! å! bygge! opp! en! robust! forsyningskjede! for!LNG,!som!også!dekker!NordsjøO!og!Østersjøområdet.!Dersom!en!lykkes!med!dette!kan!det!ligge!an!til!økt!forbruk!av!LNG!fram!til!2020!i!forhold!til!framskrivningene!i!figur!3.1.!!!!!!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!!!!!21!Figur.3.1.LNG<forbruk.i.Norge..Faktisk.forbruk..2004.–.2013,.prognose.2014.<.2017..!Kilde:!Statistisk!sentralbyrå,!DNV!GL,!NOxOfondet!LNGOprisene! har! som! naturgassprisene! tradisjonelt! vært! nært! knyttet! til! utviklingen! i! oljeOprisen.!Dette!synes!nå!i!ferd!med!å!endres,!slik!at!naturgass!og!LNG!prises!mer!ut!fra!endringer!i! tilbud! og! etterspørsel.! LNGOprisene! varierer! imidlertid! betydelig! fra! land! til! land,! ettersom!leveranser! av! LNG! typisk! skjer! i! lokale,! avgrensede! markeder.! Blant! annet! av! denne! grunn! er!det!en!utfordring!å!få!til!tilstrekkelig!konkurranse!i!LNGOmarkedet.!!!Boks.3.4..Skangass:.En.sentral.leverandør.av.LNG.!Skangass!er!blant!de!største!leverandørene!av!LNG!i!Norge.!Selskapet!har!siden!2010!drevet!produksjon!og! salg! av! LNG! fra! eget! produksjonsanlegg! i! Risavika! utenfor! Stavanger,! hovedsakelig! til! kunder! i! SørONorge! og!SørvestOSverige.! Marine! kunder! utgjør! ca.! 15!prosent!av! LNGOmarkedet! i! dag,! og! NOxOfondet!har! ifølge! selskapet! vært! viktig! for! å! stimulere! etterspørselen! i! denne! delen! av! markedet! og! dermed!bygge! opp! totalmarkedet.! Skangass! har! bygget! opp! egne! terminaler! på! Østlandet,! og! har! for! å! bygge!opp!markedet!i!flere!tilfeller!investert!i!mottaksterminaler!hos!kunder!for!så!å!leie!dem!ut.!Selskapet!har!planer!om!å!etablere!en!bunkersbåt!som!skal!levere!LNG!på!sjøen!eller!ved!land.!Dette!bør!kunne!bidra!til! å! øke! forsyningssikkerheten,! ettersom! de! marine! kundene! er! vant! til! å! få! drivstoff! fra! bunkersbåt! i!dag.!Etter! at! 51!prosent!av! aksjene! i! selskapet! tidligere! i! år! ble! solgt! til! det! finske! selskapet! Gasum! er!Skangass!i!dag!et!rent!distribusjonsselskap!for!LNG!med!terminaler!i!Finland,!Sverige!og!Norge.!Selskapet!kan!dermed!bli!en!viktig!aktør!for!å!bygge!opp!en!forsyningskjede!for!LNG!i!ØstersjøOområdet.!!!!!!!!!!!.

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!22!Boks.3.5..Nor.Lines:.Prisbelønnede.LNG<drevne.lasteskip.!Rederiet! Nor! Lines! i! Stavanger! har! 10! godsskip! i! faste! linjer! i! NordOEuropa! helt! opp! til! Finnmark! og!2!fryseskip.! Videre! har! selskapet! landtransport! og! avtale! med! Hurtigruta! om! godsforsendelser.! Nor! Lines!har! under! bygging! to! nye! lasteskip! (Kvitbjørn! og! Kvitnos)! som! skal! drives! kun! med! LNG,! og! som! NOxOfondet! har! gitt! støtte! til.! Skipene! er! spesialdesignet! i! samarbeid! med! blant! annet! RollsORoyce! for! å!ivareta! rederiets! krav! til! sikker,! miljøvennlig,! pålitelig! og! effektiv! framføring! av! gods! langs! kysten.!Overordnede! designkriterier! har! vært! å! oppnå! lave! utslipp! til! luft,! minimere! motstand,! høy!energieffektivitet!og!dermed!optimalisert!brennstoffOforbruk.!!!!LNG!ble!valgt!fordi!dette!drivstoffet!er!det!som!best!ivaretar!de!overordnede!kravene!rederiet!har!stilt!til!skipene,! og! betraktes! som! framtidas! drivstoff.! Det! innebærer! høyere! investeringskostnader! i! forhold! til!konvensjonelt! drivstoff,! men! støtten! fra! NOxOfondet! gjorde! beslutningen! enklere.! Med! en! forventning!om! relativt! sett! lavere! priser! på! LNG!i! forhold! til! alternativt! drivstoff! antas! dette! å! være! en! lønnsom!investering.!Rederiet!forventer!også!reduserte!vedlikeholdskostnader.!Hele!skipsmiljøet!blir!renere!med!LNG,! og! en! kan! i! mange! tilfeller! bruke! hovedmotoren! som! hjelpemotor! i! havn! i! stedet! for!dieselgenerator.!!!!!På! grunn! av! høy! energieffektivitet! og! lave! utslipp! har! skipene! fått! en! rekke! priser! allerede! før! de! er!ferdigstilte!(Thor!Heyerdahl!International!Maritime!Environmental!Award!i!2014,!Green!Ship!Technology!Award!i!2013!og!Next!Generation!Ship!Award!i!2011).!!!!!!!!!!!!!3.2 SCR. Selektiv! katalytisk! rensing! (SCR)!er! benyttet! på! noen! skip! siden! 1980Otallet! og! har! vist! seg! å! gi!signifikante! utslippsreduksjoner! (50!–!95!prosent),! men! trenger! ifølge! DNV!GL!(2012)! fortsatt!videreutvikling!for!å!kunne!benyttes!i!daglig,!kontinuerlig!drift!for!alle!motortyper!og!hvor!det!brukes!forskjellige!typer!drivstoff.!!SCR! reduserer! utslippene!av! NOx!ved! hjelp! av! en! katalysator,!med! bruk! av!urea.!En!ureaoppløsning! sprøytes! inn! i! eksosgass! oppstrøms!for!katalysatoren! og! fordamper! inne! i!injeksjonsrøret,! hvor! den! konverteres! til! ammoniakk.! Ammoniakken! blander! seg! med!avgassene! og! reagerer! med! NOxOmolekyler! på! katalysatoroverflaten! og! danner! nitrogengass!(N2)!og!vann!(H2O),!se!figur!3.2.!!Metoden! krever! tilsetning! av! urea,! noe! som! øker!de! løpende! kostnadene.!Ureakostnaden!ligger!i! dag!på! 3.500!kr!per! tonn,!men!brukeren! (skipseier)!får! refundert! 2.500!kr!per! tonn! fra!NOxOfondet.!Det!går!med!1,7!tonn!urea!per!tonn!redusert!NOxOutslipp.!!For! nye! skip! er!SCROteknologien! i! dag! i! stor! grad!en!standardisert!innsatsfaktor.! For!eksisterende!skip!er!det!imidlertid!behov!for!tilpasninger!for!at!man!skal!kunne!installere!SCR.!Fordelen! med! SCR! sammenlignet! med! LNG! er! lavere! investeringskostnader! og! at! man! ikke! er!avhengig! av! infrastruktur! på! land.!Ulempene! er! bl.a! at! SCR! ikke! gir! tilsvarende! reduksjoner! i!!CO2Outslipp!og!at!anleggene!har!høyere!driftskostnader!grunnet!bruken!av!urea.!