Næringsutvikling i Drammen og Lier som del av Drammensregionen

Report 2014/22

Annegrete Bruvoll og Hanne Toftdahl

Næringsutvikling i Drammen og Lier som del av Drammensregionen

Category	Reports
Sub-Categories	n/a
Year	2014
Report Number	22
Author(s)	Annegrete Bruvoll Hanne Toftdahl
Download	file_download (3.3 MB)
Read in browser	PDF

! RAPPORT 2014/22 Næringsutvikling i Drammen og Lier som del av Drammensregionen !Hanne Toftdahl og Annegrete Bruvoll

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!!Dokumentdetaljer..Vista!Analyse!AS!Rapport!nummer!2014/22!Rapporttittel!!Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!ISBN!9788281261631!Forfatter!Hanne!Toftdahl!og!Annegrete!Bruvoll!Dato!for!ferdigstilling!!Juni!2014!Prosjektleder!Hanne!Toftdahl!Kvalitetssikrer!Karin!Ibenholt!Oppdragsgiver!Lier!og!Drammen!kommuner!Publisert!!www.vistaTanalyse.no!Nøkkelord!Næringsutvikling!T!arealstruktur!!!!!

Næringsutvikling!i!Drammen!Lier!Vista!Analyse!!!!!1!..Forord.!Denne! analysen! er! gjennomført! på! oppdrag! for! Lier! og! Drammen! kommuner.! Jan! Moen! i! Lier!kommune! har!vært! oppdragsgivers! kontaktperson.! Det! har! vært! gjennomført! et!underveismøte!med!de!to!kommunene.!Jan!Moen,!Lier!kommune!har!vært!kontaktperson.!Analysen! bygger! på! et! datamateriale! som! gir! detaljert! informasjon! om! ulike! bedrifters!lokalisering! og! analysen!bygger! på! det! arbeid! som! konsulenten! har! bistått! Plansamarbeidet! i!Oslo!og!Akershus!med!i!2013.!Dette!er!i!tråd!med!deres!godkjenning.!!Analysen! er! gjennomført! av! Hanne! Toftdahl.! Annegrete! Bruvoll! har! gjennomført!framskrivningene.!Karin!Ibenholt!har!vært!kvalitetssikrer.!!!Hanne!M.!Toftdahl!!Prosjektleder!Vista!Analyse!AS!!!!!!

Næringsutvikling!i!Drammen!Lier!Vista!Analyse!!!!!3!Innhold.Forord!...........................................................................................................................................!1!Sammendrag!.................................................................................................................................!7!1.!Innledning!............................................................................................................................!10!1.1!Oppgaven!......................................................................................................................!10!1.2!Hva!skjer!i!Lier!og!Drammen?!.......................................................................................!10!1.3!Rapportens!oppbygging!................................................................................................!11!1.4!Begreper!........................................................................................................................!11!2.!Hvordan!utvikles!næringslivet?!...........................................................................................!13!2.1!Innledning!.....................................................................................................................!13!2.2!Drivkrefter!.....................................................................................................................!13!2.3!Nasjonal!strategi!for!næringsvekst!................................................................................!14!2.3.1!Kompetanse!som!drivkraft!for!regional!utvikling!..................................................!15!2.4!Klynger!og!nettverk!.......................................................................................................!15!2.4.1!Klynger!og!agglomerasjoner!..................................................................................!16!2.5!Funksjonelle!regioner!....................................................................................................!17!2.6!Sentralsteder!og!flerkjernestruktur!..............................................................................!18!2.6.1!Regional!strategi!–!Osloregionen!...........................................................................!18!3.!Metoder!og!verktøy!.............................................................................................................!20!3.1!Innledning!.....................................................................................................................!20!3.2!Næringslivets!arealbehov!..............................................................................................!20!3.3!Database!over!omsetningsstatistikk!i!varehandel!VistaVare!........................................!22!3.4!Kommunens!attraktivitet!..............................................................................................!22!3.5!Framskrivninger!............................................................................................................!22!4.!Status!2011!i!Drammensregionen!.......................................................................................!23!4.1!Innledning!.....................................................................................................................!23!4.2!Arbeidsplasser!etter!OsAker!.........................................................................................!23!4.2.1!Kompetansearbeidsplasser!....................................................................................!24!4.2.2!Kundeintensiv!handel!og!service!...........................................................................!26!4.2.3!Flyttbar!produksjon!...............................................................................................!27!4.2.4!Offentlig!forvaltning!...............................................................................................!28!4.2.5!Arealkrevende!handel!og!service!...........................................................................!28!4.2.6!Ressursbasert!produksjon!......................................................................................!28!4.3!Agglomerasjoner!og!klynger!.........................................................................................!28!

!Vista!Analyse!4!4.4!Regional!situasjon!–!2011!..............................................................................................!29!4.5!Sentralsteder!og!flerkjernestruktur!...............................................................................!31!4.6!Demografisk!utvikling!og!utdanningsnivå!.....................................................................!32!4.7!Pendling!.........................................................................................................................!34!5.!Utvikling!2008T2012!i!regionen!............................................................................................!35!5.1!Innledning!......................................................................................................................!35!5.2!Utviklingen!i!Drammensregionen!..................................................................................!35!5.3!Næringsutvikling!............................................................................................................!35!6.!Utviklingen!i!OsloTAkershus!.................................................................................................!38!6.1.1!Funn,!vurderinger!og!drivkrefter!i!de!ulike!næringskategoriene!i!OsloTAkershus!.!39!6.1.2!Differensiert!næringsstruktur!i!Oslo/Akershus!......................................................!41!6.1.3!Samlokalisering!og!agglomerasjoner!.....................................................................!42!7.!Framskrivninger!til!2030!......................................................................................................!43!7.1!Differensiert!utvikling!–!næringsprofilT!egnethet!..........................................................!43!7.2!Framskrivninger!av!sysselsetting!...................................................................................!43!7.3!Effekter!av!innvandring!.................................................................................................!46!8.!Hovedfunn!...........................................................................................................................!49!8.1!Regionale!særtrekk!........................................................................................................!49!8.2!Oppsummert!om!drivkrefter!.........................................................................................!53!!Tabeller:..Tabell!4T1!Demografi!og!demografisk!utvikling!..........................................................................!33!Tabell4T2!Utdanningsnivå!...........................................................................................................!34!Tabell!4T3!Pendling!mellom!kommuner..!....................................................................................!34!Tabell5T1!Antall!sysselsatte!etter!OsAker.!2008.!........................................................................!35!Tabell5T2!Antall!sysselsatte!etter!OsAker!2012.!.........................................................................!36!Tabell5T3!Utvikling!i!antall!sysselsatte!etter!OsAker!2008T2012!.................................................!37!Tabell5T4!Utvikling!2008T2012!etter!OsAker.!I!prosent.!..............................................................!37!Tabell7T1!Vekst!i!sysselsetting!etter!hovedkategorier,!2012T2030,!antall!personer.!..................!45!Tabell7T2!Innvandrerbefolkningen!i!kommunene,!1.1.!2014!......................................................!46!Tabell! 7T3! Vekst! i! sysselsetting! etter! hovedkategorier,! 2012T2030,! antall! personer! og! prosent,!alternativet!med!høy!innvandring.!.....................................................................................!47!

Næringsutvikling!i!Drammen!Lier!Vista!Analyse!!!!!5!!Figurer:..Figur!2T1!Eksempler!på!utviklingsfaser!for!nettverk/klynger!......................................................!17!Figur!2T2!Kjerner!og!knutepunkt!fremhevet!i!Osloregionens!ATPTstrategi!av!2008!...................!19!Figur! 4T1! Arbeidsplasser! etter! ulike! næringskategorier.! Absolutte! tall.! Kommuner! i!Drammensregionen.!OsAker.!2011.!Kilde:!SSB/Vista!Analyse!............................................!23!Figur! 4T2! Arbeidsplasser! etter! ulike! næringskategorier.! Prosent.! Kommuner! i!Drammensregionen.!OsAker!2011.!Kilde:!SSB/Vista!Analyse!.............................................!24!Figur! 4T3! Antall! kompetansearbeidsplasser! i! kommunene! i! Drammensregionen.! 2011.! Kilde:!SSB/Vista!Analyse!...............................................................................................................!25!Figur! 4T4! Antall! kompetansearbeidsplasser! i! Drammensregionen! sett! i! relasjon! til! Bærum.!Kilde:!SSB/Vista!Analyse!.....................................................................................................!25!Figur! 4T5! Antall! arbeidsplasser! i! kommunen! i! Drammensregionen! og! Bærum/Asker! etter!næringskategorier,!2011.!!Kilde:!SSB/Vista!Analyse!...........................................................!30!Figur! 4T6! Antall! arbeidsplasser!–!i! prosent! av! totalt! for! hver! kommune.! Drammensregionen! +!Asker!og!Bærum.!2011.!Etter!næringskategorier.!Kilde:!SSB/Vista!Analyse!......................!31!Figur! 4T7! Dekningsgrader! i! varehandel! per! innbygger! i! kommuner! i! regionen.! 2012.! VistaVare.!...........................................................................................................................................!32!Figur!6T1!Utvikling!i!antall!arbeidsplasser!i!kommunene!i!Akershus!fra!2000T2010.!..................!38!Figur! 6T2! Sysselsatte! etter! næringskategori! for! de! største! kommunene.! Utvikling! 2000T2011.!Etter!kommune.!Kilde:!Vista!Analyse!.................................................................................!39!Figur! 6T3! Kommuner! i! Akershus! med! vekst! på! flere! enn! 1000! arbeidsplasser! i! kategorien!flyttbar!produksjon.!Perioden!2000T2011.!Antall!sysselsatte.!Kilde:!Vista!Analyse!...........!40!Figur! 7T1!Endring! i! bruttoproduktet! i! næringene! som! andel! av! bruttoproduktet! for! FastlandsTNorge.!2010=100!................................................................................................................!44!Figur!7T2!Endring!i!sysselsetting!i!forhold!til!sysselsettingen!i!2010,!i!tusen!personer!...............!44!Figur!7T3!Andeler!innvandrede!i!den!norske!befolkningen!etter!verdensdeler,!1.1.2014.!.........!47!!!!!

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!7!Sammendrag.Formål'Formålet!med!utredningen!er!å!avdekke!hvor!attraktivt!det!vil!være!for!næringslivet!å!etablere!seg! i!Drammen! og! Lier.! En! overordnet! målsetting! for! planarbeidet! er! å! tilrettelegge! for! et!utbyggingsmønster!som!gjør!at!regionen!blir!en!konkurransedyktig!og!bærekraftig!region.!!Drivkrefter'Sentralisering,! økonomisk! vekst,! globalisering! og! politikk! er! viktige! drivkrefter! for!næringsutvikling.!Politiske!enkeltføringer!på!nasjonalt!nivå!har!betydning!for!næringsutvikling!i!store! regioner,! som! eksempel!infrastruktur,! utdanningsinstitusjoner! og! sykehus.!Petroleumssektoren! er! en! viktig! pilar! i! landets! økonomi.! Bedrifter! som! er! knyttet! til! denne!sektoren! trekker! vestover! ut! av! Oslo.! Det!har! utviklet! seg!en! teknologiakse! fra! Skøyen,! via!Lysaker/Fornebu! og!via! Drammen!til! Kongsberg.! Lokaliseringen! er! blant! annet!knyttet! til!tilgjengelig!arbeidskraft.!Drammensregionen'som'en'del'av'Osloregionen'Øst! og! sør! for! Oslo!har!det! gjennom! siste! tiår! blitt!tilrettelagt! for!en! betydelig! andel!arealkrevende! virksomhet.!Ny! kommuneplan! for! Oslo! viser! en! offensiv! boligutbygging! og!transformasjon! av! arealer! som! i! dag! benyttes! til! arealkrevende! virksomhet.! Nedlegging! av!denne! type! virksomhet! i! Oslo! åpner! for! økt! etterspørsel! etter! areal! for! plasskrevende!virksomhet!i!Oslos!randsone.!Videre!øker!etterspørselen!etter!boliger!rundt!Oslo!som!følge!av!et! betydelig! press! på! Osloregionen! som! økonomisk! senter! i! Norge.!Med! nær! beliggenhet! til!Oslo!og!god!tilrettelegging!for!næringsliv,!vil!Drammensregionen!ha!potensial!for!næringsvekst!fremover!sammen!med!Kongsberg!og!Vestfold.!Kompetansearbeidsplasser! står! sentralt! i! utviklingen! for! fremtidig! vekst.!Men! fordi! det! i!kjølvannet! av! økonomisk! vekst! i! Oslo! følger! virksomhet! innen! produksjon,! lager,! logistikk! og!husholdningsrettet! tjenesteyting,! vil! det! også! være! behov! for! annen! virksomhet! enn! rene!kompetansemiljøer! i! Osloregionens! randsoner.! I! tillegg! følger! etterspørsel! etter! boliger! i!storbyens!randsone.!Desto!lenger!unna!man!kommer!Oslo,!desto!svakere!kan!en!forvente!at!næringsveksten!innen!kompetansearbeidsplasser!vil!være,!med!unntak!av!i!større!knutepunkter.!!For!å!legge!til!rette!for! kompetansearbeidsplasser! blir! det!viktig! å! avsette! sentrumsareal! til! kontorbygg! selv! om!det! ikke! er! etterspørsel! i! dagens! marked,! slik! at! ikke! sentrum! utvikles! for! boliger! alene.!!For! å!tiltrekke! arbeidskraft! og! med! hensyn! til!klyngedannelse,!er! det!viktig! at! kontorarbeidsplasser!ligger!i!bykjernen.!!Drammen'sentrum'og'Lierbyen/Lierstranda'Med!utgangspunkt!i!et!nytt!sykehus!i!Drammen,!urbanisering!i!Lier!(Lierstranda!og!Lierbyen)!og!kompetanseklusteret! på! Papirbredden,!har! Drammen! og! Lier! et! potensial! for! å! utvikle!kompetansemiljøer! ytterligere.!Fokus! på! lokalisering! i! akseptabel! gangavstand! (anslagsvis!3T400! meter)! fra! stasjonen! på! Strømsø! blir! viktig.! Men! det! er! også! viktig! at! Drammen! og! Lier!vurderer! hvor! bedriftene! som! i! dag! ligger! i! Drammen! sentrum! og! Lier!skal! flytte! når!nye!områder!transformeres!til!urbane!strukturer.!For!Lier!ligger!det!en!utfordring!i!valg!av!utvikling!

!Vista!Analyse!AS!8!for! kompetansemiljøer! ved! togstasjon!(Fjordbyen/Lierstranda)!eller! i! Lierbyen.! Med! pendling!østover! vil! lokalisering! lett! tilgjengelig! med! tog! være! viktig,! men! Lierbyen! er! i! utvikling! og!potensialet!er!godt!for!å!videreutvikle!urbane!strukturer!her.!!Teknologiproduksjon'i'Kongsberg'og'landbruksproduksjon/>distribusjon'i'Lier'Kongsberg! har! i! tillegg! til! en! høy! andel! innbyggere! med! teknologisk! utdanning! på!høyskole/universitetsnivå!også!en! høy! andel! spesialisert! arbeidskraft! (dvs.! med!fagbrev).!Kongsberg! har! en! rekke! mindre! teknologibedrifter! som! er! knyttet! opp! mot! teknologiklyngen! i!byen.!Teknologiklynger!er! både! bruker! av! kompetanse! og! stimulerer! til! utvikling! av!kompetanse! lokalt.!Tilsvarende! ser! vi! i! Lier!med!videreforedling! og! distribusjon! av!landbruksvirksomhet.! Lier! har! en! næringsmessig! profil! knyttet! til! landbruk!og!husholdningsrettet!produksjon!(bær!og!drivhus),!som!er!et!viktig!fortrinn!for!kommunen.!!For! begge! disse! områdene! blir! det! viktig! å! gjøre! strategiske! plangrep! som! ivaretar! den!stedegne!næringsprofilen!og!de!fortrinn!som!knytter!seg!til!etablerte!fagmiljøer!selv!om!dette!innebærer!behov!for!arealkrevende!virksomhet!tett!opp!mot!bysentrum.!Arealkrevende'virksomhet'blandet'med'arealintensiv'virksomhet'–'ingen'varig'løsning'I!dag!er!kompetansemiljøene!i!Drammen!og!Lier!samlokalisert!med!produksjonsbedrifter.!Den!ene! virksomheten! er! arealeffektiv!og! den! andre! er! arealkrevende.!Den! arealkrevende!virksomheten!søker!normalt!lavere!!arealpriser!enn!den!arealeffektive,!og!på!sikt!vil!de!splittes!opp!arealmessig.!Enten! flytter! kompetansebedriftene! eller! så!flytter! den!arealkrevende!virksomheten.!Normalt!!flytter!den!arealkrevende!virksomheten!ut!av!de!områder!som!overtas!av!den!arealeffektive!og!på!den!måten!transformeres!områder.!!For! begge! disse! tilfellene! er! det! viktig! å! gjøre! strategiske! beslutninger! på! hva! som! er!ønskelig!lokalisering! for! fremtiden.! Situasjonen! i! Oslo! der! den! arealkrevende! virksomheten! har! flyttet!ut!av!Oslo,!men!tettest!mulig!på!byen!i!forhold!til!de!arealprisene!som!var!på!flyttetidspunktet,!viser!hvor!viktig!det!er!å!planlegge!på!tvers!av!kommunegrenser.!!Agglomerasjoner'er'viktig'arealmessig'plangrep'For! mange! typer! av! næringer! er! det!viktig! å! være! samlokalisert.! Dette! gir! forutsigbare!rammevilkår,! fleksibilitet! i! forhold! til! fremtidig! utvikling! og! det! forenkler! tilrettelegging! av!felles! infrastruktur.! I! tillegg! gir! det! enklere! tilgang! til! markedet! og! bedre! utgangspunkt! for!leverandører.! Ikke! minst! bidrar! det! til! utvikling! av!stabile!arbeidsmarkeder! rundt! ensartete!næringskategorier!som!gir!fleksibilitet! og! langsiktighet.! Dette! gjelder! både! for!kompetansemiljøer!men!like!mye!for!produksjonsbedrifter,!varehandel!og!logistikk/lager.!Kompetansen'flytter'til'de'kollektive'knutepunktene'I!Oslo!har!vi!sett!at!store!kontorbedrifter!flytter!nærmere!det!største!kollektive!knutepunktet!i!Bjørvika.! Hit! flytter! bedrifter! fra! Aker! Brygge! og! Skøyen! for! å! lokalisere! seg! der! tilgangen! til!kompetent! arbeidskraft! er! størst.! I! utgangspunktet! var! både! Skøyen! og! Aker! Brygge! sentralt!plassert.! Men! ettersom! kompetansearbeidskraften!bosetter!seg!båe!langs! vestT,! nordT!og!sørkorridoren,! vil! tilgangen! til! denne! arbeidskraften! være! størst! ved! Sentralstasjonen.!Stasjonen! ved! Strømsø! er!tilsvarende!et! viktig! knutepunkt! for! fremtidig! utvikling! av!kontorarbeidsplasser! og! kontormiljøer!i! Drammensregionen.!Etterspørselen! fra! de!mest!arealeffektive!virksomheter!vil! trolig! øke!ved! togstasjonen.! Samtidig! åpner! en!stasjonsnær!

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!9!lokalisering! for! større! interaksjon! med! andre! kommuner! og! relevant! arbeidskraft! bosatt!utenfor!Drammen.!!De! mest! attraktive! kontorlokalene! i! Buskerudbyen! i! fremtiden! vil! være! de! som! ligger!innen!rimelig!gangavstand!fra!Strømsø.!300T400!meter!kan!være!en!akseptabel!gangavstand!som!kan!være!en!måleparameter.!Med!den!store!bymessige!spredningen!i!kontorarbeidsplassene!i!dag!i! Drammen! sentrum! (Bragernes,! Papirbredden! og!Strømsø)! vil! det! være! viktig! å! ikke! spre!denne!virksomheten!ytterligere.!!Det! er! viktig! med! boliger! i! sentrum,! men!behovet! for! kort!avstand?!fra! det! kollektive!transportmiddelet! til! arbeidsplassen!taler! for! at! kontorarbeidsplasser! gir! bedre! utnyttelse! av!!lokaler! rundt! Strømsø! stasjon.! Vi!synes! å!akseptere! lenger! avstand! fra! bolig! til! kollektivt!transportmiddel! enn! fra! det! kollektive! transportmiddelet! til! arbeidsplassen.! Nå!en!først! er!kommet!frem!til!holdeplassen/stasjonen,!så!bør!avstanden!til!arbeidsplassen!være!kort1.!!En!urbanisering!av! Lier! vil! gi! et! bedre! kommersielt! grunnlag! for! opprettholdelse! av! togtilbud! i!Lier.!Det! er! vår! vurdering! at!kontormiljøer! i! Lier! bør! lokaliseres! ! nær! togstasjon! i! Lier,! men! da!kreves! en! avklaring! på! hvilke! funksjoner! som!skal! lokaliseres! i! Lierbyen! som! allerede! har! en!god!urban!struktur.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!TØI!rapport!1244/2012.!Tilbud!og!etterspørselsssammenhenger!I!jernbanesektoren.!!!

!Vista!Analyse!AS!10!1. Innledning.1.1 Oppgaven.StorTOsloregionen! vokser! kraftig.!Økt! tilflytting! i! hele! regionen! på! grunn! av! økt! etterspørsel!etter! arbeidskraft! betyr! behov! for! flere! boliger!og!bedre!transportløsninger.! Næringsutvikling!vil!være!knyttet!til!utviklingen!i!mange!sektorer,!selv!om!en!sentral!drivkraft!i!utviklingen!er!økt!etterspørsel! etter! kompetanse.! Ifølge! framskrivninger! fra! Statistisk! sentralbyrå! ventes! en!betydelig!økning! i! folketallet!de! neste! 20! årene.!Det! samme! gjelder! antall! arbeidsplasser.!Presset! på! regionen! er! stort,! og! planlegging! for! arealutvikling! og! transportsystemer! er! viktig.!For! å! løse! utfordringene! og! gripe! mulighetene! veksten! gir,!eksisterer! det! i! dag! flere!samarbeidsallianser.!Ett! av! hovedmålene! med!de! ulike!plansamarbeidene!er! å! utforme!planstrategier!som! kan! bidra! til! at! regionen! blir! en! konkurransedyktig! og! bærekraftig! region.!Det! skal! legges! til! rette! for! et! utbyggingsmønster! som! er! attraktivt! for! næringslivet!og! for! de!som!bosetter! seg! i! regionen.!En! av! utfordringene! ligger! i! å! utvikle!bærekraftige! regioner! som!kan! stimulere! til!kompetansemiljøer! og! derigjennom! styrke! potensialet! for! vekst! i! årene! som!kommer.!Denne!analysen!omfatter,!i!tråd!med!oppdragsgivers!bestilling,!følgende!hovedpunkter:!o Utvikling! i! næringsstrukturen! i!regionen!2000T2011! med! beskrivelse! av! viktige!drivkrefter!og!lokaliseringspreferanser!for!næringsutvikling.!o Betydning! av! næringsklynger,!forskningsT!og! utdanningsmiljøer,! sentralsykehus,!flyplasser!og!hovedstadsfunksjoner!samt!potensial!for!videre!vekst.!!o Drøfting! av!stedsspesifikke! kvaliteter! ved! tettsteder,! knutepunkter,! byer! eller!spredtbygde!strøk!som!er!viktige!for!bedriftene.!!o Hvilke! næringer!kan! være! mest! aktuelle! for! ulike! områder! og! tettsteder?! Hvilke! grep!må!gjøres!for!å!oppnå!attraktivitet?!o Vurdering! av! hvordan! næringsstrukturen! kan! utvikle! seg! mot! 2030! og! drøfting! av!hvilke!typer!næringsareal!som!forventes!å!bli!mest!etterspurt!mot!2030.!!1.2 Hva.skjer.i.Lier.og.Drammen?.Drammen! og! Lier!er! inne! i! en!pågående!transformasjonsprosess! fra! industri,! produksjon! og!lager!til!en!urban!struktur.!Både!Drammen!og!Lier!har!de!siste!årene!hatt!større!tilflytting!enn!boligutbyggingen! skulle! tilsi.! Dette! henger! sammen! med! at! en! stor! andel! innvandrere,! som!aksepterer! trangere! boforhold,! har! flyttet! til! kommunen.! ! Begge! kommunene!har! som! mål! å!tilrettelegge!for!boligbygging!som!kan!ta!opp!befolkningsveksten.!!Avstanden! til! arbeidsmarkedet! i! Oslo! er! hhv! 30!(Lier)!og! 35!(Drammen)!minutter! med! tog! og!dermed!utgjør!de!to!kommunene!et!av!de!nærmeste!pendlingsomlandene!til!Oslo.!!Mens! Drammen! har! transformert! store! industriområder! langs! Drammenselva! til! bolig! og!kontor,!står!Lier!foran!en!stor!utviklingsT!og!transformasjonsprosess.!Brakerøya!og!Lierstranda!står! sentralt!i! denne! utviklingen.!Med! nytt! sykehus! på! Brakerøya! blir! området! et! miljø! for!kompetanse! og! life! science.! Med! det! skapes! potensial! for! ytterligere! utvikling! av!kompetansearbeidsplasser.! Men!industri! og! produksjon! står!fortsatt!sentralt! i! både! Lier! og!Drammen.! En! av! problemstillingene! er! hvorvidt! de! to! kommunene! har! potensial! for! utvikling!av! kompetansearbeidsplasser!–!som! er! en! politisk! uttrykt! målsetting!T!eller! hvorvidt! det!

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!11!fortsatt! må! forventes! en! høy! andel! plasskrevende! virksomhet.! Gir! høy! grad! av! innvandring! et!lavstatusTpreg! eller! er! det! utgangspunkt! for! høykompetanse! i! neste! generasjon?! Stadig! flere!polske! og! østeuropeiske! håndverkere! flytter! inn! i! Drammen! og! Lier.! Etter! mange! år! som!sesongpendlere!til!jordbruket!i!Lier,!flytter!de!nå!inn!med!familier.!!Regionen! har! fortrinn! knyttet! til! havnerelatert! virksomhet.! Og! en! av! utfordringene! blir! da!hvorvidt! det! skal! utvikles! produksjon! og! lager! med! utgangspunkt! i! dette! eller! om! det! skal!satses!på!kompetansebedrifter.!I!denne!analysen!belyses!disse!problemstillingene.!1.3 Rapportens.oppbygging.I! kapittel!2!gis! et! overordnet! blikk! på! drivkrefter! og! trender! som! er! førende! for!næringsutvikling.!Oppdragsgivers! bestilling! omfatter! en!av!analyse!av!betydningen! av!drivkrefter! og! lokaliseringspreferanser.!Videre! gis! det! er! kort! introduksjon! til! hvordan!næringslivet!utvikles!i!agglomerasjoner!og!klynger!og!hva!som!skjer!rundt!en!by!som!fungerer!som!motor!for!et!omkringliggende!omland!og!hvordan!funksjonelle!regioner!oppstår.!!I! kapittel!3!gis!en! kort! presentasjon! av! de!metoder! og! verktøy!som! er! benyttet! i! analysen.!I!kapittel!4!presenteres!næringsmessig!lokalisering!i!2011,!og!i!kapittel!5!presenteres!resultater!av!framskrivningene.!I!kapittel!6!gis!en!kortfattet!oversikt!over!utviklingen!i!Oslo!Akershus!med!de! forhold! som! har! relevans!for! Drammen! og! Lier.! I! kapittel!7!oppsummeres! regionale!særtrekk!og!i!kapittel!9!presenteres!prognoser!for!fremtidig!vekst.!1.4 Begreper.I! analysen! benyttes! ulike! begreper.! De! mest! sentrale! av! disse! er! beskrevet! i! dette! avsnittet.!Nærmere!omtale!finnes!i!kapittel!2!og!3.!o Agglomerasjon!er! en! opphopning/samlokalisering!av! bedrifter! som! gir! dem! ulike!former!for!stordriftsfordeler.!o Brain.hubs!er!klyngedannelser!av!bedrifter!som!etterspør!kompetanse.!De!er!lokalisert!der! kompetansen! er! lett! tilgjengelig.! Det!kan! være! ved! store! kollektive! knutepunkt!(bysentrum)!eller!i!byers!randsone!der!denne!kompetansen!er!bosatt.!o Sentralsteder!er! et! begrep! fra!sentralstedsteorien! som!angir!hvordan!husholdningsrettet! virksomhet! samles! i! en! hierarkisk! struktur! der! de! største!sentralstedene! dekker! et! stort! omland! (f! eks! kapitalvarer),! mens! de! mindre! stedene!dekker! et! lite! lokalt! omland! (f! eks! dagligvareforretninger).!Sentralstedsteorien! bygger!på!empiri.!!o Flerkjernestruktur.!er!et!begrep!som!brukes!i!plansammenheng.!Begrepet!kan!avledes!fra! sentralstedsteorien! og! er! en! beskrivelse! av! hvordan! den! regionale!arealplanleggingen! bygges! opp! etter! en! struktur! med! flere! bykjerner! på! ulike!hierarkiske! nivå.! Buskerudbyen! er! bygget! opp! etter! en! flerkjernestruktur! med!Drammen,!Lier,!Mjøndalen!som!noen!av!flere!kjerner.!o Interaksjon.er!samhandling!innenfor!en!geografisk!enhet.!

!Vista!Analyse!AS!12!o Funksjonell.region!er!en!geografisk!enhet!som!innenfor!et!gitt!omland!(ofte!avgrenset!av!pendling!mellom!bolig!og!arbeid)!preges!av!sterk!interaksjon!mellom!arbeidssteder,!boliger,!skoler!og!handelstilbud.!!o Dekningsgrader. (DG)!benyttes! for! å! beskrive! hvordan!handelstilbudet! er! lokalisert!etter! et! hierarkisk! mønster! etter! ulike! vareslag.! 100!%! dekning! (DG=100)! viser! hvor!stort!befolkningsomland!som!gir!full!dekning.!!!!!!!!!

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!13!2. Hvordan(utvikles(næringslivet?!.2.1 Innledning.I! dette! kapitlet! presenteres! overordnete! føringer! for! næringsutvikling,! inkludert! drivkrefter,!agglomerasjoner,!klynger!og!utvikling!av!regioner.!2.2 Drivkrefter..Flere! drivkrefter! påvirker! hvordan! næringslivet!utvikler! seg! (i! volum! og! sammensetning).!Drivkrefter!skaper!forandring!og!utvikling,!og!kan!være!enten!generelle,!det!vil!si!påvirke!hele!samfunnet,! eller! mer! spesifikke! og! påvirke! en! begrenset! gruppe! aktører,! for! eksempel! en!næringssektor.! De! som! blir! påvirket! av! en! drivkraft! har! som! regel! liten! mulighet! for! å! påvirke!denne,!og!må!isteden!tilpasse!seg.!I!tillegg!til!at!drivkrefter!bidrar!til!å!forklare!utviklingen!i!og!sammensetningen!av!næringslivet,!vil!de!enkelte!bedriftene!ha!ulike!preferanser!som!påvirker!deres! beslutningsprosesser.! Vi! må! altså! skille! mellom! drivkrefter! som! påvirker!næringsutviklingen!eksternt!og!preferanser!(for!eksempel!knyttet!til!lokalisering)!som!ligger!til!grunn!for!beslutningsprosesser!internt!i!bedriftene.!!En! utfordring! er! at! drivkrefter! sjelden! er! isolerte,! men! deler! av! et! kompleks! hvor! mange!aktører!og!hendelser!samvirker.!!Overgripende! drivkrefter! for! samfunnsendring! er! for! eksempel! globalisering,! inntektsvekst,!sentralisering,! klimaendringer,! teknologiutvikling!og! individualisering.! I! det! følgende! beskrives!drivkrefter! som! kan! antas! å! påvirke! næringsutviklingen! i!Drammensregionen! spesielt! og! som!delregion!under!Osloregionen!generelt.!!Som! følge! av!globalisering!blir! avstanden! i! verden! mindre.! Flere! aktiviteter! som! tidligere! var!bundet! til! lokale! eller! regionale! områder,! foregår! nå! i! globale! markeder.! De! siste! 20T25! årene!har!globaliseringen!påvirket!den!internasjonale!arbeidsdelingen.!En!rekke!varer!og!tjenester!er!blitt!langt!rimeligere!i!vesten,!fordi!produksjonen!er!flyttet!til!lavkostland,!i!første!rekke!i!Asia.!India! har! fått! en! økende! rolle! som! tjenesteleverandør,! og! mange! vestlige! selskaper! har! flyttet!hele! eller! deler! av! virksomhet! til! India! for! å! utnytte! den! store! tilgangen! på! høyt! utdannet!arbeidskraft! i! landet.!Globale!selskaper! leter! etter! lokalisering! som! styrker! deres!konkurransekraft,! og! er! i! mindre! grad! knyttet! til! enkeltland! enn! tidligere.! Landene! på! sin! side!kjemper!om!å!tiltrekke!seg!kapitalen!i!globale!selskaper.!Globaliseringen!medfører!også!at!deler!av!næringslivet!må!kunne!tilpasse!seg!raske.endringer.!Økonomiske! kriser! i! andre! deler! av! verden,! fall! i! oljepriser! m.v.! kan! raskt! føre! til! redusert!etterspørsel.!!Den!økonomiske!globaliseringen!kan!fortsette!i!samme!takt!som!hittil,!eller!avta!for!eksempel!som! følge! av! proteksjonistiske! motkrefter! eller! økonomiske! kriser.! Deregulering! av! markeder!og! internasjonal! handel! kan! tenkes! å! fortsette,! eller! hensynet! til! nasjonal! sysselsetting! og!verdiskaping!kan!bremse!nedleggingen!av!slike!barrierer.!Befolkningsveksten.er!stor!til! Osloregionen!både!grunnet! innflytting! fra! andre,! mindre!sentrale! regioner! (sentralisering)! og! innvandring.! Med! fortsatt! tilflytting! øker! etterspørselen!etter!boliger!og!arbeidsplasser..Inntektsnivået.ventes!å!stige,!både!som!følge!av!økt!tilflytting!