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!!!!!23!Figur.3.2.SCR<teknologien.!Kilde:!Yara!Boks.3.6..Yara:.verdensledende.på.SCR.!Yara!International!ASA!er!verdens!største!leverandør!av!mineralgjødsel,!og!har!over!tid!også!etablert!seg!som! en! av! verdens! største! leverandører! av! NOxOreduserende! teknologi! rettet! mot! stasjonære!industriinstallasjoner! (både! SCR! og! ikkeOkatalytisk,! SNCR),! skip! og! dieselkjøretøyer! (SCR)! og! har! et!spesielt! NOxOreduksjonstilbud! for! sjøfartssektoren,! som! markedsføres! under! merkenavnet! NOxCare.!Yara!er!en!av!verdens!største!produsenter!av!urea,!som!er!reagenten!i!SCR,!og!det!var!derfor!naturlig!for!Yara!også!å!etablere!seg!som!utstyrsleverandør!i!den!maritime!sektoren.!I! 2007! etablerte! Yara,! sammen! med! Wilhelmsen! Maritime! Services,! joint! ventureOselskapet!Yarwil! AS,!for!å!tilby!løsninger!for!rensing!av!NOx!fra!skip!basert!på!SCR.!NOxOfondet!var!en!viktig!premiss!både!for!etableringen! og! utviklingen! av! dette! selskapet.! 1.! januar! 2014!overtok!Yara! eierskapet!til! selskapet,!samtidig! som! man! kjøpte! det! tyske! selskapet!H+H! UmweltO!und! Industrietechnik! GmbH,! en! ledende!leverandør! av! SCROanlegg.! Gjennom! programmet!NOxCare!Marine! markedsføres! komplette! NOxOløsninger!til!maritim!sektor.!Yarwil,! H+H! og! Yara! har! levert! over!1.000! SCROanlegg! på! skip! globalt,!med!NOxCare! 40! urea! løsning.!Omtrent! 2/3! ! av! dette! er! gjennomført! på! norske! skip,! og! alle! disse! har!fått! støtte! fra! NOxOfondet.!!3.3 Andre.teknologier.3.3.1 Eldrift.Drift! av! skip! med! elektrisk! kraft! har! forekommet! i! over! 100! år! på! ubåter.! Utfordringene! med!eldrift! er! dels! å! finne! en! miljøvennlig! måte! å! generere! elkraften! langt! til! sjøs,! dels! å! lagre!kraften!effektivt!mht.!kostnader!og!plass.!!Per! i! dag! er! det!2! kommersielt! tilgjengelige!hovedalternativer! hvor! eldrift! inngår,! nemlig!ren!batteridrift!og!hybride!løsninger.!Ren!batteridrift!er!aktuelt!for!skip!som!går!i!rute!med!hyppige!stopp! slik! at! batteriene! kan! lades! opp.! Dette! er! en! aktuell! løsning! for! f.eks.! norske!riksvegferger.!!!Hybride! løsninger! kan! være! ulike! kombinasjoner! batterier,! og! tradisjonelle! motorer! for!framdrift! eller! strømgenerering.! Disse! kan! redusere! drivstoffOforbruket! med!inntil!20!–!30!prosent.!DNV!GL!(2011)! anslår! at! slike! konsepter! vil! bli! installert! på! servicebåter,!passasjerbåter!og!små!godsbåter!innen!2020.!!!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!24!Boks.3.7..Norled:.Først.i.verden.med.batteridrevet.ferge.!Norled! AS! er! et! av! landets! største! fergeO!og! hurtigbåtrederier.! Selskapet! har! 80! fartøy,! og! driver! fergeO!og! hurtigbåtsamband! fra! Oslofjorden! til! Troms.! Norled! har! sammen! med! noen! av! de! beste!teknologimiljøene! i! verden! satset! mye! på! nye! fartøystyper! og! miljøvennlig! teknologi,! og! en! rekke! av!tiltakene!har!fått!støtte!fra!NOxOfondet.!Selskapet!har!3!LNGOdrevne!fartøy.!Bakgrunnen!for!tiltakene!er!selskapets! miljøprofil! og! ønske! om! å! ha! en! energieffektiv! og! økonomisk! rasjonell! drift,! samt! i!noen!tilfeller!krav!i!kontraktutlysingene!fra!det!offentlige.!Norled! har! kontrahert! en! ny,! eldrevet! ferge! som! skal! settes! i! drift! 1.1.2015! på! strekningen! Lavik!–!Oppedal.! Prosjektet! har! fått! støtte! fra! NOxOfondet.! Konseptet! er! utviklet! av! Norled! i! samarbeid! med!Siemens! Norge! som! leverer! landanlegget,! og! fergen! utrustes! ved! Fjellstrand! Verft.! Opprinnelig! ønsket!man! å! hurtiglade! batteriene! om! bord! direkte! fra! strømnettet! hver! gang! fergen! ligger! ved! kai.! Dermed!ville!en!kunne!nøye!seg!med!en!mindre!batteripakke!og!enklere!løsninger!om!bord,!men!løsningen!ville!krevd! en! kostbar! forsterkning! av! strømnettet.! I! stedet! vil! man! installere! bufferbatterier! som!mellomlager!ved!hver!kai.!Disse!kan!kontinuerlig!lades!fra!strømnettet!i!de!50!minuttene!fergen!bruker!fram! og! tilbake! over! fjorden.! Når! fergen! ligger! ved! kai! vil! den! kobles! til! bufferbatteriene! og! hurtiglades!på! 10! minutter.! Fergen! vil! bli! optimalisert! for! lavt! energibruk! med! varmegjenvinnere,! LEDOlys! og!solceller.!Norled! regner! med! at! dette! blir! en! svært! lønnsom! investering! pga.! svært! lave! drivstoffkostnader! og!begrensede!merinvesteringer!sammenlignet!med!tradisjonelle!ferger.!!!.Boks.3.8..Eidesvik.Offshore:.Først.i.verden.med.dual.fuel<motorer.og.brenselsceller.!Offshorerederiet! Eidesvik! på! Bømlo! opererer! i! dag! i! alt! 26! skip! innenfor! supply,! subsea! og! seismikk.!Selskapet! tok! i! bruk! sitt! første! dual! fuel! supplyskip! i! 2003,! som! da! var! verdens! første! naturgassdrevne!lasteskip.! Konseptet! ble! utviklet! i! samarbeid! med! bl.a.! Statoil.! Man! har! i! dag! i! alt! 5! slike! skip,! og!byggingen!av!de!4!siste!skipene!har!fått!støtte!fra!NOxOfondet.!Ifølge!rederiet!ville!ikke!disse!skipene!blitt!bygget! for! LNGOdrift! uten! denne! støtten.! Motorene! er! levert! av! Wärtsilä,! og! går! for! det! meste! av!tiden!på! LNG.! Selskapet! har! valgt! dual! fuelOløsning! framfor! ren! LNGOdrift! fordi! førstnevnte! gir! større!fleksibilitet! bl.a.! i! forhold! til! redundanskrav! til! hjelpesystemer.! Hensynet! til! annenhåndsmarkedet! har!også!spilt!inn.!!Eidesvik! fikk! i! 2009! bygget! supplyskipet! Viking! Lady,! som! drives! av! brenselscelle! i! tillegg! til! dual! fuelOmotorer! (LNG! og! diesel).! Brenselscellen! med! batteripakke! ble! installert! etter! et! par! års! drift,! noe! som!bidrar!til!å!øke!energieffektiviteten,!og!som!gjør!skipet!til!det!første!i!sitt!slag!med!full!hybridløsning!om!bord.! Dette! konseptet! ble! utviklet! gjennom! forskningsprosjektet! FellowSHIP,! i! et! samarbeid! mellom!Eidesvik,! DNV!GL!og! Wärtsilä.! Implementeringen! av! brenselscellen! fikk! støtte! fra! Norges! forskningsråd,!og! kunne! derfor! ikke!få! støtte! fra! NOxOfondet.!NOxOfondet! har! imidlertid! gitt! vedtak! om! støtte! til!rederiets!neste!fartøy!som!er!planlagt!bygget!både!med!LNG!dual!fuel!motorer!og!batteripakke.!!!!!!!!!!!3.3.2 Motortekniske.ombygninger.og.andre.tiltak.For! mange! skip! er! det!teknisk! komplisert!å! installere! SCR! eller! LNGOteknologi,!og!for! flere!av!disse! velger!eier!isteden! å!gjennomføre!mindre! tiltak! for! å! øke! effektiviteten! i! eksisterende!anlegg,!som!regel!i!form!av!motortekniske!ombygninger!(MTO).!Andre!typer!at!tiltak!inkluderer!skifte!til!motorer!med!lavONOx!teknologi!og!utskifting!av!propeller.!!Hver! MTO! er! unik,! men! hensikten! er! å! øke! effektiviteten! i! forbrenningen.! Dette! kan!for!eksempel!gjøres!gjennom!tiltak!som!gir!raskere!tenning!eller!lavere!temperatur!i!forbrenningsO

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!!!!!25!rommet,!eller! i! form! av!skifte! av! turboblader!og! andre! komponenter.! En! MTO! koster! i!gjennomsnitt!3!mill.!kr,!og!vil!gi!en!reduksjon!i!NOx!på!20O30!prosent.!Utskiftinger! eller!ombygninger! av! propellsystem! vil! gi! lavere! forbruk!av! drivstoff,! og! gjennom!dette! en! reduksjon! i! NOx! på! 5O10!prosent.!Denne! type! tiltak! har! som! regel! en! kostnad! fra! 0,5!opp!til!4!mill.!kr.!!Mange! av! disse! tiltakene!har! fått!støtte!fra! NOxOfondet,!og!mange! av! de! kan! betraktes! som!lavthengende!frukter,! dvs.! relativt! ukompliserte! og! billige! løsninger! som! ikke! har! krevd!omfattende!teknologiutvikling.!Det!gis!fortsatt!støtte!til!MTO!og!andre!tiltak,!men!muligheten!for! slike! tiltak! reduseres! over! tid! (da! det! er! et! begrenset! antall! skip! som! er! aktuelle! for! disse!tiltakene).!!!Boks.3.9..Havfisk:.Gjennomført.en.rekke.ulike.tiltak.!Havfisk,! med! hovedkontor! i! Ålesund,! har! i! alt! 10! fiskefartøy,! og! har! vært! med! i! fondet! siden! starten.!Selskapet! har! fått! støtte!til! en! rekke! tiltak! som! hovedsakelig! går! ut! på! å! spare! energi.! Ombygging! av!hovedmotorer! til! lavONOx! er! blant! de! største! tiltakene,! andre! tiltak! er! nye! fartøy! med! 2! propeller! (har!ikke! vært! vanlig! på! trålere),! energieffektive! skrog,! ulike! dieselelektriske!løsninger! og! frekvensstyring.!Sistnevnte! styrer! frekvensene! på! pumper! og! aggregat! slik! at! de! går! optimalt.! Tidligere! hadde! en! 2O3!store!kompressorer!til!frysing!på!trålerne,!som!enten!gikk!for!fullt!eller!var!slått!av.!Disse!er!blitt!ombygd!slik! at! de! kan!tilpasses! belastningen,! dette! gjelder! også! kjølevannspumper! etc.! Fondet! har! fremskyndet!tiltaket! og! bidratt! til! at! en! ser! hvor! effektivt! dette! er,! og! i! dag! er! frekvensstyring! stort! sett! standard! på!alle!båter.!Lokale!verft!langs!kysten!har!vært!benyttet!til!de!fleste!oppdragene.!!De!største!og!mest!aktuelle!tiltakene!er!gjennomført!på!eksisterende!båter.!Men!nye!muligheter!dukker!opp,! bl.a.! å! bygge! om! til! LEDOlys,! noe! som! i! dag! ikke! er! standard.! Et! annet! nytt! tiltak! er! permanente!magnetmotorer.! Ordinære! motorer! går! på! høye! omdreininger! og! må! gires! ned,! dette! gir! 5! prosent!energitap.!Permanente!magnetmotorer!kan!kjøres!på!lave!omdreininger!uten!gir,!og!dermed!sparer!man!energi.! Gamle! motorer! kan! bygges! om,! på! nye! skip! er! dette! dyrere! enn! standard! motorer! slik!at! NOxOfondet!kan!støtte!dette.!!Ifølge!selskapet!ville!få!av!tiltakene!blitt!gjennomført!uten!NOxOfondet.!Etter!hvert!har!en!sett!at!flere!av!tiltakene! er! lønnsomme! og! kan! gjennomføres! i! forbindelse! med! overhalinger,! men! det! er! også! noen!ulemper! ved! noen!av! tiltakene! som! støtte! fra! fondet! bidrar! til! å! kompensere! for.! På! nye! skip! mener!selskapet!at!det!meste!vil!bli!gjort!uansett,!en!vil!ha!de!mest!energieffektive!båtene.!!!!!!!!!!!!Selskapet!har!vurdert!LNG!og!fått!tegnet!et!fartøy,!men!kommet!til!at!de!blir!for!fysisk!store!og!dyre.!Blir!skipene!over!70!meter!får!man!problemer!i!forhold!til!losplikt!mv.!Trålerne!må!kunne!være!ute!4O5!uker!uten! å! bunkre,! og! aktiviteten! er! energikrevende.! LNG! kan! være! mer! aktuelt! for! båter! som! kun! går! på!kortere!strekninger,!men! LNGOforsyningen! er! i! dag! ifølge! selskapet! ikke! godt! nok! utbygd! langs! kysten,!særlig! ikke! i! nord! hvor! mange! av! båtene! går.! 2.! håndsmarkedet! er! også! svært! usikkert! for! rene! LNGOdrevne!fiskebåter,!dual!fuelOmotorer!kan!imidlertid!være!et!alternativ.!!SCR!har!også!vært!vurdert,!men!det!er!ikke!plass!i!eksisterende!båter.!!!!.