!Vista!Analyse!AS!14!og! generell! økonomisk! vekst.! Dermed! øker! også! forbruket! av! varer! og! tjenester,! som! allerede!har!steget!svært!mye!i!perioden!siden!2000.!!!Teknologiske. innovasjoner.har! drevet! utviklingen! mot! dagens! høyteknologiske! samfunn.!Teknologisk! framgang! vil! ventelig! fortsette! å! forandre! måten! vi! lever! på.! Det! er! ikke! mulig! å!forutse! hvilke! innovasjoner! som! vil! være! viktige! de! nærmeste! 20! årene,! men! det! er! likevel!rimelig! å! vente!at! videre! utvikling! innen! informasjonsT!og! kommunikasjonsteknologi,!energiteknologi! (IKT),! bioteknologi! og! nanoteknologi! vil! bidra! til! store! endringer! også! i! de!kommende! årene.! Nye! teknologier! vil! kunne! gi! opphav! til! nye! næringer! og! arbeidsplasser! i!Osloregionen!fremover.! Samtidig! vil! IKT! kunne! redusere! behovet! for! arbeidsreiser! og! annen!mobilitet!innen!dagens!næringer,!og!det!vil!også!kunne!bidra!til!effektivisering!i!noen!næringer!som!isolert!sett!kan!redusere!arbeidskraftsbehovet.!Økt!individualisering!–!fokus!på!individets!behov!og!rettigheter!T!innebærer!blant!annet!større!krav! til! tilpassede! velferdstjenester! for! den! enkelte! og! muligheter! for! valgfrihet.! Mindre!lojalitet! i! arbeidslivet! bidrar! til! hyppigere! jobbskifter! og! større! mobilitet! geografisk,! både!nasjonalt!og!transnasjonalt.!Medarbeidere!med!høy!og!ettertraktet!kompetanse!skifter! oftere!jobb.! Utvikling! av! egne! kunnskaper! og! ferdigheter! ses! på! som! viktigere! og! tryggere! enn! å!knytte! seg! sterkt! til! en! virksomhet.! Ytterligere! økt! individualisering! kan! bety! at! det! blir! mer!krevende!for!offentlig!og!privat!sektor!å!rekruttere!kompetent!arbeidskraft.!Politikk!som! drivkraft! påvirker!regional! utvikling! i! og! rundt! Oslo!i! stor! grad.! Beslutning! om! å!legge! store! offentlige! arbeidsplasser! som!sykehus! til! Drammen!er! eksempler! på! hvordan!arbeidsmarkedet! i! lokalmiljøer! preges! av! offentlige! beslutninger.! Like! viktig! vil! valg! av!infrastruktur! som! nye! transportårer,!havn,!ekstra! spor! på! jernbane! og! tilrettelegging! for!stasjonsbyer!være.!Offentlige!rammebetingelser!er!svært!viktig!for!næringslivet.!Drivkreftene! som! er! beskrevet! foran! vil! ha! betydning! på! lokalt/regionalt! nivå.! Større!virksomheter! som! for! eksempel! sykehus! kan! betraktes! som!lokale. drivkrefter.!Sykehuset! vil!etterspørre! varer! og! tjenester! lokalt! og! gi! grunnlag! for! samarbeid! til! øvrige! virksomheter,! for!eksempel!om!forskning!og!utvikling.!!2.3 Nasjonal.strategi.for.næringsvekst.I! NOU! 2011:3,!Kompetansearbeidsplasser0–0drivkraft0 i0 hele0 landet1,! peker!KommunalT!og!regionaldepartementet! på! hvordan! Norge! med! sin! høyt! utdannete! befolkning! har! et!konkurransefortrinn! i! kunnskapsintensive! næringer.! I! meldingen! pekes! det! på! at! det! er!sannsynlig,!og! ønskelig! fra! et! ressursperspektiv,!at! veksten! i! norsk! næringsliv! hovedsakelig!skjer! innenfor! næringer! som! nyttiggjør! seg! av! arbeidskraft! med! høyere! utdanning.! Tilgangen!på! arbeidsplasser! styres! av! hvilke! regioner! som! har! befolkningsvekst! og! hvilke! som! ikke! har!det.! ! Kompetansearbeidsplasser! har! betydning! både! for! omstilling! av! norsk! økonomi! og!regional!utvikling.!Meldingen!peker!på!at!det!er!grunn!til!å!anta!at!lokaliseringsbetingelsene!for!kompetansebedrifter! er!forskjellig! fra! det! som! gjelder! for! annen! industri.! Utvalget! mener! det!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!NOU!2011:13.!Kompetansearbeidsplasser!T!drivkraft!for!hele!landet.!

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!15!er!viktig!å!styrke!regionale!sentra!for!å!skape!attraktive!boT!og!arbeidsmarkedsregioner!og!økt!dynamikk!i!arbeidsmarkedet.! 2.3.1 Kompetanse.som.drivkraft.for.regional.utvikling.Kompetansearbeidsplasser! er! en! drivkraft! for! regional! utvikling.! Enrico! Moretti1!har! gjort!studier! som!viser! at! de! byene!som! har! flest! kompetansearbeidsplasser! vokser! mest! innen!alle!næringssektorer.! Mens! arbeidstakere! med! høy! utdanning! (høy! kompetanse)! har! større!villighet!til!å!flytte!for!å!begynne!i!det!de!oppfatter!som!interessante!jobber,!er!det!samme!ikke!tilfelle! for! de! med! lavere! utdanning.! ! Med! høy! villighet! til! å! flytte,!utvikles! clusters!(klyngedannelser)!av!kompetansebedrifter!der!disse!har!sine!hovedseter.!I!slike!områder!skjer!en! tilflytting! og! en! økonomisk! vekst.! ! Moretti! peker! på! det! faktum! at! de! områdene! som!utvikles! som! kompetanseklynger! samtidig! oppnår! en! sterk! vekst! innen! tjenesteytende!næringer! slik! at! det! er! ikke! bare! kompetansearbeidsplassene! som!øker,! men! også! en! rekke!andre! næringer! som! oppstår! som! følge! av! økt! etterspørsel! etter! varer! og! tjenester.! Denne!samme! tendensen! har! Vista! Analyse! dokumentert! i! sin! studie!av!Osloregionen2,! der!kompetanseklyngen! på! Lysaker,! Fornebu! og! videre! vestover! har!gitt! en! sterk! vekst! i! antall!kompetansearbeidsplasser! i! Bærum! i! perioden! 2000T2011,! men! samtidig! har! veksten! innen!arbeidsplasser! i! tjenesteyting! og! varehandel! fulgt! veksten! i! kompetansearbeidsplasser.!Økte!tomtepriser!som! følge! av! økt! etterspørsel! etter! areal! til! kontorbygg!vil! øke! kostnadene! for!lager,! service! og! logistikk!gjennom! økte! arealpriser.! Likevel! har! ikke! disse! virksomhetene!trukket!over!til!områder!med!lavere!tomtepriser!fordi!de!er!husholdningsrettet.!!.Som0 konsekvens0 av0 slike0 klynger0 av0 kunnskapsbedrifter0oppstår0 økonomisk0 aktivitet0 og0boligvekst0i0det0regionale0omlandet.!2.4 Klynger.og.nettverk.Næringsklynger! er! en! form! for! samlokalisering!av! bedrifter.! !Ytterlighetene! knytter! seg! til!følgende!to!trinn;!samlokalisering!og!clusterdannelser.!Clusterdannelser!er!liten!grad!utviklet!i!Drammensregionen! og! vi! velger! derfor! i! stedet! å! benytte! klyngedannelser! som! begrep.!Næringsklynger!utvikles!gjennom!flere!utviklingsledd.!!Samlokalisering!av! virksomheter! kan! gi! gevinster! i! form! av! utveksling! av! informasjon,!arbeidskraft! og! markeder.! Eksempler! kan! være! transportbedrifter! på! Alnabru,! hovedkontorer!for!store!industriselskaper!på!Fornebu,!lager!og!produksjon!langs!hovedinnfartsårene!til!Oslo.!Agglomerasjoner.er! en! geografisk!konsentrasjon! (opphopning)! av! bedrifter! innen! en! bransje!eller! et! funksjonelt! produksjonssystem3.! På! denne! måten! utvikles! industrielle! distrikter! som!har! konkurransefordeler!i! form! av!et! felles! marked! med! relevant! arbeidskraft.!Dette! gir!stordriftsfordeler! og! urban! utvikling.!Slike! agglomerasjoner! finner! vi! blant! annet! på! Alna! og!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!Moretti,!2013!The!New!Geography!of!Jobs”!2!Vista!Analyse.!2013.!Næringsutvikling!I!Osloregionen.!Plansamarbeidet!Oslo!Akershus!3!Eirik! Vatne.! 1993.! Agglomerasjonsøkonomi! og! eksternaliteter.! Virkninger! for! økonomisk! vekst! og!territoriell!utvikling.!SNF!rapport!49/93.!

!Vista!Analyse!AS!16!Furuset! nord! for! Oslo! der! en! lang! rekke! plasskrevende! handelsbedrifter! er! samlokalisert!og!rettet!mot!det!samme!markedet.!Klyngedannelse'er! en! form! for! samlokalisering,! der! kunnskapsT!og! teknologiutvikling! og!innovasjon! drives! frem! i!samspillet0 mellom0 aktørene.! Sentralt! i! klyngetenkningen! er! et!dynamisk! samarbeid! mellom! bedriftene,! kunnskapsaktører! og! offentlig! virksomhet.!Internasjonal!forskning!viser!at!næringsklynger!leder!til!høyere!sysselsetting,!større!økonomisk!vekst,!høyere!lønn,!bedre!produktivitet!og!flere!nystartede!bedrifter.!I! en! arealplansammenheng! er! det! viktig! å! avklare!hvilke! fordeler!bedrifter!har! ved! ulik!lokalisering.!!2.4.1 Klynger.og.agglomerasjoner..Klyngebegrepet! beskrives! på! forskjellige! måter.! NHD! beskriver! en! klynge! som! en! geografisk!samlokalisering/opphopning! av! økonomisk! aktivitet! der! en! samling! bedrifter/næringer! har!gevinster! av! å! lokalisere! seg! nær! hverandre.! Selve! klyngemekanismen! består! i! at!lønnsomheten! påvirkes! positivt! av! aktiviteter! i!klyngen! (St.m.! nr! 39!–!2012T13).! To! ulike!tilnærminger! til! klynger! knytter!seg! til! Krugman! (1995)1!og! Porter! (1990)2,!der! Porter! legger!vekt! på! at! klynger! er! verdifulle! fordi! de! bidrar! til! eksport! og! innovasjon,! mens! Krugmann!vektlegger!at!klynger!bidrar!til!at!samlet!verdiskapning!blir!større!enn!den!ellers!ville!vært.!Moretti!(2012)3!har!pekt!på!hvordan!brain0hubs!–!en!geografisk!opphopning/konsentrasjon!av!kompetanse!–!blir! sterke! drivere! for! økonomisk! utvikling.! Det! er! ifølge! Moretti! de! byene! som!har! de! sterkeste! konsentrasjoner! av! kompetanse! som! vokser! raskest! og! som! vokser! på!bekostning! av! industriområder! som! mister! bedrifter! og! arbeidsplasser.! Den! selvforsterkende!veksten! skyldes! at! det! med! vekst! i! kompetansearbeidsplasser! som! er! samlokalisert! gir!en!etterspørsel!etter!service!og!tjenesteyting!som!øker!veksten.!!Innovasjon! Norge! har! bedriftsnettverk! og! klynger! som! et! av! sine! satsingsområder,!og! det! har!vist!seg!å!være!stor!interesse!fra!næringenes!side!for!utvikling!av!klynger!og!nettverk.!Empiriske!undersøkelser! viser! at! klynger! med! en! analytisk! kunnskapsbase! ofte! lokaliseres! i!nærheten! av! kunnskapsinstitusjoner! (f.eks.! Oslo! Cancer! Cluster).! De! er! tilknyttet! globale!nettverk! med! spesialister! innenfor! sitt! kunnskapsfelt,!og! den! innovative! aktiviteten!er!forskningsdrevet.! Klynger! med! en! syntetisk! kunnskapsbase! er! ikke! like! avhengig! av! å! være!lokalisert! nær! en! større! forskningsinstitusjon.! De! vil! imidlertid! ofte! preges! av! en! viss!samlokalisering!(f.eks.!systems!engineering!i!Kongsberg)!der!bedriftene!blant!annet!kan!trekke!på!et!spesialisert!arbeidsmarked.!I!tillegg!til!lokalt!samarbeid,!skjer!innovasjoner!i!slike!klynger!ofte! innenfor! relasjonene! i! de! globale! verdikjedene! som! klyngen! er! en! del! av! (jfr.! f.eks.!Haraldsen!&!Fraas)4.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!Development,!Geography!and!Economic!Theory.!2!The!Competitive!Advantages!of!Nations.!3!The!New!Geography!of!Jobs.!4!Regionale!innovasjonssystemer.!

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!17!Klyngedannelser! gjennomgår! ulike! utviklingsfaser! og! perioder! med! ulik! grad! av! dynamikk! og!modenhet.!!Nettverk!og!klynger!kan!befinne!seg!på!flere!nivåer!i!utviklingsfaser,!se!figuren!under.!!!.Figur.2Q1.Eksempler.på.utviklingsfaser.for.nettverk/klynger.I! denne! analysen! er! det! ikke! empirisk! grunnlag! for! å! identifisere! verken! omfanget! av!samarbeid! innenfor! klynger! eller!endringer! i!produktivitet! og! innovasjon.! Vi! vil! derfor! i!fortsettelsen! bruke! begrepene! samlokalisering/agglomerasjoner,!og! der! det! er! grunnlag! for!å!bruke!klynger!i!vurderinger!hvorvidt!vi!finner!likeartede!!næringer!innenfor!samme!områder.!!2.5 Funksjonelle.regioner.En! funksjonell! region! er! en! geografisk! beskrivelse! av! en! samling! kommuner! eller! deler! av!kommuner! der! det! er! interaksjon/samkvem! mellom! kommuner,! tettsteder! og! mennesker.! En!funksjonell! region! er! i! dag! tett! knyttet! opp! til! pendlingsomland! og! akseptabel! arbeidsreisetid.!Med! mer! effektive! transportmidler! og! raskere! reisetid! utvides! funksjonelle!regioner!i!arealmessig! omfang.!En! funksjonell! region! har!skoler,! offentlige! tilbud,! handelstilbud,! boliger!og!arbeidsplasser,!som!vil!være!ujevnt!fordelt!i!regionen.!Den!største!byen!er!vanligvis!kjernen!eller!motoren!i!regionen,!med!flest!arbeidsplasser,!det!beste!handelstilbudet!og!det!kollektive!knutepunktet.!En!funksjonell!region!behøver!ikke!være!administrativt!definert,!slik!et!fylke!er,!men!kan!gå!på!tvers!av!ulike!administrative!grenser.!.Funksjonelle! regioner! kan! ha! flere! nivåer! med! underregioner.! Osloregionen! er! en!funksjonell!region! med! svært! stor! geografisk! utbredelse.! Det! gode! banetilbudet! er! en! viktig! årsak! til! at!Osloregionen!stadig!vokser!i!utbredelse.!Men!med!økt!geografisk!omfang,!øker!samtidig!antall!underregioner!som!blir!delregioner!av!hovedregionen.!!Drammen!er! en! slik! underregion.!Drammen! er! samtidig!en! selvstendig! region! med! mange!arbeidsplasser! og! et! godt! utviklet! husholdningsrettet! tilbud.!Lier!blir! da! en! del! av!Drammensregionen!og! en! del! av! Osloregionen.! Med! økt! tilgjengelighet! til! Oslo!forventes!interaksjonen!mellom!Drammen/Lier!og!Oslo!å!øke!på!grunn!av!den!korte!avstanden.!!!
Samlokaliseringer!og!konsentrasjoner!(Individuelle)!initiativ!Uformelle!nettverk/klynger!Formaliserte!nettverk/klynger!Aktive!og!innovative!nettverk/klynger!

!Vista!Analyse!AS!18!2.6 Sentralsteder.og.flerkjernestruktur.Utvikling! av! sentralsteder! omfatter!servicetilbud! rettet! mot! husholdningene.!Sentralstedsteorien!har!sin!opprinnelse!fra!Christaller!(1933)1.!Teorien!forklarer!hvordan!byene!utviklet! seg! gjennom! tjenesteproduksjon! og! hvordan! dette! tilbudet! påvirket! omlandet.!Sentralstedsteorien!ble!opprinnelig! brukt! til! å! forklare!historisk!utvikling!gjennom! empiri,!og!ble!senere!brukt!som!grunnlag!for!planmodeller.!Sentralt!i!utviklingen!senterhierarkiene!ligger!de! rikspolitiske! bestemmelsene! for! etablering! av! kjøpesentre! som! Miljøverndepartementet!har! arbeidet! etter! siden! den! første! bestemmelsen! kom! i! 19992.! Til! grunn! for! denne!planmessige! føringen! har! det! i!fylkene! blitt! definert! en! regional! senterstruktur! der! det! på!øverste! nivå! har! vært! gitt! anledning! til! etablering! av! store! kjøpesentre,! mens! det! i! de! lavere!ledd!i!det!geografiske!hierarkiet!har!vært!restriksjoner!på!omfang!av!etableringer.!Utvikling!av!flerkjernestruktur!ligger!til!grunn!for!utvikling!i!Osloregionen.!Flerkjernestrukturen!er! en! direkte! konsekvens! av!de!strategiske!plangrep! som! har! sin! teoretiske! rot! i!sentralstedsteori!og!utvikling!av!sentralsteder.!2.6.1 Regional.strategi.–.Osloregionen.Drammensregionen! er! en! del! av! Osloregionen.!Regionen! vil! påvirkes!sterkt!av!utviklingen!i!Oslo,!som! fungerer! som!et!nav!for!hele! regionen.!ATPTstrategien! for! Osloregionen! fra! 2008!bygger! på! prinsippet! om!flerkjernestruktur..Målet! er!å! oppnå! en! balansert! og! bærekraftig!utvikling!av!Oslo,!forstadskommunene!og!hele!regionen.3!Teorien!er!at!ved!å!utvikle!kjerner!og!knutepunkt! på! ulike! geografiske! nivåer,! samtidig! som! man! ivaretar! samspillet! med! bygdene,!kan! Osloregionen! styrke! sin! konkurranseevne! og! bærekraft.! ATPTstrategien! legger! opp! til!desentralisert.konsentrasjon,!for!å!utnytte!hele!regionens!ressurser!effektivt!og!balansert.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!W.!Christaller!1933.!Sentralstedsteorien.!(Central!Place!Theory)!2!Miljøverndepartementet!1999!og!2008.!Rikspolitiske!bestemmelser!for!etablering!av!kjøpesentre!3!Perspektivet! om! regional! flerkjernestruktur! (European! Spatial! Development! Perspective)! er! utformet!av! europeiske! politikere! og! nedfelt! i! et! eget! dokument! som! beskriver! hovedprinsippene! (European!Commission!1999).!

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!19!!Figur.2Q2.Kjerner.og.knutepunkt.fremhevet.i.Osloregionens.ATPQstrategi.av.2008000'Flerkjernestruktur! kan! utvikles! på! flere! måter,! med! et! mindre! antall! større! kjerner,! mange!mindre! kjerner! eller! en! blanding.! ATPTstrategien! legger! vekt! på! en! konsentrasjon! til! et!begrenset!antall!sentra,!for!å!sikre!at!slike!kjerner!får!”kritisk!masse”!til!å!utgjøre!urbane!sentre!i! sin! egen! rett.!!Kjerner!defineres! som! ”mest! mulig! fullverdige! bysamfunn! med! bosteder,!arbeidsplasser,! handel! og! kulturaktiviteter.! Det! kan! være! i! form! av! en! by! eller! en! klynge! av!byer/tettsteder! som! ligger! relativt! samlet.”!Knutepunkt!forstås! på! to! måter;! som! et!kollektivknutepunkt! (et! byttested! mellom! reisemidler! og/eller! ulike! kollektivlinjer),! eller! en!konsentrasjon! av! bybebyggelse! innenfor! et! større! byområde.! ! ! Drammensregionen! er! en! av!flere!slike!kjerner!i!Osloregionen!og!Drammen!er!en!slik!kjerne!med!flere!mindre!knutepunkt.!!Osloregionen! består! i! dag! delvis! av! en! stor! region! rundt! Oslo! for! en! del! servicefunksjoner! og!arbeidsplasser! og! dels! av! en! samling! av! mange! delregioner! i! samvirke.!Det! foregår! både! en!forstørring! av! Osloregionen!og! en! sterkere! integrering! mellom! delregionene.1!ATPTstrategien!peker! på! at! Osloregionen! i! dag! er! noe! snever! som! en! funksjonell! region,! hvis! man! skal! sikre!konkurransekraft! i! forhold! til! andre! byområder! i! Norden! og! Europa.!Regionforstørring!er!derfor!et!mål!i!seg!selv!og!om!20T30!år!vil!den!funksjonelle!Osloregionen!være!vesentlig!større!pga.! bedre! og! raskere! kommunikasjoner.! Drammensregionen! er! en! viktig! del! av! en! slik!regionforstørring.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!For! eksempel! har!Engebretsen! og! Vågane!påpekt! at!økte! rekkevidder! for! pendling! har!gitt!regionforstørring! og! mer! regional! integrasjon.!Engebretsen,! Ø.! og! Vågane,! L.! (2008).!Sentralisering0 og0regionforstørring.0Endringer0i0arbeidsmarkedets0og0tjenestetilbudets0geografi.!TØI!rapport!981/2008.!!

!Vista!Analyse!AS!20!3. Metoder'og'verktøy.3.1 Innledning.I!dette!kapitlet!presenteres!de!verktøy,!modeller!og!metoder!som!benyttes!i!analysen.!!3.2 Næringslivets.arealbehov.For! å! analysere! problemstillingene!om! hvordan! ulike!næringer! som! bidrar! til!arealmessig!spredning!og!hvilke!næringer!som!er!mest!egnet!for!lokalisering!i!byT!og!tettstedssentrum,!har!vi! valgt! en!næringsinndeling! som! skiller! mellom!arealkrevende! og! arbeidsintensive!arbeidsplasser.! Hovedgruppene! i! NACETinndelingen! til! Statistisk! Sentralbyrå! er!derfor! sortert!etter!seks!hovedkategorier!næring!etter!arealbruk!og!arealbehov.!Disse!er:!!!• Kunnskapsbedrifter!• Ressursbasert!produksjon!• Flyttbar!produksjon!• Kundeintensiv!handel!og!service!• Arealintensiv!handel!og!service!!• Offentlig!forvaltning!og!tjenester!For! flere! detaljer! enn! man! får! på! kommunenivå! har! vi! hatt! tilgang! til! et! datagrunnlag!for!Drammen! og! Lier!på! grunnkretsnivå! fra!Plansamarbeidet! Oslo! Akershus.!!Verktøyet! som!benyttes!er! utviklet! i! forbindelse! med! analyse! for! Plansamarbeidet1!og! denne!analysen! er! en!videreføring!av!analysen!av!OsloTAkershusTregionen!til!spesifikt!å!omfatte!Drammen!og!Lier.!I! utviklingen! av! verktøyet!(OsAker)!er!det!foretatt! en! inndeling! av! flere! tusen! næringskoder! til!en! sammensetning! som! er! spesifikt! rettet! mot! formålet! med!analyser! som! skal! brukes! i!arealplansammenheng.!Disse! kategoriene!vil!bedre! ivareta! variasjoner! i! kompetanse,!lokalisering!og!arealbruk.!!Under!har!vi!beskrevet!flere!detaljer!i!denne!inndelingen.!Kunnskapsbedrifter'Det! er! stor! etterspørsel! etter! kompetanse!i! de! to! regionene! som! er! i! sterkest! vekst! i! landet;!!StavangerT!og!Osloregionen.!De!aller!fleste!av!de!store!kompetansearbeidsplassene!samler!seg!i!disse!to!regionene.!Dette!er!arbeidsintensive!arbeidsplasser!som!samlokaliseres!og/eller!som!lokaliseres! sentralt!i!Oslo!og! langs! en! akse! fra! Oslo! til! Kongsberg2.! Disse!bedriftene!etterspør!arbeidskraft! med! høy! kompetanse.! Gjennomsnittsinntekten! er! relativt! høy,! og! arbeidskraften!har!typisk!bosatt!seg!i!vestlige!områder.!Kunnskapsbedriftene!er!lite!arealkrevende!og!dermed!egnet! i! bysentrum.! Eksempler! på! bransjer! og! næringer! er!petroleumsrelatert!virksomhet,!ingeniørfaglige!miljøer,!forskningsmiljøer!og!rådgivningsmiljøer.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!Næringsutvikling! I! Osloregionen!–!vekstmuligheter! I! alternative! utbyggingsmønstre.! Vista! Analyse.!2013.!2!Vista!Analyse.!2013!

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!21!Ressursbasert'produksjon'I! denne! kategorien! inngår! produksjonsbedrifter! som! er! avhengig! av! å! være! lokalisert! ved!ressursene,! det! vil! si! naturressurser! eller! logistikkTknutepunkt! som!havner,!flyplasser!m! fl.!Dette! er! virksomhet! det! er! vanskelig! å! flytte.! Kategorien! er! interessant! i! et!arealbruksperspektiv! fordi! den! synliggjør! hvilke! arbeidsplasser! som! er! lite! fleksible! og! lite!flyttbare!og! som! må! være! lokalisert! der! de! er.! I! denne! kategorien! inngår! for! eksempel!landbruksrelatert! virksomhet! med! store! produksjonskvantum,! flyplassrelatert! virksomhet! og!havneavhengig!virksomhet.!Flyttbar'produksjon'Produksjonsbedrifter! og! lagervirksomhet! legger! beslag! på! stadig! større! areal! i! områder! rundt!Oslo,! og! nye! arealer! tas! i! bruk.! Virksomheter! trekker! ut! i! landbruksT,! naturT!og!friluftslivsområder!rundt! byene! som! følge! av! lavere! arealkostnader! eller! bedre! tilgjengelighet!til! hovedveinettet.! Dette! er! en! relativt! fleksibel! næringskategori! med! hensyn! til!lokalisering.!Næringer! i! denne! kategorien! er! typisk! følsomme! for! tomtepriser! og! infrastruktur! og! dermed!følsomme! for! framtidig! arealbrukspolitikk.! Eksempler! på! bransjer! er! arealintensive!produksjonsbedrifter! som! ikke! er! avhengig! av! stedsspesifikk! ressurstilgang,!entreprenører/anlegg,! engros/lager,! verksted,! budsentraler! og! håndverksbedrifter.!Statistikken! slik! den! er! inndelt! i! denne! analysen! kan! ha! en! feilkilde!for!produksjonsbedrifter!som! er! avhengig! av! spesifikk! stedegen! kompetanse.!Dette! kan! for! eksempel!innebære!at!produksjonsbedrifter! knyttet! til! teknologimiljøet! i! Kongsberg! eller! jordbruket! i! Lier!er! definert!som!flyttbar!produksjon!mens!de!faktisk!er!ressursbasert.!Handel'og'service'–'kundeintensiv'Publikumsrettet! virksomhet! innen! handel! og! service!er! definert! som! egen! kategori.!!Lokaliseringspreferansene! har! typisk! vært! nær! boligområder,! arbeidsplasser! eller!transportårer.! Områder! som! er! lett! tilgjengelig! med! privatbil! har! vært! særlig! attraktive,! men!handelen!i!bysentrum!har!også!hatt!en!vekst!de!senere!år.!Politiske!føringer!har!søkt!å!bidra!til!at! virksomheter! i! større! grad! legges! ved! kollektive! transportårer.! Eksempler! er! utvalgsvarer,!kjøpesentre! og! ulike! tjenester! rettet! mot! publikum.! Plasskrevende! virksomhet! som! salg! av!motorkjøretøy,!trelast!mv!faller!ikke!under!denne!kategorien.!Handel'og'service'–'arealkrevende'Spesifikke! føringer! er! lagt! for! arealkrevende! virksomheter! innen! handel! og! service! i! egen!rikspolitisk! bestemmelse! fra! Miljøverndepartementet.! Lave! arealpriser! og! tilgang! til! kunder!gjennom! transportårer! (biltransport)! er! viktige! for! lokaliseringsvalgene! for! arealkrevende!handel!og! servicenæringer.! Kategorien! er! likevel! fleksibel!med! hensyn! til!lokalisering.!Eksponering! kan! være! viktig.! Bransjene! ligger! ikke! nødvendigvis! sentrumsnært,! og! er! ofte!samlokalisert! med! lignende! virksomheter.! Eksempler! på! slike! områder! finner! vi! ved!Furuset/Alna/Ulven,! Vestby,! Skedsmo/E6.! Eksempler! på! bransjer! i! denne! kategorien! er!hagesentre,!salg!av!motorkjøretøy,!trelast,!landbruksmaskiner,!møbler!og!båter.!Offentlig'virksomhet''Lokalisering! av! offentlige! arbeidsplasser! er! generelt! underlagt! politiske! beslutninger.! Dersom!det! er! et! mål! for! fremtidig! arealbruk! å! lokalisere! arbeidsintensiv! virksomhet!i!sentrum,! vil!lokalisering!av!offentlige!arbeidsplasser!kunne!være!et!politisk!virkemiddel.!!

!Vista!Analyse!AS!22!Eksempler! er! lokalisering! av! AThus! i! Lørenskog,! Universitetet! for! miljøT!og! biovitenskap! på! Ås,!og!flytting! av! Veterinærhøyskolen! til! ÅS.! Denne! typen! bedrifter! inngår! i! denne! kategorien.!Barneskoler!og!barnehager!er!unntatt!fordi!de!ligger!i!boligområdene.!3.3 Database.over.omsetningsstatistikk.i.varehandel.VistaVare.Vista!Analyse!har!sammenstilt!omsetning!i!varehandelen!(SSBs!varehandelsstatistikk)!for!årene!2000T2012! i! et! ExcelTbasert! verktøy! der! omsetning! etter! bransje! og! varekategori! ligger! på!fylkesnivå,! kommunenivå! og! på! bydelsnivå! for! de! største! byene,! totalt! og! per! innbygger.! I!verktøyet! er! det! lagt! inn! prisjustering,! forbruksjustering! (etter! regionale! variasjoner! i! SSBs!forbruksstatistikk)! og! prognoser! for! vekst! 5! år! frem! i! tid.! Verktøyet! gir! dokumentasjon! på!regional! variasjon! i! handelslekkasje! og! import! av! kjøpekraft! og! er! godt! egnet! som! empirisk!dokumentasjon! på! sentralitetsnivå,! regionale! variasjoner,! regional! interaksjon! og! regional!attraktivitet.!!Hovedinndelingen!bygger!på!ni!hovedkategorier!varer,!men!er!detaljert!helt!ned!på! et! femsifret! NACETnivå..Dekningsgrad! er! en! parameter! som! viser! hvilke! kommuner! som!fungerer! som! sentralsteder.! Den! viser! også! flerkjernestrukturen.! Er! dekningsgraden! lik! 100!betyr!det!at!tilbud!er!lik!etterspørsel!i!kommunen.003.4 Kommunens.attraktivitet..Vista! Analyse! har! bygget! opp! en! database! med! kommunale! data! fra!Statistikkbanken!i!forbindelse! med! de! årlige! rapporteringene! Vista! leverer! til! NHO! i! form! av! KommuneNM.!Databasen!benyttes!i!denne!analysen!til0å!presentere!utdanningsnivå!og!demografisk!utvikling.!3.5 Framskrivninger..Som!grunnlag!for!anslag!på!sysselsetting!frem!til!2030!har!vi!basert!oss!på!modellberegninger!i!Vista! Analyses! makroøkonomiske! modell! NOREG!(NOrsk! REGionalmodell),! og! Statistisk!sentralbyrås! makroøkonomiske! modell! MODAG! og! Statistisk! sentralbyrås!befolkningsframskrivninger.! Makromodellene! gir! begge! konsistente! framskrivninger! av!økonomisk! utvikling! på! detaljert! næringsnivå,! basert! på! omfattende! empiriske! studier! av!drivkrefter! bak! den! økonomiske! utviklingen! kombinert! med! sannsynlig! videre! utvikling! i!sentrale!ytre!drivkrefter!i!norsk!økonomi.!Næringsinndelingen!i!sektorene!er!noe!forskjellig,!og!vi! har! brukt! MODAG! for! å! framskrive! samlet! sysselsetting.! NOREG!er!brukt! som! kvalitetssjekk!og!i!framskrivninger!av!utdanningsnivået!og!innvandringsanalyser.!Beregningene! tar! utgangspunkt! i! fordelingen! av! arbeidsplasser! på! næringer! innenfor! hver!kommune! i! 2011,! og! framskriver! utviklingen! med! veksten! i! tilsvarende! næringskategorier! i!makromodellen.!!!!

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!23!4. Status&2011&i&Drammensregionen.4.1 Innledning.I! denne! oversikten! har! vi! valgt! å! synliggjøre! status! og! utvikling! også! for! de! omkringliggende!kommunene,! slik! at! Lier! og! Drammen! kan! sees! i! sammenheng! med! utviklingen! i! området!rundt.!!4.2 Arbeidsplasser.etter.OsAker.Arbeidsplassene! i! Drammensregionen!har! sin! hovedtyngde! i! Drammen.! Her! er!både!antall! og!andel!offentlige!arbeidsplasser!størst!og!her!er!det!også!flest!kompetansearbeidsplasser.!!Kongsberg!utpeker!seg!med!mange!arbeidsplasser!innen!kategorien!flyttbar0produksjon!som!er!knyttet! til! teknologibedriftene! som! er! lokalisert!i! kommunen,! se!Figur!4T1!og!Figur!4T2.!Det! er!ikke!foretatt!en!nærmere!undersøkelse!av!hvorvidt!det!knytter!seg!en!mulig!utflytting!til!disse!produksjonsbedriftene!eller!om!de!er!avhengige!av!en!tilstedeværende!teknologikompetanse.!Det! samme! gjelder! Lier! som! også! har! en! stor! andel! produksjonsbedrifter.! Flere! av! disse! har!historisk! sett! lokalisert! seg! i! området! på! grunn! av! stedegne! forhold! som! havn! eller! jordbruk,!men!er!over!tid!blitt!mindre!avhengig!av!denne!lokaliseringen.!Drammen!har!som!fylkessenter!en!høy!andel!offentlig!ansatte,!noe!som!også!knytter!seg!til!sykehuset!i!Drammen.!!Figur.4Q1.Arbeidsplasser. etter. ulike. næringskategorier.. Absolutte. tall.. Kommuner. i.Drammensregionen..OsAker..2011..Kilde:.SSB/Vista.Analyse..!
0"5000"10000"15000"20000"25000"30000"35000"40000"	Drammen"	Lier"	Kongsberg"Nedre"Eiker"Øvre"Eiker"Røyken"	Kunnskapsbedri@er"Ressursbasert"produksjon"FlyEbar"produksjon"Arealkrevende"handel"og"service"Kundeintensiv"handel"og"service"Oﬀ"forvaltning"Andre"