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!26!Boks.3.10.Wärtsilä:.Et.bredt.spekter.av.løsninger.for.gamle.og.nye.skip.!Wärtsilä! er! et! globalt! selskap!innen! komplette! livsløpsløsninger! for! kraftforsyning! for! offshoreO!og!energimarkedene.!Produksjonsporteføljen! består! av! båtmotorer,! kraftverk! opp! til! 600! MW! og! service.!Wärtsilä! er! den! teknologileverandøren! som! leverer! flest! typer! av! NOxOreduserende! teknologier! ifølge!DNV!GLs!oversikt!over!leverandører.!Selskapet!er!store!leverandører!av!SCRO!og!LNGOteknologi!til!norske!skip,!men!tilbyr!også!mindre!omfattende!tiltak!som!motortekniske!ombygninger,!propellsystemer!og!lav!NOxOmotorer.!!I! oppstarten! av! NOxOfondet! gjennomførte! Wärtsilä! først! og! fremst! motortekniske! ombygninger! (MTO),!og! man! har! ifølge! vår! informant! gjennomført! ca! 160! MTO! i! Norge.! Wärtsila! har! også! installert! SCROanlegg!på!noen!fiskebåter,!men!har!i!dag!i!større!grad!dreid!fokus!mot!LNG.!For! Wärtsilä! Norge! har! NOxOfondet! vært! veldig! interessant! både! økonomisk! og! teknologisk,! sistnevnte!gjennom!å! utfordre! teknologene! i! selskapet! til! å! tilby! nye! løsninger.! NOxOfondet! og! støtten! til!investeringer! har!også!hatt! betydning! globalt! for! Wärtsilä,! i! det! man! tar! med! seg! teknologi!og!skipsdesign! utviklet! og!implementert! i! Norge! ut! i! verden.! Et! eksempler! på! dette! er! kontrakt! på!supplybåter!på!LNGOdrift!i!USA,!som!bygger!på!norsk!design.!!!3.4 Verdensmarkedet.for.miljøvennlig.teknologi.3.4.1 Internasjonale.utslippsstandarder.Utslippsstandarder!for! internasjonal! skipsfart! fastsettes! gjennom! prosesser! i! International!Maritime!Organization!(IMO).!Gjennom!det!såkalte!MARPOL!Annex!VI!har!det!siden!1997!vært!fastsatt!utslippsstandarder!for!NOx!og!SOx.!NOxOutslippsgrensene!i!Annex!VI!gjelder!for!marine!dieselmotorer! på! over! 130! kW! motoreffekt! uavhengig! av! størrelsen! på! skipet! (rene!nød/redningsmotorer!er!unntatt).!Den!eksisterende!standarden!for!NOxOutslippene!(såkalt!Tier!II)! ble! innført! fra! 1.! januar! 2011,! og! gjelder! globalt.! Denne! kan! oppfylles! uten!store!tiltak.!Nye!standarder! (Tier! III)! skal! etter! planen! tre! i! kraft! fra! 1.! januar! 2016,! og! vil! gjelde! for! motorer!installert! første! gang! etter! denne! datoen! på! skip! som! går! innenfor! såkalte! «Emission! Control!Areas!(ECA)».!Slike!områder!er!i!dag!definert!for!Nordsjøen/Østersjøen!(for!SOx)!og!i!områder!langs! den! amerikanske! østO,! sørO!og! vestkysten! (for! SOx,! NOx! og! partikler! (PM)).! For! skip! som!går!i!øvrige!områder!vil!Tier!IIOkravene!fortsatt!gjelde.!Det!er!en!diskusjon!gående!om!å!utsette!innføringen!av!den!nye!standarden.!!Kravene!til!utslipp!av!SOx!kan!også!være!interessante!i!denne!sammenhengen,!ettersom!noen!tiltak! kan! gi! utslippsreduksjoner! for! både! NOx! og! SOx.! Annex! VI! regulerer! svovelinnholdet! i!drivstoffet.! Det! globale! kravet! er! i! dag! maksimum! 3,5!prosent! svovelinnhold,! og! skal! etter!planen! reduseres! til! 0,5! prosent! fra! 1.! januar! 2020.! Dette! skal! imidlertid! vurderes! i! 2018,! og!alternativ!dato!for!innføringen!av!nye!krav!er!1.!januar!2025.!For!de!definerte!ECAs!er!kravet!i!dag! maksimalt! 1,0! prosent!svovelinnhold,! som! reduseres! til! 0,10! prosent! fra! 1.! januar! 2015.!Dette!vil!ifølge!enkelte!kilder!øke!kostnadene!i!forhold!til!bruk!av!tungolje!med!50!prosent.!!!!3.4.2 Måter.å.begrense.utslippene........Dagens!NOxOkrav!oppfylles!gjennom!enkle!justeringer!av!forbrenningen!på!motorene!(DNV!GL,!2012).! De! nye! Tier! IIIOkravene! innebærer! ca.! 80%! reduksjon! i! utslippene! i! forhold! til! Tier! IIOkravene,!og!krever!omfattende!tiltak.!!Ifølge!DNV!GL!(2012)!er!følgende!tiltak!aktuelle:!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!!!!!27!• Resirkulering!av!eksosgass!(Exhaust!Gas!Recirculation,!EGR),!dvs!å!føre!eksosgass!inn!i!forbrenningsprosessen,! er! betraktet! som! en! lovende! metode! som! flere! motorOprodusenter!har!fokus!på!og!som!forventes!å!bli!kommersielt!tilgjengelig!ganske!snart.!!• Vanninjeksjon! (Humid! Air! Motors! (HAM)/Water! in! Fuel! (WIF))! innebærer! at! vann!tilsettes! forbrenningsprosessen! enten! gjennom! direkte! innsprøyting! eller! som!tilsetning!til!drivstoffet.!Dette!fører!til!at!drivstoffOforbruket!øker.!Utslippsreduksjoner!på!30O50!prosent!er!oppnådd.!!• Selektiv!katalytisk!rensing!(SCR),!se!ovenfor.!!• LNG,!se!ovenfor.!• Kombinasjoner!av!de!ovennevnte!tiltakene.!For! SOx! er! de! viktigste! tiltakene! installering! av! såkalte! scrubbere,! som! fjerner! svovel! fra!eksosgassen,!og!overgang!til!lavsvovlig!drivstoff!som!marin!gassolje!(MGO)!og!LNG.!!!3.4.3 Markedet.for.utslippsbegrensende.teknologier.kan.bli.stort..De! nye! utslippskravene! vil! føre! til! økt! etterspørsel! etter! renseteknologier! og/eller! alternative!drivstoff.!DNV!GL!(2012)!har!sett!på!ulike!scenarier!for!utviklingen!i!denne!etterspørselen!fram!mot! 2020.! Ett! hovedfunn! er! at! mer! enn! 1! av! 10! nybygg! fram! mot! 2020! vil! installeres! med!gassfyrte! motorer.! Antallet! vil! i! svært! stor! grad! avhenge! av! (forventet)! utvikling! i!drivstoffprisene.! Med! en! LNGOpris!som! er!10!prosent!høyere! enn! prisen! på! tungolje! (HFO)!forventes!at!7!–!8!prosent!av!nybyggene!vil!være!basert!på!LNG.!Hvis!LNGOprisen!reduseres!til!å!ligge!30!prosent!lavere! enn! HFOOprisen! forventes! andelen! nye! LNGOskip! å! øke! til! 13!prosent.! I!et!ekstremt!eksempel!hvor!LNGOprisen!ligger!70!prosent!lavere!enn!HFOOprisen!anslår!DNV!GL!(2012)!at!LNGOandelen!for!nybygg!vil!ligge!på!30!prosent.! DNV!GL!forventer!videre!13!prosent!LNGOandel! for! nye! skip! i! 2020,! noe! som! tilsvarer! at! en! har! ca.! 1.000! LNGOdrevne! skip! på!verdensbasis!i!2020.!!!Dersom!en!antar!en!motorpris!på!mellom!10!og!20!mill.kr.!(ren!LNGOmotor),!slik!enkelt!av!våre!informanter! antyder! vil! dette! alene! gi! et!marked! på! i! størrelsesorden! 10–20! mrd.! kr.! I! tillegg!kommer! leveranser! av! LNGOtanker! og! annet! utstyr,! som! ofte! må! tilpasses! spesielt!for! de! ulike!skipstypene.!Sammen!med!motorprisen!kan!dette!utgjøre!i!størrelsesorden!50!mill.kr.!per!skip,!eller! totalt! 50! mrd.kr.! Det! vil! således! kunne! bli! et! omfattende! marked! for! LNGOmotorer! og!relatert!utstyr!fram!mot!2020!og!i!årene!deretter.!!Hvor! stor! andel! av! dette! markedet! det! vil! være! mulig! for! norske! bedrifter! å! ta! er! vanskelig! å!vurdere.! Norske! aktør! er! imidlertid! i! dag! de! eneste! med! omfattende! erfaring! med! LNG,!ettersom! det! er! bygget! mange! skip! som! helt! eller! delvis! baseres! på! LNG! som! drivstoff.! Vi! har!således! et! teknologisk! forsprang! på! de! fleste! utenlandske! aktører! som! det! bør! være! mulig! å!utnytte!kommersielt.!!!Et!annet!hovedfunn!hos!DNV!GL!(2012)!er!at!minst!30–40!prosent!av!alle!nybygg!vil!bli!utstyrt!med!EGR!eller!SCR!i!2016!for!å!oppfylle!Tier!IIIOkravene.!Denne!andelen!vil!i!stor!grad!avhenge!av! utviklingen! i! prisen! på! LNG!relativt!til! prisen! på! MGO.! Lav! relativ! pris! på! LNG! vil! gi! lavere!etterspørsel!etter!renseteknologiene.!En!annen!usikkerhet!er!i!hvilken!grad!rederiene!vil!legge!opp!til!at!de!nye!skipene!skal!kunne!gå!inn!i!ECAOområdene!selv!om!de!i!utgangspunktet!ikke!er!planlagt! for! dette.! Manglende! mulighet! for! å! gå! inn! i! disse! områdene! kan! bl.a.! påvirke!annenhåndsverdien!for!skipene!negativt.!!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!28!Vi! vil! også! peke! på! at! en! eventuell! etablering! av! nye! ECAOområder,! for! eksempel! en! utvidelse!av! dagens! ECA! i! Nordsjøen/Østersjøen! til! også! å! omfatte! NOxOTier! IIIOkravene,! vil! øke!etterspørselen! etter! renseteknologier! og/eller! LNG.! LNG! er! i! dag! bare! i! begrenset! grad!tilgjengelig! i! Nordsjøområdet,! og! nye! NOxOkrav! her! vil! kunne! føre! til! at! det! blir! lønnsomt! å!bygge!opp!en!større!forsyningskjede!for!LNG!i!området.!!!!Boks.3.11.Siems.Offshore:.Bidrar.til.teknologiintroduksjon.!Siem! Offshore! AS! opererer! blant! annet! ankerhåndteringsskip,! plattform! forsyningsskip,! Offshore!undervannsskip! og! konstruksjonsskip.! Selskapets! flåte! består! av! 56! skip! med! fokus! på! lavt!drivstofforbruk.! Siem! er! et! relativt! stort! skipsrederi! som! både! bygger!skip! på! bestilling! (dvs.! med!eksisterende! langsiktige! leiekontrakter)! og! på! en! forventning! om! mulige! leiekontrakter.! Siem! opplever!at! det! er! selskapet! selv! som! må! ta! de! miljøvennlige! valgene! og! eksponere! seg! for! nyvinningene.!Kundene! (leietakerne)! er! som! regel! mer! konservative! og! er! opptatt! av! å! bruke! teknologi! som! man! vet!virker.! Et! supplyfartøy! med! LNGOteknologi! kan! ha! en! merkostnad! på! 50! mill.! kr,! som! det! ikke!nødvendigvis! er! betalingsvilje! for,! og! som! ikke! heller! ikke! tas! igjen! i! reduserte! drivstoffkostnader.! Med!støtte! fra! NOxOfondet! kan! imidlertid! Siem! tilby! dagsrater! som! er! konkurransedyktige! med! andre! fartøy,!spesielt!hvis!kunden!er!villig!til!å!betale!noe!mer!for!miljøaspektet.!Det!skjer!også!at!de!kundene!som!er!blant! de! første! å! ta! i! bruk! nye! skip!med! miljøvennligere! teknologi! bruker! dette! aktivt! i! egen!markedsføring.!Gjennom!å!tilby!offshoreskip!med!lave!utslipp!er!Siem!og!andre!skipsredere!med!på!å!legge!til!rette!for!introduksjon! av! ny! teknologi! i! Norge! og! etter! hvert! også! internasjonalt.! Norge!ligger! i! tet! i! offshoreOmarkedet,! og! den! norske! rederstanden! driver! utviklingen! i! dette! markedet! sammen! med!leverandørindustrien! som! står! for! de! tekniske! løsningene.! NOxOfondets! støtte! er! en! viktig! drivkreft! for!denne!utviklingen.!!!!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!!!!!29!4. Utslippsreduserende,teknologier)i)andre)sektorer.I! dette! kapitlet! ser! vi! kort! på! hvilke! teknologier! som! har! vært! utviklet! og! benyttet! for! å!redusere! utslippene! av! NOx! i! andre! sektorer! enn! i! marin! sektor.! Bl.a.! pga.! mindre! potensiale!for! utslippsreduksjoner! i! landbasert! industri!og! offshore! har! det! vært! mindre! fokus! på! disse!områdene! fra! NOxOfondet,! men! det! er! som! vist! foran! gjennomført! en! del! tiltak! også! i! disse!sektorene.!!4.1 SNCR.Teknologien! Selective! NonOCatalytic! Reduction! (SNCR)! reduserer!NOxOutslippene! ved!at! et!reagerende! middel! (ammonia! eller! urea)! injiseres! i! røykgassen! i! en! forbrenningsovn.! NOxOgassen!i!forbrenningskammeret!og!middelet!reagerer!slik!at!det!dannes!nitrogen!og!vann,!som!så! kan! tas! hånd! om.! SNCR! har! vært! i! kommersiell! bruk! siden! midten! av! 1970Otallet! i! oljeO!og!gassfyrte! kraftverk! i! Japan,! og! i! kullfyrte! kraftverk! i! VestOEuropa! siden! slutten! av! 1980Otallet!(IEA! Clean! Coal! Centre:!www.ieaOcoal.org.uk/site/ieacoal/databases/ccts/selectiveOnonOcatalyticOreductionOsncrOforOnoxOcontrol).!!!Boks.4.1..Norcem:.Installert.SNCR.på.sine.to.sementfabrikker.!Utslipp! av! NOx! fra! sementproduksjon! er! ikke! omfattet! av! NOxOavgiften.! De! to! fabrikkene! i! Norge! har!utslippskrav! for! NOx! i! konsesjonene,! i! form! av! krav! til! konsentrasjoner! og!totale! utslipp/år.! Ettersom!man! bruker! store! mengder! alternativt! brensel! (avfall)! med! lavere! nitrogeninnhold! som! gir! lave! utslipp!har!det!ikke!vært!noe!problem!å!oppfylle!konsesjonskravene.!Selskapet! har! installert! SNCR! på! begge! fabrikkene,! noe! som! vil! gi!ca.! 65!prosent!reduksjon! i!NOxOutslippene.!NOxOfondet!har!gitt!støtte!til!investeringene.!Bedriften!får!også!støtte!til!innkjøp!av!urea!for!en! 5Oårs! periode.! Muligheten! for! å! få! støtte! til! tiltaket! gjorde! at! Norcem! ble! med! i! NOxOfondet,! og!støtten!har!bidratt!til!å!fremskynde!tiltakene.!!!!!!!!4.2 Lav<NOx<turbiner.Tradisjonelle!turbiner!(SAC!O!Single!Annular!Combustion)!har!ikke!spesielle!tiltak!for!å!redusere!utslipp!av!NOx.!NOx!utslippene!fra!en!SAC!turbin!er!normalt!på!ca.!200!ppm!(part!per!million).!Ved!å!senke!forbrenningstemperaturen!i!turbinene!vil!en!imidlertid!kunne!redusere!dannelsen!av,!og!derved!utslippene!av!NOx.!Virkningsgraden!for!turbinen!vil!imidlertid!reduseres,!spesielt!ved!kjøring!på!lav!belastning.!Disse!turbinene!kan!konverteres!til!såkalte!lavONOxOturbiner!(DLE!O!Dry!Low!Emission),!se!SFT!(2006). !.