!Vista!Analyse!AS!24!!Figur.4Q2.Arbeidsplasser. etter. ulike. næringskategorier.. Prosent.. Kommuner. i. Drammensregionen..OsAker.2011..Kilde:.SSB/Vista.Analyse.4.2.1 Kompetansearbeidsplasser.Næringslivsutvikling!og!kompetanse!henger!tett!sammen.!Kompetansearbeidsplasser!ventes!å!være! viktige! for!framtidens! utvikling! av!Drammen! og! Lier.! Samtidig! forventes! en!regionforstørring!med! økt! befolkning!der! arbeidsmarkedet! fortettes.! Dette! kan!trekke!arbeidstakere! fra! en! større! omkringliggende! region! med! eksempelvis! bostedskommuner! i! en!radius! rundt! Oslo.!Med!kompetansearbeidsplasser! og!klyngedannelser! i! knutepunkt!rundt!Oslo,! vil! det! utvikles!konsentrert!næringsaktivitet! flere! steder! i! regionen.!Kompetansearbeidsplasser!genererer!også! annen! næringsvirksomhet.!I! dag! er!kompetansearbeidsplassene!i! vestregionen!først! og! fremst! lokalisert! i! Drammen! og! Asker.!Drammen!sykehus!rekrutterer!for!eksempel!kompetanse!fra!Asker.!Utfordringen!med!å!trekke!veksler! på! kompetanse! østfra! ligger! i! at! markedet! da! konkurrerer! med! arbeidsplasser! i! både!Oslo! og! Akershus.! Ved! en! forventet! sammenslåing! av! flere! sykehusfunksjoner! i! Asker! til! nye!sykehuset!i!Drammen,!vil!denne!konkurransen!bli!skjerpet.!!Sammenliknet!med!Bærum!er!antallet!kompetansearbeidsplasser!lavt!i!Drammensregionen,!se!Figur!4T3!og!Figur!4T4.!Bærum! er! den! kommunen! i!Osloregionen! utenfor! Oslo! kommune! som!har! flest! kompetansearbeidsplasser! og! som! har! hatt! størst! vekst! innen! denne! kategorien!arbeidsplasser.!Bærum! bidrar! til! å! trekke! kompetansemiljøene! vestover,! noe! som! er! positivt!for!Drammen!og!Lier.!!I! Drammensregionen! har! naturlig! nok! Drammen!som! fylkessenter!flest!kompetansearbeidsplasser.!Figur!4T3.!I! en! videre! utvikling! bør! det! være! en! ambisjon! å!opprettholde! denne! posisjonen.! Kompetansemiljøet! utvikles! der! kompetansen! utdannes! og!der!det!er!store!bedriftsmessige!fagmiljøer.!
0"%"20"%"40"%"60"%"80"%"100"%"	Drammen"	Lier"	Kongsberg"Nedre"Eiker"Øvre"Eiker"Røyken"	KunnskapsbedriAer"Ressursbasert"produksjon"FlyFbar"produksjon"Arealkrevende"handel"og"service"Kundeintensiv"handel"og"service"Oﬀ"forvaltning"Andre"

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!25!!Figur.4Q3.Antall.kompetansearbeidsplasser.i.kommunene.i.Drammensregionen..2011..Kilde:.SSB/Vista.Analyse.!Figur.4Q4.Antall.kompetansearbeidsplasser. i. Drammensregionen. sett. i. relasjon. til. Bærum..Kilde:.SSB/Vista.Analyse.De!største!kunnskapsbedriftene!i!Drammen!ligger!i!ulike!delområder!!i!Drammen.!De!er!spredt!over!hele!sentrum!fra!Bragernes!over!til!Strømsø!og!videre!i!Gulskogen.!Denne!spredningen!er!	108$157$158$201$521$623$637$1355$1545$2382$4934$6106$	0"1000"2000"3000"4000"5000"6000"7000"	Svelvik"Hole"Sande"Hurum"Røyken"	Nedre"Eiker"Øvre"Eiker"Kongsberg"	Lier"	Ringerike"Asker"	Drammen"	0"5000"10000"15000"20000"25000"30000"	Svelvik"Hole"Sande"Hurum"Røyken"	Nedre"Eiker"Øvre"Eiker"Kongsberg"	Lier"	Ringerike"Asker"	Drammen"Bærum"

!Vista!Analyse!AS!26!en! utfordring! når! målet! er! å! utvikle! kompetansemiljøer! i! en! videre! utvikling! av! Drammen,! og!det!blir!særlig!viktig!å!styrke!akser!og!strukturer!mellom!disse!kompetanseområdene.!Mange! kompetansebedrifter!ligger!i!kjernen! av! Bragernes!bydel!og! danner!her!en! solid!stamme! i! sentrum.! Utvikling! av! disse! byområdene! til! attraktive! byrom! med! de! tjenester! som!denne!kategorien!virksomhet!benytter,!blir!viktig!for!å!bidra!til!at!virksomheten!opprettholdes!der! de! er! i! dag.!Og! særlig! viktig! er! dette! i! Bragernes! bydel.!Normalt! etterspørres! kiosk,! frisør,!renseri,! blomster!og!ulike!varetilbud! rettet! mot! det!kontorbedrifter.! Samlokalisering! av!kompetansebedrifter!danner!grunnlag!for!spesifikk!tilpasnig!av!tilbud!innen!varer!og!tjenester.!Drammen!sentrum!er!under!utvikling!og!stadig!nye!områder!transformeres!til!moderne!urbane!områder,!men!fortsatt!henger!enkelte!områder!etter.!I!en!videre!prioritering!av!modernisering!er! det! viktig!å! prioritere! områdene! rundt!de!store!kompetansebedriftene!som!man!ønsker! å!beholde! i! sentrum.!Kompetansebedriftene! er! kravstore! hva! angår! kvalitet! både! knyttet! til!bymiljø! og! til! infrastruktur.!Bragernes! har!mange!urbane! kvaliteter,!men! bærer! preg! av! noe!forvitring!i!randsonen.!Ved! Papirbredden! ser! man! effekter! av! den! byfornyelsen! som! trekker! kompetansebedrifter.!Her! er! det! utendørs! urban! struktur,! området! er! transformert! til! høystandard! uterom! med!attraktive! byrom.! Her! ligger! også! de! aller! største! kompetanseenhetene.! På! den! annen! side! er!disse!samlokalisert!med!betydelig!tilfang!av!bedrifter!innen!flyttbar!produksjon!som!har!ligget!der! i! lang! tid.! Det! bør! avklares! hvordan! en! videre! transformasjon! mot! kontorarbeidsplasser!skal! skje.! Skal! byrommene! splittes! opp! i! delområder! der! noen! opprettholdes! for! tradisjonell!aktivitet,!mens!andre!byrom!kun!utvikles!for!kontorarbeidsplasser?!I! Lier! ligger! kompetansearbeidsplassene! dels! på! Lierstranda,!og! er! der!samlokalisert! med!!bedrifter!innen! flyttbar! produksjon.!Dersom!området! skal! videreutvikles!for!kompetansebedrifter!,! må!det!avklares! hvilke! områder!eksisterende!produksjonsbedrifter!skal!flyttes! til.! !Flere! av! disse! produksjonsbedriftene! er! tilknyttet! faglige! miljøer,! slik! vi! også! ser! på!Kongsberg.!Dette!skaper!noen!arealmessige!utfordringer!i!utviklingen!av!urbane!strukturer.!!En! eventuell! lokalisering! av! sykehus! i! dette! området! vil! gi! føringer! for! utvikling! av! Lierstranda!som!et!urbant!miljø!basert!på!kontorarbeidsplasser!og!boliger.!4.2.2 Kundeintensiv.handel.og.service.I! de! samme! områdene! som! store! kompetansebedrifter! er! lokalisert! ligger! også! bedrifter! med!mange!ansatte!innen!kundeintensiv!handel!og!service!(bydelene!301T401).!Dette!er!Drammen!sentrum,!og!for! videre!urban! utvikling! i! Drammen!vil! det! være!viktig! å! holde! på! både!kompetansebedriftene!og!varehandelstilbudet!i!disse!områdene.!Dette!området!av!byen!er!en!sentral!ressurs!for!Drammens!videre!utvikling!fra!industriby!til!moderne!urbanitet.!I! Nedre! Eiker! er! det! en! betydelig! virksomhet! innen! kundeintensiv! handel.!Det! er! også!kundeintensiv! handel! med! høy! dekningsgrad! i! flere! bydeler!i! Drammen.! ! Den! kundeintensive!handelen! følger! markedet! gjennom! kort! avstand! til! boligområder.! God! tilgjengelighet! med! bil!er! også! viktig.! I! snitt! handler! hver! nordmann! forbruksT!og! kapitalvarer! for! kr! 100! 000! per!

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!27!person!per!år1.!For!en!barnefamilie!er!dette!mange!kilo!varer!som!skal!fraktes!hjem.!Derfor!er!tilgjengelighet!med!bil!viktig.!På! Liertoppen!ligger!kundeintensiv! handel! samlokalisert!med! ! arealkrevende! handel!(byggevare).!Handelstilbudet!ligger!!langs!E18!og!utnytter!nærhet!til!husholdningene!i!Asker!og!Røyken.! Kan! dette! området! utvikles! for! flere! formål! som! ikke! er! egnet! som! sentrumsformål?!Kan! Liertoppen! utvikles! for! arealkrevende! virksomhet! og! flyttbar! produksjon! som! ikke! er!ønsket! ved! Lierstranda! og! Drammen! sentrum?!!Den!kundeintensive! handelen!!utvikles!nærmere! byer! og! tettsteder! og! vil! kunne! merke! konkurranse! fra! byer! som! utvikles! som!attraktive!møteplasser.!Bilbaserte!kjøpesentre!foretrekkes!ofte!av!småbarnsfamilier.!4.2.3 Flyttbar.produksjon.Drammen! har! svært! store! bedrifter! innen! flyttbar! produksjon! tett! på! sentrum.!Ved! fortetting!og! utvikling! kan! det! forventes! økte! tomtepriser! og! økt! press! på! areal,! slik! at! denne!virksomheten! flytter! ut! av! sentrum.! Bedriftene! ligger! både! i! Bragernes,!i! Åssiden!(industriområdet),!Gulskogen!og!Strømsø.!I!Bragernes!bydel!fra!sentrum!mot!Brakerøya!er!det!flere!store!bedrifter!med!over!100!ansatte!som!ligger!tett!på!bykjernen.!!!Fra! Bragernes! (østligste! deler),! over! elva! til! Strømsø! og! ! mot! Gulskogen! ligger! en! stor! andel!bedrifter!innen!flyttbar!produksjon!som!agglomerasjoner!rettet!mot!et!arbeidsmarked!som!det!tradisjonelt! har! vært! mye! av! i! industribyen! Drammen.! I! et! framtidig! perspektiv! er!det!nødvendig! å! avklare! om! disse! områdene! skal! transformeres! til! mer! urban! struktur,!slik! at!den!potensielt! flyttbare! produksjonen!trekkes! ut! av! disse! områdene,! eller! om! det! skal!opprettholdes! avlastningsområder! for! slik! virksomhet.! Med! økt! boligbygging! øker!tomteprisene!og!det!blir!naturlig!frafall!av!denne!type!virksomhet!tett!på!sentrum.!!Det! må! avklares! hvor! den! næringsaktiviteten! som! i! dag! skjer! inne! i! de! fremtidige! urbane!strukturer!ønskes!utviklet.!Det!blir!viktig!å!ikke!bare!la!denne!virksomheten!flytte!(flyte)!utover!på!ledig!areal!rundt!byen!uten!at!denne!arealbruksendringen!blir!en!del!av!et!planmessig!grep.!Også! denne! virksomheten! trives! best! i! agglomerasjoner! der!flere!faktorer! spiller! inn! ved! valg!av! lokalisering.! Med! en! stor! kompetanseagglomerasjon! følger! også! en!stor!andel! bedrifter!innen! flyttbar! produksjon.!Produktivitetseffekter! kan! oppnås! om! også! disse! aktivitetene!samlokaliseres.!Samlokalisering! kan! også! redusere! arealbruken! og!tomteprisene,! noe! som!begrenser!ytterligere!flytting!utover,!slik!man!opplever!i!Akershus!nord!og!sør.!!Grensegang'mellom'flyttbar'produksjon,'ressursbasert'produksjon'og'kompetanse'Det! er! en!grensegang! mellom! hvordan! det! som! i! denne! analysen! er! definert! som! flyttbar!produksjon! grenser! mot! kompetansebedrifter.!Moretti!beskriver! også! hvordan!produksjonsbedrifter! utvikles! nær! spesifikk! kompetanse.! Dette! ser! vi! i! Kongsberg! (teknologi)!og!i!Lier!(jordbruk).!!Der!produksjonen!knyttes!opp!mot!stedegen!kompetanse!vil!den!i!mindre!grad!være!flyttbar.!Slik!avhengighet!er!ikke!spesifikt!analysert!i!denne!rapporten.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!Kjøp!av!motorokjøretøy!og!drivstoff!er!unntatt.!Unntatt!er!også!tjenester.!!

!Vista!Analyse!AS!28!4.2.4 Offentlig.forvaltning.I! Lier! er! offentlig! forvaltning! spredt! over! mange! områder.!I!en!planstrategi! kan! det! vurderes! å!prioritere! større! grad! av! samlokalisering! av! offentlig! virksomhet! slik! at! denne! sektoren! kan!bidra! til! å! styrke! den! urbane! strukturen.!Offentlig! virksomhet! er! også! basert! på! kompetanse!som! gir!synergier! mellom! offentlig! og! privat! sektor.!Offentlig! virksomhet! i! Lier! er! skoler,!omsorg!og!helse.!Ofte!er!disse!tilbudene!lokalisert!i!boligområdene,!men!i!!kommuner!med!lav!urbanitet!kan!de!også!styrke!by/tettsted!dersom!de!lokaliseres!i!sentrum.!!I! Drammen!er! det! en! stor! grad! av! samlokalisering! av! offentlig! virksomhet! i! Bragernes! og!Strømsø,!der! også! kompetansearbeidsplassandelen! er! stor.! Dette! er! en! styrke! for! kommunen!og!et!godt!utgangspunkt!for!en!videre!urban!utvikling.!!4.2.5 Arealkrevende.handel.og.service.I! Lier!ligger!den! arealkrevende! handelen!på!Liertoppen,! der! den! er! samlokalisert! med!det!kundeintensive!tilbudet!for!å!nå!markeder!utover!kommunegrensen.!På!!Lierstranda!er!det!en!stor!andel!arealkrevende!bilforretninger.!Byggevarer!ligger!også!her!sammen!med!hagesenter.!I! Drammen! er! denne!virksomheten!spredt!over!store!deler!av!byen.!Det!bidrar!til!stor!grad!av!bilbruk! og! det! er! liten! grad! av! samlokalisering.! Den! arealkrevende! handelen! er! lokalisert! i!samme!områder!som!kompetansebedrifter,!offentlig!administrasjon!og!kompetansebedrifter.!!For! både! Drammen! og! Lier! vil! det! være! en! strategisk! fortrinn! å! samlokalisere! den!arealkrevende! handelen! i! ett! eller! flere! områder! slik! vi! ser! på! Furuset/Alna! og! Billingstad! i!Asker.!Samlokalisering!gir!større!stabilitet!ved!at!bedriftene!ikke!flytter!på!seg,!dermed!oppnås!bedre! stabilitet! i! arealprisene! og! større! forutsigbarhet! i! plansammenheng.! Arealkrevende!handel!vil,!dersom!den!er!spredt,!lettere!flytte!på!seg!og!bli!mindre!stabil.!Fordi!det!knytter!seg!krav! om! god! tilgjengelighet! med! bil! og! kollektivt! til! disse! tilbudene,! vil! økt! stabilitet! og! større!grad!av!samlokalisering!være!viktig.!4.2.6 Ressursbasert.produksjon.Den! ressursbaserte! virksomheten! i! Lier! og! Drammen! knytter! seg!blant! annet!til! havn! og!landbruk! og! resultatene! fra! denne! analysen!viser! at! det! er!særlig! landbrukskommunene! som!har! denne! type! virksomhet.!Videreforedling! av! landbruksprodukter!inngår! under! flyttbar!produksjon! og! er! et! eksempel! på! en! næring! som! det! må! tilrettelegges! for! å! opprettholde! i!jordbruksbygdene.!Lier! har! en! sterk! landbruksaktivitet! og! en! sterk! markedsprofil! innen!landbruk.!4.3 Agglomerasjoner.og.klynger.Drammen! har! samlokaliseringer,! agglomerasjoner! og! klyngedannelser!av! ulike! kategorier!virksomhet!i! de! samme!geografiske!områdene.! Dette! skaper! store! utfordringer! og! ikke! minst!barrierer!for!flere!sektorer.!!Drammen!er!i!inne!i!omfattende!transformasjonsprosess!etter! aktiv! industrivirksomhet.! Dette!har! bidratt! til! at! man! nå! befinner! seg! i! en! mellomperiode! der! industri! og! flyttbar! produksjon!står! foran! utflytting,! mens!!tilveksten!av!kompetansearbeidsplasser! flytter! inn!i! sentrum!og!danner!agglomerasjoner!og!klynger.!!

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!29!En! arealmessig! avklaring! av! hvor! de! ulike! agglomerasjonene! skal! ligge! ville! gitt! Drammen! og!Lier!er!fortrinn.!Arealkrevende!handel,!kompetansemiljøer!og!offentlig!virksomhet,!produksjon!og! logistikk! vil! på! samme! måte! som! kundeintensiv! detaljhandel! ha! markedsmessig! nytte! av! å!være! samlokalisert.! Det! skaper! forutsigbare! arealpriser,! potensial! for! økt! bruk! av! kollektiv!transport! og! gode! næringsmiljøer! som! på! sikt! kan! utvikles! fra! ren! samlokalisering! til! moderne!klyngedannelser!med!felles!innkjøpsT,!transportT!og!markedsaktivitet.!Liers! utfordring! er! mangel! på! strukturer!med!enhetlig! virksomhet! som! kan! dra! nytte!(synergier)! av! hverandre.!Den! offentlige!virksomheten!er! spredt,! mens! en!samlokalisering!av!denne!også!kunne!styrket!annen!virksomhet.!Lier!kommunesentrum!ligger!perifert!i!forhold!til!annen! næringsT!og! handelsaktivitet! og! blir! dermed! liggende! uten! at! det! styrker! den! urbane!strukturen.!Lier! kan! på! et! tidlig! stadium! avklare! ulike! mål! for! arealbrukskategorier! i! ulike!delområder.!På!den!måten!vil!man!kunne!unngå!ny!flytting/utflytting!om!noen!tiår.!4.4 Regional.situasjon.–.2011.Drammen! har! en! variert! blanding! av! ulike! næringskategorier!og! er! tydelig! motor! for! et!omkringliggende! omland.! Den! største! utfordringen! er! at! det! innenfor! kommunens! sentrum!fortsatt! ligger! en! stor! andel! bedrifter! som! på! sikt! naturlig! vil! flytte! ut,! uten! at! det! er! foretatt!strategiske! beslutninger! på! hvor! denne! virksomheten! er! ønsket! inn.! Dette! er! en!felles!utfordring! for!i! kommunene! i! Oslos! randsone.! Her! har!kommunene! tilrettelagt! for!virksomheter! som! søker! lavere! arealpriser! og! utvidelsesmuligheter,!med! den! konsekvens! at!!kommunen! senere! møter!planmessige! ! utfordringer! knyttet! til! lite! effektiv! arealutnyttelse! og!utfordringer! med! at! boligområder! og! arealkrevende! virksomhet! blir! blandet.! På! en! måte! blir!dette!samme!problemstilling!som!man!har!hatt!i!bysentrum.!Lørenskog!er!et!slikt!eksempel!og!en!tilsvarende!struktur!er!under!utvikling!i!sørkorridoren.!Dette!har!man!mulighet!til!å!avklare!i!Buskerudbyen!på!et!tidligere!tidspunkt.!!