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!30!Boks.4.2..Statoil:.Konvertert.plattformturbiner.til.lav<NOx<turbiner.!NOxOutslippene! fra! sokkelen! er! omfattet! av! NOxOavgiften.! Hver! plattform! har! dessuten! et! NOxOkrav! i!form! av! maksimalt! årlige! utslipp! pr! plattform,! krav! om! måling! av! utslippene! samt! et! generelt! krav! om!BAT,! hvilket! i! utgangspunktet! betyr! at! en! må! benytte! lavONOxOteknologi.! Statoil! har! konvertert!noen!tradisjonelle!turbiner!til!lavONOxOturbiner.!Man!har!videre!sett!at!mange!energieffektiviseringstiltak!også!har! effekt! på! NOxOutslippene.! Mange! av! disse! tiltakene! har! blitt! støttet!av! NOxOfondet,! og! støtten! har!ifølge!Statoil!framskyndet!gjennomføringen.!!!!Tiltakene!omfatter!i!stor!grad!kjent!teknologi,!noe!er!forbedringer!av!eksisterende!teknologi.!Alle!nyere!gassturbiner! er! lavONOxOturbiner.! Nye! lavONOxOturbiner! gir! typisk! utslipp! på! 85! tonn! NOx! per! år! på! full!effekt,!mens!eldre!turbiner!kan!gi!så!høye!utslipp!som!650!tonn!NOx!per!år!på!full!effekt.!!!Det! er! få,! større! NOxOtiltak! igjen! på! norsk! sokkel.! Generelt! vil! nye! tiltak! være! dyrere! enn! de! som! er!gjennomført.! Nye! tiltak! må! ses! i! sammenheng! med! kostnadseffektiviteten! i! tiltaket,! energi! og!utslippsreduserende! tiltak! forøvrig,! feltutviklingsmulighetene! og! innretningens! gjenværende! levetid.!Men!ting!må!ofte!uansett!byttes!ut,!og!dette!kan!resultere!i!nye!løsninger!som!gir!lavere!NOxOutslipp.!!Statoil!har!utviklet!et!eget!overvåkingssystem!for!NOx!(PEMS)!hvor!utslippene!kan!følges!og!evt.!styres.!!!4.3 Naturgass.i.stasjonær.bruk.Naturgass! kan! brukes! i! energikrevende! industri.! Noen! av! bruksområdene! er! produksjon! av!damp,! varmtvann,! tørkeprosesser,! strålevarme! og! som! kjemisk! råvare.!Knappe! 40! prosent! av!de!støttede!tiltakene!i!industrien!er!i!form!av!LNG!omlegging,!som!regel!omlegging!fra!bruk!av!tungolje! til! naturgass.! En! slik! omlegging! gir! både! store! reduksjoner! i! NOxOutslippene! og! i!CO2Outslippene.!!Boks.4.3..Borregaard:.Erstatter.tungolje.med.naturgass.!Ved! bruk! av! naturlige! råmaterialer! produserer! Borregaard! biokjemikalier,! biomaterialer! og! bioetanol!som! kan! erstatte! oljebaserte! produkter.!Borregaards! nye! naturgassanlegg! ved! fabrikkanlegget! i!Sarpsborg! er! i! full! drift!siden! 2013!og! gjør! selskapet! uavhengig! av! tungolje.!Investeringen! kostet! 117!millioner! kr,! hvorav! man! fikk! støtte! fra! NOxOfondet! på!36,8! millioner! kr.!Man! har! også! fått! støtte! til! å!erstatte!bruken! av! tungolje! med! propan! i! en! spraytørke.! Totalt! vil! disse! investeringene! gi! NOxOreduksjoner!på!ca.!190!tonn!pr.!år.!Selskapet! har! også! fått! innvilget! støtte! til! konvertering! av! brensel! fra! spillolje! til! LNG! som! støttebrensel!og! til! konvertering! av! det! oven! nevnte! spraytørkeOanlegget! fra! propan! til! LNG.! Hvis! disse! tiltakene!gjennomføres!vil!det!gi!en!ytterlige!reduksjon!i!NOxOutslippene!på!omtrent!40!tonn!pr.!år.!!Borregaard!har!en!strategi!om!å!fase!ut!tungolje,!men!det!er!flere!måter!å!gjøre!dette!på,!og!flere!som!ville! ha! vært!billigere! enn! de! alternativ! som! er! valgt.! At! man! valgte! løsninger! som! har! gitt! NOxOreduksjoner!beror!på!muligheten!for!å!få!støtte!fra!NOxOfondet.!!!!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!!!!!31!5. Andre&miljøeffekter&.Som! omtalt! tidligere! gir! mange! av! tiltakene! en! dobbel! gevinst,! i! det! de! i! tillegg! til! å! redusere!utslippene! av! NOx! også! reduserer! energibruken! og/eller! utslipp! av! SO2,!CO2!og! partikler.! For!eksempel! vil! overgang! fra!konvensjonelle! drivstoff! (tungolje,! diesel! og! marin! gassolje)! til! LNG!eliminere!utslippene!av!svoveloksider!(SOx)!og!partikler,!og!gi!reduksjon!i!CO2Outslippene!med!opptil! 25!prosent.!I! tillegg! til! den! miljømessige! gevinsten! vil! dette! også! gi! bedriftene! en!økonomisk!gevinst!i!form!av!reduserte!drivstoffkostnader!og/eller!redusert!CO2Oavgift.!Ved! søknad! om! tiltak! oppgir! bedriftene! hvor! stor! reduksjon! man! vil! kunne!få! i!drivstofforbruket! og! i!CO2Outslippene,! men! for! øvrige! utslipp! finnes! det! ikke! noen!dokumentasjon!på!størrelsen!på!reduksjonene.!For!alle!tiltak!som!det!er!søkt!om!støtte!til!(dvs.!både! de! som! er! gjennomført! og! de! som! er! planlagte),! unntatt! petroleumssektoren,!er! det!oppgitt! en! samlet! reduksjon! i! drivstofforbruket! på!omtrent!80.000! tonn! pr.! år! og!i! utslippene!av!CO2!på!0,7!mill.! tonn.8!Hvis! vi! legger! kvoteprisen! for!CO2!i! ETS! til! grunn,! dvs.! 6€,! tilsvarer!reduksjonen!i!CO2!33!mill.!kr.!!Boks.5.1..Hurtigruten:.Prioriterer.tiltak.som.gir.doble.gevinster.Hurtigruten!går!langs! Norskekysten! fra! Bergen! til! Kirkenes!med! gods,! post! og! passasjerer.! Totalt! 34!havner! anløpes.!Hurtigruten! leverer!transporttjenester! med! et! stort! passasjervolum,! og! er! derfor!avhengige! av! driftssikre,! etablerte! og! velutprøvde! anlegg,! og! man! tar! liten! risiko! i! valg! av! teknologiske!tiltak.!Hurtigruten!ble!medlem!i!Næringslivets!NOxOfond!i!2009.!Siden!da!har!selskapet!gjennomført!et!20Otalls!ulike!tiltak!hvorav!det!viktigste!har!vært!utskifting!av!propeller,!ulike!energisparingstiltak,!ventilasjon,!og!lys.! Utskifting! av! propeller! planlegges! gjennomført! for! ca.! halvparten! av! Hurtigrutens! totale! flåte.!Foreløpig!har!man!gjennomført!motorteknisk!ombygging!på!et!skip!(Midnatsol),!mens!det!er!gitt!tilsagn!om!støtte!for!ytterligere!to!slike!tiltak!(Finnmarken!og!Trollfjord).!De!mest!kostbare!tiltakene!ville!i!følge!selskapet!mest!sannsynlig!ikke!ha!blitt!gjennomført!hvis!man!ikke!hadde!fått!støtte!fra!NOxOfondet.!Hurtigruten! har! gjennom! disse! tiltakene! redusert!utslippene! med!ca.!460! tonn! NOx! fra! 2009! til! i! dag.!Tiltak! på! propellanleggene! er! typisk! tiltak! som! gir! dobbel! gevinst! i! form! av! både! redusert! utslipp! og!redusert!energibruk!gjennom!økt!virkningsgrad.!Hurtigruten!har!i!vurderingen!av!aktuelle!tiltak!for!NOxOreduksjon! forsøkt! å! identifisere! tiltak! som! gir! doble! gevinster.! Samlet! sett! har! selskapets! NOxOtiltak!bidratt!til!å!redusere!CO2Outslippene!med!nærmere!13!000!tonn.!!Som! nevnt! i! kapittel! 3! vil! overgang! til! LNG! også! eliminere! utslippene! av! SO2.! Det! finnes!imidlertid! ikke! noen! data! over! hvor! store! reduksjoner! i! SO2! som! de! investeringer! som! NOxOfondet!har!støttet!har!gitt,!slik!at!det!ikke!er!mulig!å!si!noe!om!størrelsen!på!denne!effekten.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!8!Hvor! mye! av! dette! som! faller! inn! under! avgiftspliktig! område! for!CO2Oavgiften! er! usikkert.! Ifølge! NOxOfondets!årsrapport!for!2013!har!DNV!GL!verifisert!400.000!tonn!årlig!i!avgiftspliktig!område.!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!32!6. Konklusjon).Vår!gjennomgang!viser!at!NOxOfondet!bidrar!til!betydelige!bedriftsøkonomiske!besparelser!for!landbasert!og!maritim!virksomhet!sammenliknet!med!om!de!hadde!betalt!full!avgift.!!!!!Fondet! har! bidratt! til! å! finansiere! en! rekke! ulike! tiltak! for! å! redusere! NOxOutslippene.! De!viktigste!tiltakene!fondet!har!finansiert!er!overgang!til!helO!eller!delvis!LNGOdrift!og!installering!av! SCR! renseteknologi.! Men! fondet! har! også! bidratt! til! at! aktørene! har! vurdert! en! rekke! ulike!mindre!tiltak!på!eksisterende!båter,!som!etter!hvert!er!blitt!standard!på!nybygg.!Bedriftene!er!klare!på!at!de!ikke!ville!vurdert!disse!tiltakene!uten!mulighetene!for!støtte!fra!fondet.!!En! god! del! av! den! teknologien! som! er! tatt! i! bruk!innenfor! skipsfart! bygger! på! kjent!teknologi!fra! landbasert! virksomhet.! I! denne! prosessen! har! det! vært!nødvendig! å! tilpasse! teknologien!både! til! generelle! forskjeller! mellom! skipsfart! og! landbasert! bruk! og!til! forholdene! på! den!enkelte!båten.!Informantene!oppgir!at!det!har!skjedd!en!rekke!større!og!mindre!tilpassinger!av!teknologier! og! løsninger! på! mange! båter.! På! denne! måten! har! støtten! fra! fondet! bidratt! til! å!forbedre!kjente!tekniske!løsninger!og!til!at!de!er!blitt!tatt!i!bruk!på!nye!områder,!dvs.!at!fondet!har!vært!med!på!å!introdusere!og!spre!teknologi!til!nye!brukere.!!!De! fleste! bedriftene! gir! uttrykk! for! at! mange! av! tiltakene! sannsynligvis! ville! blitt! gjennomført!før! eller! siden! uavhengig! av! støtte! fra! NOxOfondet,! men! at! fondet! har! bidratt! til! å! framskynde!gjennomføringen.! Flere! av! tiltakene,! men! langt! fra! alle,!er!i! og! for! seg!bedriftsøkonomisk!lønnsomme,!men!mulighetene! for! støtte! fra! fondet! har! ført! til! at! slike! tiltak! har! fått! økt!oppmerksomhet! og! blitt! kjent! blant! aktørene.! I! noen! tilfeller! har! støtten! også! ført! til! at!tekniske! løsninger! har! blitt! tilpasset! eksisterende! båter! og! blitt! standard! løsninger! på! nye!båter.!!!Det! området! hvor! NOxOfondet! sannsynligvis! har! hatt! størst! betydning! er! for! overgang! til! bruk!av! LNG! som! drivstoff! til! sjøs,! enten! i! rene! LNGOmotorer! eller! i! kombinasjon! med! annet!drivstoff.!Gjennom!å!støtte!slike!tiltak!har!fondet!bidratt!til!å!øke!etterspørselen!etter!LNG!fra!marin! sektor,! og! dermed! bidratt! til! oppbyggingen! av! LNGOforsyningen! langs! kysten.! Flere!aktører!hevder!at!det!ikke!ville!blitt!noen!LNGOforsyning!