!Vista!Analyse!AS!30!!Figur.4Q5.Antall. arbeidsplasser. i. kommunen. i. Drammensregionen. og. Bærum/Asker. etter.næringskategorier,.2011...Kilde:.SSB/Vista.Analyse..!!
0"10000"20000"30000"40000"50000"60000"70000"80000"	Drammen"	Lier"	Kongsberg"Nedre"Eiker"Øvre"Eiker"Røyken"Hurum"Hole"	Ringerike"Bærum"Asker"Sande"Svelvik"	KunnskapsbedriIer"Ressursbasert"produksjon"FlyMbar"produksjon"Arealkrevende"handel"og"service"Kundeintensiv"handel"og"service"Oﬀ"forvaltning"Andre"

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!31!..Figur.4Q6.Antall.arbeidsplasser.–.i.prosent.av.totalt.for.hver.kommune..Drammensregionen.+.Asker.og.Bærum..2011..Etter.næringskategorier..Kilde:.SSB/Vista.Analyse.4.5 Sentralsteder.og.flerkjernestruktur.I! sentralstedsteorier! er! fokus! rettet! mot! lokalisering! av! husholdningsrettet! virksomhet.! I!Buskerudbyen! er! det! utviklet! et! hierarki! av! sentralsteder,! men! handelstilbudet! er! særlig! stort!utenfor! bysentrum.! Bysentrum! i! Drammen! har! mange! arbeidsplasser! innen!både! offentlig!virksomhet,! kompetansearbeidsplasser! og! flyttbar! produksjon,! men! har! en! mindre! andel!kundeintensiv!handel.!Dette!gjenspeiler!hvor!boligområdene!er!lokalisert.!Handelstilbud!følger!kunden! og! dens! bosted.! Men! den! følger! også! de! områder! som! er!tilgjengelige! med! bil.! De!store!handelstilbudene!bidrar!derfor!ikke!til!byvekst,!men!kanskje!snarere!til!boligvekst!utenfor!byen.!Drammens!fortrinn!er!imidlertid!at!det!er!et!stort!antall!arbeidsplasser!i!sentrum.!Lier! har! heller! ikke! tilrettelagt! boligrelatert! handelsvirksomhet! inn! mot! sentrum.!Husholdningsrettet!virksomhet!er!lokalisert!lett!tilgjengelig!fra!boligområder!og!danner!derfor!strukturer!utenfor!bysentrum.!Handelstilbudene! ligger! spredt! i! og! utenfor! Drammen! sentrum.! Men!med!et! storsenter! i!Mjøndalen,! et! på! Gulskogen,! et! på! Liertoppen! og! storvareparker! flere! steder! blir! det! stor! flyt!av!kunder!over!kommunegrensene.!I!tillegg!er!det!betydelig!handelstilbud!i!Asker!og!Bærum.!!Drammen! kommune! fungerer! som! viktigste! handelssted! i! sterk! konkurranse! med! Nedre! Eiker!og! Asker/Bærum.! Røyken,! Hurum,! Hole! og! Øvre! Eiker! har! dels! svært! liten/eller! ingen! dekning!for!de!fleste!vareslag.!!Varehandelsomsetning! er! en! indikasjon! på! senterhierarkiet.! Vi! måler! omsetningen! i!dekningsgrader! som! indikerer! omsetning! per! innbygger! i! prosent! etter! landssnitt.!
0"%"10"%"20"%"30"%"40"%"50"%"60"%"70"%"80"%"90"%"100"%"	Drammen"	Lier"	Kongsberg"Nedre"Eiker"Øvre"Eiker"Røyken"Hurum"Hole"	Ringerike"Bærum"Asker"Sande"Svelvik"	KunnskapsbedriKer"Ressursbasert"produksjon"FlyObar"produksjon"Arealkrevende"handel"og"service"Kundeintensiv"handel"og"service"Oﬀ"forvaltning"Andre"

!Vista!Analyse!AS!32!Dekningsgrad!lik!hundre!angir!snitt!for!landet!eller!etterspørsel!=!tilbud.!Asker!har!den!høyeste!dekningsgraden,(Figur!4T7)Feil!.Finner.ikke.referansekilden.!mye!på!grunn!av!møbelvarehuset!IKEA! som! har! stort! kundeomland! og! stor! omsetning.! Lier! har! også! en! høy! snittomsetning! som!skyldes! både! høy! omsetning! innen! plasskrevende! varer! (for! eksempel! byggevarer)! men! også!på!grunn!av!kjøpesenteromsetning.!Kommuner!som!har!en!omsetning.!Drammen! og! Nedre! Eiker! har! store! kjøpesentre! som! trekker! kunder! fra! en! omkringliggende!region.! Handelsmessig! er! det! en! desentralisert! senterstruktur! i! Buskerudbyen! der! både! Lier,!Nedre!Eiker!og!Drammen!har!import!av!kjøpekraft.!!!Figur.4Q7.Dekningsgrader.i.varehandel.per.innbygger.i.kommuner.i.regionen..2013..VistaVare..4.6 Demografisk.utvikling.og.utdanningsnivå.Fra! Vista! Analyses!kommuneTverktøy!har! vi! hentet!indikatorer! for! demografi,! kompetanse! og!arbeidsmarked! i! 2012!og! sammenliknet! med!de! kommuner! i! landet! som! har! høyest! /! lavest!utfall!på!indikatorene.!Befolkningsveksten! har! ligger! rundt! to! prosent! for! de! fleste! kommunene! i! regionen.! Enkelte!kommuner! på! Romerike! har! erfart! en! enda! høyere! vekst! enn! dette! og! maksimum! for! landet!ligger! på! hele! fem! prosent.!Hva! angår! andel! unge! versus! eldre! ligger! Drammen! relativt! høyt,!mens!Svelvik,!Sande!og!Hurum!har!lav!andel!unge!i!forhold!til!eldre!innbyggere.!Samtidig!ser!vi!at!det!er!disse!kommunene!som!har!hatt!netto!innflytting.!Tabell!4T1.!0"20"40"60"80"100"120"	0219"Bærum"0220"Asker"0602"Drammen"0604"Kongsberg"0605"Ringerike"0612"Hole"	0624"Øvre"Eiker"0625"Nedre"Eiker"	0626"Lier"0627"Røyken"0628"Hurum"0711"Svelvik"	0713"Sande"(VesK.)"

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!33!Tabell.4Q1.Demografi.og.demografisk.utvikling.!Kilde:!SSB/Kostra/Vista!Analyse!Utdanningsnivået!er!lavt!i!Drammen!og!Lier!der!18!prosent!av!innbyggerne!har!kun!grunnskole!som!høyeste!utdanning,!se!Tabell4T2.!Tilsvarende!er!det!kun!hhv!åtte!og!seks!prosent!som!har!høyere! utdanning! mot! 18! prosent! i! Bærum.! Fagutdanningsnivået! et! høyest! i! Kongsberg! (12!prosent)! som! også! har! en! stor!andel! produksjonsvirksomhet! som! krever! faglig! kompetanse.!Det!er!også!her!vi!finner!den!høyeste!andelen!innbyggere!med!teknologisk!kompetanse.!!Lier!og!Drammen!har!en!utfordring!i!å!øke!kompetansenivået!på!sine!innbyggere!slik!at!de!kan!bidra!mot!en!utvikling!der!kompetanse!blir!stadig!viktigere.!Befolkningsvekst:	!	Gjennomsnittlig!vekst!over!tre!siste!år!i!prosent!(+)Yngre0vs0eldre0i0arbeidsstyrken:0Innbyggere!19!:!24!år!som!andel!av!innbyggere!60!:!65!år!i!prosent!(+)Flytting:!Netto!innflytting!i!prosent!av!befolkningen!(+)max!i!landet51813min!i!landet:347:6!!!0219!Bærum211810220!Asker212200602!Drammen211400604!Kongsberg29500605!Ringerike19800624!Øvre!Eiker210210625!Nedre!Eiker111210626!Lier210310627!Røyken210110628!Hurum16910711!Svelvik196:10713!Sande!(Vestf.)29912012

!Vista!Analyse!AS!34!Tabell4Q2.Utdanningsnivå..!Kilde:!SSB/Kostra/Vista!Analyse!4.7 Pendling..Pendling! er! en! indikator! på! interaksjon! mellom! kommuner.! Der! tilbudet! av! arbeidsplasser! er!stort!pendler! folk! inn.! Samtidig! trekker! Oslo! og! Akershus! pendlere! fra! Drammen! og! Lier!østover! og! skaper! pendling! også! ut! av! kommunene! i! Buskerudbyen.! Figuren! under! viser!imidlertid!at!de!!fleste!bor!og!jobber!i!den!kommunen!bor!i.!Tabell.4Q3.Pendling.mellom.kommuner..Tall.for.innbyggere.i.Oslo.som.arbeider.i.Oslo.er.tatt.ut..!Kilde!SSB!!!Andel&kun&grunnskoleutdanning:	!	Sysselsatte!med!grunnskole!som!høyeste!utdannelse!etter!arbeidssted!i!prosent!av!befolkningen!i!yrkesaktiv!alder!(9)Andel&høyere&utdanning:&Sysselsatte!med!utdanning!på!universitets9!og!høyskolenivå!over!4!år!etter!arbeidssted!i!prosent!av!befolkningen!i!yrkesaktiv!alder!(+)Fagutdannede:&Sysselsatte!med!beståtte!fagprøver!som!høyeste!utdannelse!etter!arbeidssted!i!prosent!av!befolkningen!i!yrkesaktiv!alder!(+)Teknisk/naturviten8skapelig&utdanning:&Sysselsatte!med!utdanning!på!universitets9!og!høyskolenivå!opptil!4!år!etter!arbeidssted!i!prosent!av!befolkningen!i!yrkesaktiv!alder!(+)max!i!landet38182811min!i!landet6030!!!!0219!Bærum1318670220!Asker1212660602!Drammen188930604!Kongsberg151212110605!Ringerike1661130624!Øvre!Eiker144820625!Nedre!Eiker133730626!Lier1861040627!Røyken88430628!Hurum125720711!Svelvik113520713!Sande!(Vestf.)94622012Bor$i$Bærum,$Akershus$og$Oslo$ArbDrammen$ArbKongsberg$ArbRingerike$ArbØvre$og$Nedre$Eiker$ArbLier,$Røyken$og$Hurum$ArbSvelvik$og$Sande$ArbBærum,'Akershus'og'Oslo1032792426375426314227275Drammen6772177795646415453335344Kongsberg60650111279252951016Ringerike18701694810189110932Øvre'og'Nedre'Eiker225553811410749303129872Lier,'Røyken'og'Hurum105903765165623991133376Svelvik'og'Sande100521346681937002937Sum12637732155139071084812159191323512

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!35!5. Utvikling)2008Q2012!i"regionen.5.1 Innledning.Analysen!er! gjort!på! grunnlag! av!SSBs! næringslivsstatistikk! for! 2008! og! 2012.! Disse! ligger! ikke!på! grunnkretsnivå,! men! på! kommunenivå!og! skiller! seg! derfor! fra! 2011Tresultatene! som! ble!presentert!i!forrige!kapittel.!Vi!vil!presentere!noen!av!disse!resultatene!i!dette!kapitlet.!!5.2 Utviklingen.i.Drammensregionen.5.3 Næringsutvikling1..I! tabellene!under! har! vi! sammenstilt! resultater! for! utvikling! i! kommunene!i! vestregionen!for!2008T2012.!Drammen!og!Lier!hadde!i!2008!henholdsvis!36!000!og!12!000!sysselsatte.!Av!disse!var! den! aller! største! andelen! ansatt! i! offentlig! sektor:!hhv! 10!500! og! 2!000!sysselsatte.! Av! de!øvrige!sektorene!er!handel!og!produksjon!størst,!men!det!var!hhv!5!900!og!1!550!sysselsatte!i!kunnskapsbasert!virksomhet!og!i!2012!var!dette!økt!til!6!300!i!Drammen!mens!det!hadde!gått!litt! ned! i! Lier.! Det! er! viktig!at! det!for! fremtiden! stimuleres! til! å! samlokalisere! offentlig!kontorvirksomhet! sammen! med! kompetansearbeidsplassene! i! privat! sektor.! Nærhet! til!stasjonsområde! vil! være! viktig.! Flyttbar! produksjon! er! bedrifter! som!er! sårbare! når!arealprisene! øker.!I!2008! var! det!hhv! 5!900! og! 3!600!sysselsatte!i! Drammen! og! Lier!i! denne!sektoren! og! i! 2012! var! det!5!800! og! 3!900.!Det! betyr! at! denne! kategorien! virksomhet!har!nedgang!i!Drammen!og!økning!i!Lier.!Flere!av!produksjonsbedriftene!i!Lier!er!knyttet!opp!mot!stedegne! ressurser! som! landbruk! og! havn!og! det! kan! være! feilklassifisering! i! dataene! i!tabellene! under! slik! at! noe! av! denne! produksjonen! i! stedet! skulle! vært! lagt! under!ressursbasert!produksjon.!Ressursbasert!produksjon!er!sterk!i!regionen!(landbruk!og!havn).!Tabell5Q1.Antall.sysselsatte.etter.OsAker..2008...!Kilde!Vista!analyse!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!I!tekstdelen!gjengis!tall!med!færre!siffer!enn!I!tabellene.!KommuneArealkrevende.handel.og.serviceFlyttbar.produksjonKundeintensiv.handel.og.serviceKunnskaps:bedrifterOffentlig.forvaltningRessurs:basert.produksjonAnnetTotalt0219.Bærum477599408819262071382823593241691690220.Asker292353684414493860464511312254520602.Drammen44836370617457601056112791275359020604.Kongsberg12326452213216063198590600158100605.Ringerike13573112262321633772739762145280612.Hole7021533517672815118218570624.Øvre.Eiker4381272806604157757643557080625.Nedre.Eiker51018291619721128845748769110626.Lier16643650192715122058833596122400627.Røyken4981023752553141040749551380628.Hurum9283641424461323433127640711.Svelvik925201821414687117016440713.Sande.(Vestf.)1343492781746682692152087Totalsum1826840936304754479946215841610101199210

!Vista!Analyse!AS!36!Tabell5Q2.Antall.sysselsatte.etter.OsAker.2012...!Kilde!Vista!analyse!Utviklingen! i! perioden!viser! at!Drammen! har! hatt! en! økning! på! 420!sysselsatte! innen!kunnskapsbedrifter,! mens! Lier! har! hatt! en! nedgang! på! 12! sysselsatte!innen! samme! kategori.!Drammen! hadde! en! nedgang! på! 647! sysselsatte! i! offentlig! sektor! mens! Lier! hadde! en! økning!på! 290.! Den! største! veksten! skjer! i! offentlig!forvaltning! og! er! en! naturlig! følge! av! vekst! i!befolkningen.!Utviklingen!i!arealkrevende!handel!har!vist!nedgang!for!Drammen!og!økning!for!Lier.!For!Liers!del!antas!dette!!å!henge!sammen!med!utviklingen!på!Liertoppen,!mens!det!for!Drammens!del!henger! sammen! med!utflytting/utflyting! til! omkringliggende! kommuner.! Tilsvarende! ser! vi! i!forhold! tilflyttbar! produksjon,! der! det! er! registrert! nedgang! i! Drammen! og! økning! i! Lier.!Tabellen! under! viser! også! at! det! i! Bærum! har! vært! en! nedgang! i! flyttbar! produksjon! på! 1!100!arbeidsplasser.! Det! er! en! naturlig! konsekvens! av! økte! arealpriser! som! følge! av! pågang! av! fra!kompetansebedrifter!og!boligutbygging!–!som!begge!deler!bidrar!til!økte!arealpriser.!Lier!ligger!i! randsonen! til! Oslo/Bærum! og! antas! å! ville! merke! økt! etterspørsel! etter! den! type! areal! som!presses!ut!av!!pressområdene.!Tilsvarende!ser!vi!i!Lørenskog,!Skedsmo,!Ski,!Ås!og!Vestby.!Sammen!med!Lier!har!Hole!og!Røyken!har!hatt!en!relativt!sett!høy!vekst!i!offentlig!forvaltning!som!følge!av!økt!innflytting!og!aktiv!boligutbygging.!!Tabellene! under! viser! at! det! er! svært! ulik! vekst! innen! ulike! arealbrukskategorier! næring,! og!dette! henger! sammen! med! at! hver! enkelt! kommune! er! inne! i! en! ulik! utvikling,! der! noen! tar!boligvekst,! noen! transformeres! fra! industri! til! urban! struktur,! noen! ivaretar! næringsmessige!tradisjoner!og!noen!har!ledig!areal!for!de!næringer!som!presses!ut!av!byene.!RadetiketterArealkrevende-handel-og-serviceFlyttbar-produksjonKundeintensiv-handel-og-serviceKunnskaps:bedrifterOffentlig-forvaltningRessursbasert-produksjon0219-Bærum516393908747280211411617920220-Asker296951984351563058716720602-Drammen4279607461856146995015060604-Kongsberg114473372023157334256190605-Ringerike132523792508227837777710612-Hole952323522058731640624-Øvre-Eiker639148181065016416550625-Nedre-Eiker4891794179977013415860626-Lier186538521806150323488440627-Røyken47695780159415284100628-Hurum1317854552706581870711-Svelvik95462209164466820713-Sande-(Vestf.)158407303171751297Totalsum188284034830349479754674585856989826153355311675013814208163317333128735230281316382314202759

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!37!Tabell5Q3.Utvikling.i.antall.sysselsatte.etter.OsAker.2008Q2012.!Kilde!Vista!analyse!Tabell5Q4.Utvikling.2008Q2012.etter.OsAker..I.prosent..!Kilde!Vista!analyse!!!RadetiketterArealkrevende-handel-og-serviceFlyttbar-produksjonKundeintensiv-handel-og-serviceKunnskaps:bedrifterOffentlig-forvaltningRessursbasert-produksjon0219-Bærum388:550:721814288:5670220-Asker46:170:63692:1752210602-Drammen:204:29611386:6112270604-Kongsberg:88885:109:33227290605-Ringerike:32:733:1151155320612-Hole25171729145130624-Øvre-Eiker20120944664790625-Nedre-Eiker:21:3518049531290626-Lier201202:121:9290110627-Røyken:22:66494111830628-Hurum39:51412645:470711-Svelvik3:582723:2110713-Sande-(Vestf.)245825:38328Totalsum560:588:1263176530169Totalt729701:371940:7142246234226339249:62273549RadetiketterArealkrevende-handel-og-serviceFlyttbar-produksjonKundeintensiv-handel-og-serviceKunnskapsbedrifterOffentlig-forvaltningRessursbasert-produksjon0219-Bærum8,1-%F5,5-%F0,8-%6,9-%2,1-%F24,0-%0220-Asker1,6-%F3,2-%F1,4-%14,0-%F2,9-%49,0-%0602-DrammenF4,6-%F4,6-%0,2-%6,7-%F5,8-%17,7-%0604-KongsbergF7,1-%13,7-%F5,1-%F2,1-%7,1-%4,9-%0605-RingerikeF2,4-%F23,6-%F4,4-%5,3-%0,1-%4,3-%0612-Hole35,7-%7,9-%5,1-%16,5-%19,9-%8,6-%0624-Øvre-Eiker45,9-%16,4-%0,5-%7,6-%4,1-%13,7-%0625-Nedre-EikerF4,1-%F1,9-%11,1-%6,8-%4,1-%28,2-%0626-Lier12,1-%5,5-%F6,3-%F0,6-%14,1-%1,3-%0627-RøykenF4,4-%F6,5-%6,5-%7,4-%8,4-%0,7-%0628-Hurum42,4-%F6,1-%9,9-%10,7-%7,3-%F20,1-%0711-Svelvik3,3-%F11,2-%14,8-%16,3-%F0,4-%15,5-%0713-Sande-(Vestf.)17,9-%16,6-%9,0-%F1,7-%12,4-%10,4-%Totalsum3,1-%F1,4-%F0,4-%7,1-%1,1-%2,0-%Totalt-i-%1,1-%2,8-%F1,0-%5,9-%F4,9-%12,1-%10,9-%6,1-%5,2-%1,8-%1,8-%F0,4-%10,9-%1,8-%

!Vista!Analyse!AS!38!6. Utviklingen)i)OsloQAkershus.I! dette! avsnittet! presenteres! noen! utviklingstrekk! for! næringsutvikling! i! Oslo! og! Akershus!fra!2000T2011.! ! Oslo! er!motor!i! utviklingen! også! i!Drammensregionen! og!det! er!derfor! relevant!å!ha!utviklingen!i!Oslo!Akershus!som!bakteppe.!Sysselsettingsveksten!har!vært!størst!i!Bærum!med!20!000!nye!arbeidsplasser!–!en!vekst!på!41!prosent!i!perioden.!Figur!6T1.!Sammen!med!de!4200!nye!arbeidsplassene!i!Asker!gir!dette!den!regionalt! sett! største! veksten!i! Akershus! etter! Oslo.!Asker! og! Bærum! har! i! 2011! i! alt! 93!000!arbeidsplasser!mot!Oslos!420!000!arbeidsplasser.!!Figur.6Q1.Utvikling.i.antall.arbeidsplasser.i.kommunene.i.Akershus.fra.2000Q2010...Kilde!Vista!Analyse!Utviklingen! av! arbeidsplasser! i! OsloTAkershus! er! preget! av! sterkt! differensiert! utvikling! der!særlig! vestregionen! tar! den! største! andelen! av! kompetansearbeidsplasser,! mens! veksten! i!arealkrevende!virksomhet!vokser!mest!øst!for!Oslo.!Figur!6T2.!!

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!39!.Figur.6Q2.Sysselsatte. etter. næringskategori. for. de. største. kommunene.. Utvikling.2000Q2011..Etter.kommune..Kilde:.Vista.Analyse.Antall! kompetansearbeidsplasser! i! Drammensregionen! er! svak! sammenliknet! med!Oslo/Bærum.!Det! er!med! andre! ord! veksten! i! Oslo/Bærum! som! blir! motor! for! vekst! i!Drammensregionen.!6.1.1 Funn,. vurderinger. og. drivkrefter. i.de. ulike. næringskategoriene.i. OsloQAkershus.Arealkrevende'handel'og'service'Næringskategorien!arealkrevende!handel!og!service!har!økt!sterkt!de!siste!ti!årene.!Forbruket!har! økt! med! opp! mot! 40! prosent! for! en! rekke! forbruksvarer,! og! strukturendringene! i!varehandelen!med!stadig!flere!varehandelshus!innen!bigTboxTkonseptet!(frabrikkliknende!bygg!beliggende!i!randsonen!av!bysentrum),!bidrar!til!prisgunstige!alternativer!innen!varehandelen.!Billige! forretningsbygg! sammen! med! billige! tomter! og! stadig! større! etterspørsel! på! grunn! av!økt!inntekt,!gir!prisgunstige!varer.!Nær!25!000!nye!arbeidsplasser!er!skapt!innen!arealkrevende!handel! og! service! i! perioden.! Oslo! har! tatt! den! langt! største! veksten! med! 17!000!arbeidsplasser.! Mange! av! disse! arbeidsplassene! ligger! langs! aksen! EnsjøTUlvenTØkernTAlnaTFuruset.! Aksen! fortsetter! mot! Karihaugen! og! Visperud! i! Lørenskog.! Antagelig! er! dette! landets!største! storhandelsakse,! og! forretningene! her!–!med! IKEA! i! spissen!T!har! nedslagsfelt! langt!utover! Oslo! og! Akershus.! ! Lørenskog! har!tatt! tak! i! muligheten! denne! storhandelsaksen! gir,!og!kommunen!har!tilrettelagt!storhandelsområder!fra!E6!mot!Visperud.!!Resultatene! viser! at! arealkrevende! handel! og! service! følger! inntekt! og! boliger.!!Handelskonseptene!innen!denne!kategorien!lokaliserer!seg!nær!kunden!–!altså!tett!på!byen!–!men! ofte! lett! tilgjengelig! med! bil! fra! hovedveinett.! E6! og! E18! er! de! mest! ideelle!lokaliseringskriterier!for!bedrifter!i!denne!næringskategorien.!Flyttbar'produksjon'Flyttbar! produksjon! er.definert! som! bedrifter! som! ikke!er! stedsbundet! i! forhold! til! marked.!Tilgjengelighet! (primært! fra! vei)! er! et! lokaliseringkriterie!for! bedrifter! i! denne!næringskategorien.! De! er! ofte! prisømfintlige,! og! kan! derfor! velge! ny! lokalisering! ved! økende!

!Vista!Analyse!AS!40!arealpriser.! En! stor! andel! av! disse! bedriftene! er! lokalisert! langs! hovedveinettet.! Bærum! har!hatt! størst! vekst! innenfor! denne! kategorien.! Dette! kan! både! tilskrives! særlig! stor! økonomisk!aktivitet!i!Bærum,!eller!god!tilgang!på!arealer.!Figur!6T3!!Figur.6Q3.Kommuner. i. Akershus. med. vekst. på. flere. enn. 1000. arbeidsplasser. i. kategorien. flyttbar.produksjon..Perioden.2000Q2011..Antall.sysselsatte..Kilde:.Vista.Analyse.Produksjonsbedrifter!som!er!flyttbare!utgjør!i!2011!i!alt!17!prosent!av!totalt!antall!sysselsatte!i!Oslo/Akershus,! men! det! er! store! variasjoner! kommunene! i! mellom.! For! Akershus! utgjør! dette!anslagsvis!46!000!arbeidsplasser!og!for!Oslo!utgjør!det!63!000.!Høyest! andel! av! sysselsatte! i! produksjonsbedrifter! i! Akershus! har! Nittedal! kommune! med! 35!prosent! med! nesten! 2!500! sysselsatte.! Vestby! kommune! har! 34! prosent! av! de! sysselsatte! i!denne!kategorien!(1!900!sysselsatte).!Ski!har!tilsvarende!31!prosent!og!nær!4!100!sysselsatte!i!produksjonsbedrifter.! Tallene! viser! at! en! betydelig! andel! sysselsatte! arbeider! i! det! vi! har!definert!som!flyttbar!produksjon.!!Veksten! i! disse! arbeidsplassene! er! størst! i! Oslo! med! 10!700! arbeidsplasser.! Men! Asker! og!Bærum!har!hatt!en!vekst!på!nesten!4!000!arbeidsplasser!i!perioden.!!Kundeintensiv'handel'og'service'Antall! sysselsatte! i! den! kundeintensive! varehandelen! har! økt! i! perioden.! Totalt! for! hele!regionen! har! økningen! i! antall! sysselsatte! vært! på! 33! prosent.! Det! har! i! perioden! vært! en!økning! med! 24!700! arbeidsplasser! fra! 2000T2011.! Nær! 14!000! av! disse!har! kommet! i! Oslo,!mens!de!øvrige!10!000!har!spredt!seg!over!hele!Akershus!og!mest!i!de!største!kommunene.!!Ullensaker!har!hatt!størst!vekst!i!Akershus!med!nær!2!500!sysselsatte,!noe!som!blant!annet!!er!knyttet! til!Gardermoen.! ! Her! ligger! Norges! største! kjøpesenter! med! omsetning! på! 4,6!milliarder! kroner! per! år! og! 1!200! ansatte.! Bærum! følger! som! nummer! to! i! Akershus! med! en!økning! på! 1!700! sysselsatte! innen! denne! kategorien.! I! Oslo! vest! og! Bærum! vil! forbruket! være!nærmere! 20! prosent! høyere! enn! i! resten! av! regionen,! noe! som! bidrar! til! den! sterke! veksten! i!varehandel!i!dette!området.!!

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!41!Kunnskapsbedrifter''Etterspørselen! etter! kompetanse! har! økt! i! perioden,! og! mens! 19! prosent! av! arbeidsplassene!var! kompetansearbeidsplasser! i! 2000,! var! dette! økt! til! 25! prosent! i! 2011.! Den! største! andelen!kompetansearbeidsplasser! ligger! i! Oslo,! men! Bærum! hadde! en! andel! på! 41! prosent! av! sine!sysselsatte! i! kompetansebedrifter! i! 2011! mot! 25! prosent! i! 2000.! Veksten! har! vært! på! 16!000!arbeidsplasser!i!Bærum.!Oslo!har!hatt!en!vekst!i!denne!kategorien!med!38!000!arbeidsplasser!i!perioden.! Bærum! ligger! midt! i! kompetanseaksen! som! strekker! seg! fra! Oslo! sentrum,! via!Skøyen,!Lysaker/Fornebu,!Asker!og!videre!mot!Drammen!og!Kongsberg.!!Vekst'i'offentlige'arbeidsplasser'En! vesentlig! endring! i! arbeidsmarkedet! er! at! offentlig! sektors! andel! av! det! totale! antall!sysselsatte! øker.! ! Mens! andelen! offentlig! ansatte! var! 19! prosent! av! totalt! antall! sysselsatte! i!2000,! var! den! 26! prosent! i! 2011.! Størst! andel! ansatte! i! offentlig! sektor! har! de! minste!kommunene.!Her! kan! andelen! sysselsatte! i! offentlig! sektor! ligge! så! høyt! som! 47! prosent!(Hurdal),! 37,5! prosent! (Eidsvoll)! og! 45! prosent! (Rælingen).! I! flere! av! de! små! kommunene! i!Akershus!er!altså!offentlig!sektor!viktigste!arbeidsplass.!Veksten!i!antall!sysselsatte!har!vært!på!63! prosent.! Veksten! i! offentlig! forvaltning! har! i! perioden! vært! på! 40!800!arbeidsplasser! I! Oslo!og!om!lag!26!000!arbeidsplasser!i!Akershus.!6.1.2 Differensiert.næringsstruktur.i.Oslo/Akershus.Flere!av!de!store!internasjonale!selskapene!er!samlokalisert!på!Fornebu,!og!har!dermed!bidratt!til!spredning!utenfor!Oslo.!For!de!store!selskapene!blir!de!gamle!lokalene!i!sentrum!for!små,!og!de! etablerer! seg! i! nye! signalbygg! utenfor! bysentrum! sammen! med! tilsvarende! virksomhet.!Tendensen!er!at!de!flytter!vestover.!!Store! offentlige! institusjoner! velger! også! lokalisering! utenfor! sentrum.! ATHus! er! lokalisert!utenfor! Lørenskog/Strømmen! sentrum! og! UMB! på! Ås! ligger! også! utenfor! Ås! sentrum.! Mange!kommunehus! ligger! utenfor! sentrum,! og! det! er! stadig! eksempler! på! offentlige!etater! som!velger! lokalisering! utenfor! sentrum! på! lik! linje! med! store! private! selskaper! (Fylkesmannen!flytter! ut! av! Lillehammer! sentrum,! politiet! flytter! ut! av! Skien! sentrum,! Statens! Hus! er! lagt!utenfor!Tønsberg).!Drammen!sykehus!er!vurdert!flyttet!ut!av!Drammen!sentrum.!!Gjennom!rikspolitiske!bestemmelser!for!etablering!av!kjøpesentre!har!myndighetene!bidratt!til!økt! fokus! på! etablering! av! varehandel! inn! i! byers! og! tettsteders! sentrum.! Dette! har! bidratt! til!at! mye! av! handelstilbudet! er! lokalisert! i! eller! opp! mot! sentrum.! Med! økt! forbruk! og! økt!kjøpekraft! har! den! plasskrevende! handelsvirksomheten! også! økt! i! omfang.! De! store!handelsaktørene! samlokaliseres! i! randsonen! rundt! Oslo! i! områder! som! er! lett! tilgjengelige! for!store! kundeomland! langs! de! viktigste! innfartsårene! til! Oslo! (f.! eks! Billingstad,! Skui,! Alna,!Furuset,!Karihaugen,!Visperud).!!Langs!E6!i!Follo!er!nye!områder!lagt!ut!til!næringsvirksomhet.!Her!finner!vi!en!samlokalisering!av! bedrifter! som! trekker! har! import/eksport! av! varer! som! fraktes! på! vei! over!Svinesund.! I!Lørenskog,! Nittedal! og! Skedsmo! samlokaliseres! arealkrevende! virksomhet! langs! de! store!hovedveiene.!!Eksemplene!foran!viser!at!det!ikke!bare!er!den!arealkrevende!virksomheten!som!trekker!seg!ut!av!sentrum.!!!

!Vista!Analyse!AS!42!Parallelt! med! sentralisering,! byvitalisering! og! sentrumsnær! boligbygging,! trekker! næringslivet!seg!ut!av!bysentrum!og!bidrar!til!utvikling!av!det!vi!kan!kalle!”smultringbyer”.!!Drivkreftene!bak!er!i!hovedsak!til!økonomisk!vekst,!sentralisering!og!befolkningsvekst.!!6.1.3 Samlokalisering.og.agglomerasjoner.Bransjer! lokaliserer! seg! ofte! i! samme! områder.! Det! klassiske! eksempelet! med! møbelgate! i!Møllergata! er! blant! de! eldste! eksemplene! i! Oslo.! Møbelforretningene! tenderer! fortsatt! til!samlokalisering.! Flere! ligger! i! Groruddalen! og! andre! ligger! i! Bærum/Asker.! Tilsvarende! gjelder!for!Ensjø!der!bilforretningene!har!vært!samlokalisert.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Flere! av! kommunene! nær! Oslo! har! en! eller! flere! næringskategorier! som! er! samlokalisert! i!klyngedannelser.! Bærum! har! hatt! den! sterkeste! veksten! i! Akershus! innen! kulturrelaterte!næringer! (vekst! på! 3!000!arbeidsplasser).! ! Life! science! har! økt! mest! i! Oslo! (45!000!arbeidsplasser).!Innen!teknologi!er!det!Bærum!som!tar!den!største!veksten.!I!dette!kapitlet!er!noen!av!resultatene!sammenstilt.!!Høykompetansebedrifter! er! i! stor! grad! samlokalisert! langs! aksen! som! starter! i! Oslo! og! følger!vestover! med! Skøyen,! Lysaker,! Fornebu! og! Asker.! Og! de! vokser! langt! raskere! her! enn! andre!steder.!I!dette!kompetansemiljøet!finnes!både!teknologiT!og!IKTTnæringer!sammen!med!finans.!Oslo!kommune!har!hatt!den!største!veksten!innen!IKT!med!14!400!arbeidsplasser!mot!Bærums!8!000.! Mens! Oslo! har! hatt! en! vekst! innen! teknologi! på! 1!400! arbeidsplasser! har! veksten! vært!dobbelt! så! stor! i! Bærum! (3!100).! Også! innen! finans! har! Bærum! tatt! størst! vekst! med! 2!500!arbeidsplasser!mot!Oslos!643.!