å!snakke!om!uten!NOxOfondets!bidrag,!og! at! en! avgift! ikke! på! samme! måten! ville! stimulert! til! dette.! Fondet! har! bidratt! til! at! Norge! i!dag! er! verdensledende! innenfor! bruk! av! LNG! som! drivstoff! til! sjøs,! og! at! utenlandske! aktører!ser!til!Norge!for!hvordan!dette!kan!gjøres.!!Dette! burde! danne! et! godt! grunnlag! for! at! LNG! kan! bli! tatt! i! bruk! også! i! andre! land,! spesielt! i!områder!med!egne!soner!med!strenge!utslippskrav!til!luft.!Bruk!av!LNG!gir!en!rekke!energiO!og!miljømessige! fordeler.! Dette! burde! også! kunne!danne! grunnlag! for! økte! leveranser! av! LNGOmotorer!og!utstyr!til!LNGOlagring/forsyning!om!bord.!Undersøkelser!viser!at!det!kan!bli!et!stort!marked! for! LNGOrelatert! utstyr! fram! mot! 2020! og! deretter! som! følge! av! bl.a.! strengere!miljøkrav.!!!!!!!!!!!!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!!!!!33!Referanser..DNV!GL!(2012):!Shipping!2020.!Report.!Det!Norske!Veritas!AS.!DNV!GL!(2011):!Technology!Outlook!2020.!Report.!Det!Norske!Veritas!AS.!NOxOfondet! (2013):! Et! bedre! fungerende! LNGOmarked.! Hoveddokument.! Næringslivets!NOxOfond!18.!juni!2013.!SFT! (2006):!Tiltaksanalyse! for! NOx.! Utredning! av! mulige! NOxOreduserende! tiltak! innenfor!energianleggene! på! sokkelen,! innenlands! skipsfart! og! fastlandsindustrien.! Statens!forurensningstilsyn,!TAO2155/2006.!!!!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!34!Ve d le g g&1:"Intervjuede!.Selskap.Personer..Nor!Lines!Toralf!Ekrheim!Fjord!Line!Ingvald!Fardal!Eidesvik!Offshore!Vermund!Hjelland!!RollsORoyce!!Finn! Arne! Rognstad,! Bjørn! Axfors,! Axel! Andenæs! og! Oscar!Kallerdahl!Norcem!Per!Brevik!og!Birger!Pedersen!Statoil!Johan!Tavast,!Ole!S.!Andersen,!Jon!Slinde,!Knut!S.!Helland!og!OddOArne!Follum!!Norled!Sigvald!Breivik!!!Havfisk!Odd!Johan!Fladmark!Skangass!Espen!Brevik!m.fl.!.!!Nordnorsk!Shipping!Kristian!Høydal!Yara!Hanne!Lundgreen!Wärtsilä!Arne!Mæland!Borregaard!Kjersti!Garseg!Gyllensten!Hurtigruta!Ole!Kristian!Walle!Siem!Offshore!Cato!Engebretsen!!!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!!!!!35!Ve d le g g&2 :&G e n e riske &sp ø rsm ål&til&inte r vju e n e.TILSLUTTEDE.VIRKSOMHETER.Om.tilslutningen.til.NOx<fondet..• Når!ble!bedriften!medlem!• Hvorfor!valgte!bedriften!å!bli!medlem!i!NOxOfondet!• Hva!er!den!største!nytten!av!medlemskapet!Gjennomførte.tiltak.• Hvilke!tiltak!har!bedriften!gjennomført!for!å!redusere!NOxOutslippene?!• Hvilke!er!gjort!med!støtte!fra!NOxOfondet?!• Hvor!lønnsomme!har!tiltakene!vært?!!• Har!dere!gjennomført!andre!tiltak!for!å!redusere!utslippene!(dvs.!uten!støtte!fra!NOxOfondet)?!• Hvor! store! reduksjoner! av! NOxOutslippene! har! dere! oppnådd?! Er! dette! mer! eller!mindre!enn!forventet?!Ved!avvik,!hva!er!i!tilfelle!forklaringen?!• Har! tiltakene! medført! endring! i! energibruken,! dvs.! i! energiforbruket! og/eller!energikilden.!!• Har!tiltakene!medført!endringer!i!andre!utslipp!(for!eksempel!CO2)!Teknologiutvikling/Samarbeid.med.teknologileverandører.• Er! tiltakene! ”standardteknologi”! eller! har! man! valgt! ny! teknologi/ev! deltatt! i!teknologiutvikling?!• Har! dere,! og! i! tilfelle! med! hvilke,! samarbeidet! med! leverandører! for! utvikling! av! ny!teknologi?!• Hvordan!ble!samarbeidet!etablert?!Andre.effekter.• Har! medlemskapet! hatt! noen! andre! effekter! for! dere/leverandører/andre!samarbeidspartnere?!..

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!36!LEVERANDØRER.Teknologi.for.reduksjon.av.NOx.• Type!teknologi!• Erstatter!hvilken!teknologi!• Bransje!som!bruker!teknologien!• Antatte!reduksjoner!i!NOxOutslipp!• Antatte!reduksjoner!i!andre!utslipp!• Antatt!reduksjon!i!energibruk!Teknologiutvikling/innovasjon.• Er!dette!egenutviklet!teknologi:!• Er!det!primært!tilpasning!av!eksisterende!teknologi!eller!reell!nyutvikling?!• Hvor!lenge!har!dere!arbeidet!med!denne!teknologien?!• Hva! er! den! viktigste! årsaken! til! at! dere! har! utviklet! teknologien?! (etterspørsel,!miljøengasjement!mv)!• Er!det!mulig!å!identifisere!hvilken!effekt!NOxOfondet!har!hatt!for!teknologiutviklingen?!Samarbeid.med.kunder/brukere.• Har!dere!samarbeidet!med!brukere/kunder!i!utviklingen!av!teknologien?!• Er!disse!i!tilfelle!medlemmer!i!NOxOfondet?!• Hvordan!ble!samarbeidet!etablert?!• Hvordan!fungerer!samarbeidet?!• LNG:!plassering!i!LNGOforsyningskjede!langs!kysten!av!Norge!Samarbeid.med.andre.leverandører.• Har!dere!samarbeidet!med!andre!(under)leverandører!i!utviklingen!av!teknologien?!• Hvordan!ble!samarbeidet!etablert?!• Hvordan!fungerer!samarbeidet?!Andre.effekter.• Markedsstørrelse:! hvilken! posisjon! har! dere! i! det! norske! markedet! for! den! aktuelle!teknologien?!• Hva!med!internasjonalt!marked?!• Hvordan!er!dere!posisjonert!i!forhold!til!strengere!IMOOkrav!for!NOxOutslipp?!• Har! NOxOfondet! hatt! noen! andre! effekter! for! dere/andre! samarbeidspartnere?! Hva!med!ringvirkninger!i!lokalsamfunn,!etablering!av!nye!bedrifter?!!!!!

Næringseffekter!av!Miljøavtalen!om!NOx!Vista!Analyse!38!!