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!43!7. Framskrivninger+til+2030!.7.1 Differensiert.utvikling.–.næringsprofilQ.egnethet.I!framskrivningene!nedenfor!finner!vi!at!næringslivet!utvikles!ulikt!i!ulike!geografiske!områder.!Like! næringer! samler! seg! i! felles! områder,! som! dermed! får! en! spesifikk! profil.! Næringslivet!ønsker! marked! i! nærheten,! og! konkurrenter! samler! seg.! Samtidig! som! næringslivet!konkurrerer,! utveksles! informasjon! og! kompetanse,! noe! som! styrker! konkurransen! mellom!bedrifter! utenfor! regionene! og! mot!internasjonale! markeder.! Når! slike! næringsmiljøer! er!etablert,!vil!det!ta!tid!å!endre!på!det1.!Dette!resulterer!i!ulik!vekst!i!ulike!geografiske!områder,!og!en!ser!at!næringsprofilen!på!det!enkelte!området!forsterkes!ytterligere!ved!ny!vekst.!Da!kan!det!bli!vanskelig!for!en!kommune/knutepunkt!å!snu!utviklingen!mot!en!annen!næringsstruktur!enn! den! som! er! etablert.! Transport! og! logistikk!ligger!tradisjonelt!i!utkanten! av! bykjernen! og!særlig! i! nabokommunene! til! Drammen.! Her!ligger! også! plasskrevende! varehandel.! Vi! ser!samlokalisering! av! kompetansemiljøer! i! Drammen! sentrum,! med! en!klyngedannelse! innen!helse!ved!Papirbredden!og!et!teknologiklynge!i!Kongsberg.!7.2 Framskrivninger.av.sysselsetting..Som!grunnlag!for!anslag!på!sysselsetting!frem!til!2030!har!vi!basert!oss!på!modellberegninger!i!Vista! Analyses! makroøkonomiske! modell! NOREG,! og! Statistisk! sentralbyrås!makroøkonomiske!modell! MODAG!og! Statistisk! sentralbyrås! befolkningsframskrivninger.! Makromodellene! gir!begge!konsistente! framskrivninger! av!økonomisk!utvikling! på! detaljert! næringsnivå,! basert! på!omfattende! empiriske! studier! av! drivkrefter! bak! den! økonomiske! utviklingen!kombinert! med!sannsynlig! videre! utvikling! i! sentrale! ytre! drivkrefter! i! norsk! økonomi.!Næringsinndelingen! i!sektorene! er! noe! forskjellig,! og! vi!har! brukt! MODAG! for! å! framskrive! samlet! sysselsetting.!NOREG!er!brukt! som! kvalitetssjekk! og! i! framskrivninger! av! utdanningsnivået! og!innvandringsanalyser.!Beregningene! tar! utgangspunkt! i! fordelingen! av! arbeidsplasser! på! næringer! innenfor! hver!kommune! i! 2012,! og! framskriver! utviklingen! med! veksten! i! tilsvarende! næringskategorier! i!makromodellen.!!Figur!7T1!viser!den!forventede!utviklingen!i!produksjonssammensetning!mellom!næringer!fram!mot!2030.!Det!ventes!en!økning!i!tjenesteyting!og!offentlig!forvaltning,!mens!industri!og!øvrig!vareproduksjon! reduseres.!Den! samlede! inntektsveksten! i! Norge! drives! framover! av!blant!annet!teknologisk!utvikling.! Det! ventes! en!sterk! vekst! i! verdiskapingen! i! privat! tjenesteyting,!noe! som!er! en! antatt! fortsatt! trend! i! offentlig! forvaltnings! kjøp! av! tjenester! fra! privat!tjenesteytende! sektor.! En! annen! grunn! er! en! relativ! vridning! i! husholdningenes! etterspørsel! i!retning! av! mer! tjenester.! Regnet! som! andel! av! samlet! BNP! øker! verdiskapingen! i! offentlig!forvaltning! klart! som! følge! av! eldrebølgen! og! bedring! av! standarden! i! helseT!og!omsorgssektoren.!At!forbrukerne!ønsker!å!bruke!mer!av!tjenester!når!de!blir!rikere!er!et!vanlig!utviklingstrekk!ved!økonomisk!vekst.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!Muntlig!meddelelse,!Akershus!Eiendom!AS!

!Vista!Analyse!AS!44!!!Figur.7Q1.Endring' i' bruttoproduktet' i' næringene' som' andel' av' bruttoproduktet' for' Fastlands>Norge.'2010=100.Kilde:!SSB!(2010)!Figur!7T2!viser! speilbildet! for! sysselsettingen.! Sysselsettingen! i! industrien! og! i!petroleumsvirksomheten! forventes! å! synke! noe! absolutt! sett.! Det! gjelder! også! i!industrien!hvor! produktivitetsveksten! er! ganske! høy.! Annen! vareproduksjon! er! en! sammensatt! gruppe!med!primærnæringene,!der!sysselsettingen!synker,!og!bygg!og!anlegg,!der!den!øker.!Veksten!i!sysselsetting! er! størst! i! tjenesteyting.! I! privat! tjenesteyting! øker! sysselsettingen! med! over! en!fjerdedel!fra!2010!til!2030,!og!i!offentlig!forvaltning!er!økningen!på!nærmere!40!prosent.!!Bak! sysselsettingsendringene! ligger! også! en! ventet! befolkningsvekst! fra! 2012! til! 2030.!Befolkningsutviklingen!gir!rom!for!en!klar!økning!i!sysselsettingen.!Økt!utdanningsnivå!trekker!også! i! retning! av! økt! arbeidstilbud.! Sterk! vekst! i! de! eldre! aldersgruppene! trekker! imidlertid! i!retning! av! at! forholdet! mellom! samlet! tilbud! av! arbeidskraft! og! befolkningen!i! arbeidsdyktig!alder!går!ned.!!Figur.7Q2.Endring'i'sysselsetting'i'forhold'til'sysselsettingen'i'2010,'i'tusen'personer.Kilde:!SSB!(2010)!

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!45!På!bakgrunn!av!disse!forutsetningene!om!næringsutviklingen!og!dagens!antall!arbeidsplasser!i!kommunene,! framskrives! sysselsettingen! i! kommunene! etter! næringer.! Til! slutt! justeres!framskrivningen! i! tråd! med! de! siste! anslagene! for! den! yrkesaktive! befolkningen! (20T66! år)! i!SSBs!befolkningsframskrivninger!for!de!enkelte!kommunene.!!Resultatene!framkommer!i!Tabell7T1.!Den! forventede! samlede! sysselsettingsveksten! varierer! sterkt! mellom! kommunene,! fra!2!prosent!i!Hurum!til!34!prosent!i!Hole.!Dette!henger!sammen!med!dagens!demografiske!profil!i!kommunene!og!forlengelser!av!fødselsT,!dødsT!og!innvandringstrender.!Ulik!sammensetning!av!næringene!i!2012!og!ulik!vekst!i!næringene!fram!til!2030!gir!variasjonen!i!sysselsettingsveksten!i!kommunene!over!tid.!!Videre! varierer!andelen! av! sysselsettingen! på! de! ulike! hovedkategoriene.! Det! skyldes! at!kommunene! har! ulik! fordeling! i! utgangspunktet! (i! 2012),! og! at! vi! forventer! variert! vekst! i!forskjellige! næringer! fram! mot! 2030.! Dette! gir! variasjonen! i! sysselsettingsendringene! i!kommunene!over!tid.!!Tabell7Q1.Vekst.i.sysselsetting.etter.hovedkategorier,.2012Q2030,.antall.personer.00.KunnQskapsQbedriQfter.Ressursbasert.produksjon.FlyttQbar.produksjon.ArealQkrevQende.handel.og.service.KundeQintenQsiv.handel.og.service.OffenQtlig.forvaltning.Annet.Sum.Vekst.0219!Bærum!2953!94!1399!942!1595!3744!T504!10224!15!%!0220!Asker!484!23!670!480!703!1427!T297!3491!13!%!0602!Drammen!840!124!1103!924!1335!2996!T231!7092!20!%!0604!Kongsberg!192!42!1218!229!404!973!T111!2946!18!%!0605!Ringerike!59!T18!158!129!244!658!T192!1040!8!%!0612!Hole!55!34!73!34!125!393!T11!702!34!%!0624!Øvre!Eiker!149!112!412!201!255!668!T45!1753!28!%!0625!Nedre!Eiker!119!58!358!115!422!430!T85!1417!19!%!0626!Lier!352!148!1090!597!578!969!T62!3673!29!%!0627!Røyken!160!85!305!170!286!691!T32!1664!32!%!0628!Hurum!T1!T10!28!9!30!92!T88!60!2!%!0711!Svelvik!6!T1!37!11!23!88!T38!126!8!%!0713!Sande!(Vestf.)!50!68!139!60!115!359!T12!779!34!%!!Innenfor! hovedkategoriene! ventes! veksten! å! bli! høyest!innenfor! offentlig! forvaltning.! Denne!sektoren! er! ventet! å! øke! sterkt! i! årene! framover! blant! annet! som! følge! av! eldrebølgen! og!bedring! av! standarden! i! helseT!og! omsorgssektoren.! Videre! ventes! en! relativt! sterk! vekst! i!varehandel! og! spesielt! i! privat! tjenesteyting! i! årene! framover.! Det! gir! en! vekst! i! både!arealkrevende! og! kundeintensiv! handel! og! service.! At! forbrukerne! ønsker! å! bruke! mer! av!tjenester! når! de! blir! rikere! er! et! vanlig! utviklingstrekk! under! økonomisk! vekst.!Sysselsettingsveksten! innenfor! flyttbar! produksjon! ventes! å! bli! noe! lavere! som! følge! av! at! en!venter! en! svakere! utvikling! i! sysselsettingen! i! industrien.! Veksten! er! lavest! for! ressursbasert!produksjon,! som! henger! sammen! med! svak! forventet! sysselsettingsvekst! i! primærnæringene!og! i! industrien.! Hovedkategorien! annet! inneholder! gjenspeiler! blant! annet! produksjon!av!

!Vista!Analyse!AS!46!konsumvarer,! skip,! verkstedprodukter! og! forsvar,! der! det! ventes! at! sysselsettingen! vil! gå! ned!fram!mot!2030.!!7.3 Effekter.av.innvandring..Andelen!innvandrere1!i!forhold!til!hele!befolkningen!er!vesentlig!høyere!i!Lier!og!Drammen!enn!i! resten! av! landet.! I!Drammen!er! andelen!20! prosent! og! Lier! 15! prosent,! se!Tabell7Q2.!Landsgjennomsnittet!ligger!på!12!prosent.!Over!halvparten!er!innvandrere!fra!Europa!utenom!Tyrkia,!deretter!utgjør!Asia!med!Tyrkia!største!andelen!på!28!prosent,!og!Afrika!12!prosent,!se!Figur!7T3!Tabell7Q2.Innvandrerbefolkningen.i.kommunene,.1.1..2014..Innbyggere,.antall.Innvandrere,.antall.Prosent.innvandrere.0219!Bærum!118588!18768!16!%!0220!Asker!58338!8845!15!%!0602!Drammen!66214!13146!20!%!0604!Kongsberg!26406!3457!13!%!0605!Ringerike!29624!3006!10!%!0612!Hole!6595!834!13!%!0624!Øvre!Eiker!17919!1940!11!%!0625!Nedre!Eiker!23811!3332!14!%!0626!Lier!25175!3709!15!%!0627!Røyken!20621!2409!12!%!0628!Hurum!9330!954!10!%!0711!Svelvik!6580!623!9!%!0713!Sande!9036!826!9!%!Hele!landet!5109056!500500!10!%!!..!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!Personer!født!i!utlandet!av!to!utenlandsfødte!foreldre!og!fire!utenlandsfødte!besteforeldre.!Europa!unntatt!Tyrkia!Afrika!Asia!med!Tyrkia!NordAAmerika!SørA!og!MellomAAmerika!Oseania!

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!47!Figur.7Q3.Andeler!innvandrede!i!den!norske!befolkningen!etter!verdensdeler,!1.1.2014.!I! framskrivningen! av! sysselsettingen! har! vi! lagt!SSBs! mellomalternativ! i!befolkningsframskrivningene!til!grunn.!Her!ventes!innvandrerbefolkningen!å!øke!med!rundt!75!prosent!fram! til! 2030.! Veksten! ventes! å! bli! særlig! høy! fra! østeuropeiske! EUTland,! med! en!dobling! av! innvandrerbefolkningen.! Befolkningsframskrivningene! er! basert! på! forutsetninger!om! den! økonomiske! utviklingen! framover.! Mellomalternativet!legger! til! grunn!at!inntektsnivået! i! Norge! i! forhold! til! resten! av! verden! vil! synke! i! takt! med! synkende!petroleumsinntekter.! Etter! hvert! vil! inntektsnivået! bli! liggende! 10! prosent! over! OECDTnivået.!Da!vil!innvandringen!reduseres.!Nettoinnvandringen!er!på!lang!sikt!anslått!å!bli!10!000T15!000!personer!årlig.!SSB!har!i!tillegg!laget!to!alternativer!for!høy!og!lav!innvandring,!basert!på!andre!forutsetninger!!om! den! økonomiske! utviklingen! i! Norge! og! verden.!Nedenfor!har!vi!lagt! til! grunn! høyTalternativet!for!innvandring,!for!å!få!et!inntrykk!av!hvordan!sysselsettingen!etter!næringer!kan!utvikles!under!forutsetninger!om!en!høyere!innvandringsT!og!dermed!befolkningsvekst!.!!I! høyalternativet! antas! at! dagens! inntektsforskjeller! mellom! Norge! og! resten! av! verden!videreføres! til! 2100.! Det! innebærer! en! fortsatt! høy! innvandring! i! årene! framover.! Siden!utvandringen! også! øker! fordi! det! blir! flere! potensielle! utvandrere,! vil! nettoinnvandringen!gradvis!bli!lavere.!Nettoinnvandringen!vil!ifølge!dette!alternativet!være!minst!25!000!årlig.!I!høyalternativet!er!befolkningen!4,6!prosent!høyere!nasjonalt!i!2030!sammenlignet!med!SSBs!middelalternativ.! Økningen! i! Lier! og! Drammen! ligger! på! landsgjennomsnittet.!Ved! bruk! av!modellen!NOREG!har!vi!anslått!endringer!i!produksjon!og!sysselsetting!som!følge!av!økt!tilgang!på!arbeidskraft.!Økt!tilgjengelighet!av!arbeidskraft!reduserer!produksjonskostnadene,!spesielt!i!arbeidsintensive! næringer.! Med! SSBs! forutsetninger! om! høyere! innvandring! vil! BNP! i! 2030!ifølge! NOREG! ligge! 3! prosent! høyere! enn! i! mellomalternativet.! Høyere! innvandring! vil! altså!både! øke! sysselsettingen! og! produksjonen! i! kommunene.! Innenfor! privat! tjenesteyting! anslår!vi!at!sysselsettingen!vil!ligge!rundt!6!prosent!høyere!in!høyinnvandringsalternativet.!Vi! har! økt! anslagene! på! sysselsetting!i!kommunene! ved! å! legge! til! grunn! samme! vekstfaktor!som! for! framskrivningene! for! befolkningen! samlet! i! høyinnvandringsalternativet,! se! tabell!under.! I! Lier! øker! sysselsettingen! med!28!prosent,! mot! 23!prosent! i! mellomalternativet,! og! i!Drammen!med!30!prosent!mot!24!prosent!i!mellomalternativet.!!Tabell.7Q3.Vekst. i. sysselsetting. etter. hovedkategorier,. 2012Q2030,. antall. personer. og. prosent,.alternativet.med.høy.innvandring.0.KunnQskapsQbedriQfter.Ressursbasert.produksjon.FlyttQbar.produksjon.ArealQkrevQende.handel.og.service.KundeQintenQsiv.handel.og.service.OffenQtlig.forvaltning.Annet.Sum.Vekst.0219!Bærum!2953!94!1399!942!1595!3744!T504!84188!20!%!0220!Asker!484!23!670!480!703!1427!T297!31161!19!%!0602!Drammen!840!124!1103!924!1335!2996!T231!44558!25!%!0604!Kongsberg!192!42!1218!229!404!973!T111!20716!24!%!0605!Ringerike!59!T18!158!129!244!658!T192!15490!12!%!0612!Hole!55!34!73!34!125!393!T11!2904!40!%!

!Vista!Analyse!AS!48!0624!Øvre!Eiker!149!112!412!201!255!668!T45!8447!33!%!0625!Nedre!Eiker!119!58!358!115!422!430!T85!9140!25!%!0626!Lier!352!148!1090!597!578!969!T62!17283!34!%!0627!Røyken!160!85!305!170!286!691!T32!7197!38!%!0628!Hurum!T1!T10!28!9!30!92!T88!2997!7!%!0711!Svelvik!6!T1!37!11!23!88!T38!1830!12!%!0713!Sande!50!68!139!60!115!359!T12!3212!39!%!!!

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!49!8. Hovedfunn!.8.1 Regionale.særtrekk.Oslo'er'motoren'for'en'stor'omkringliggende'region'–'også'Drammensregionen'Oslo! er!motor!for!næringsutviklingen! i!hele! Osloregionen.! Antall! arbeidsplasser! i! Oslo! økte!med! 38!200! kompetansearbeidsplasser! og! 40!800! arbeidsplasser! i! offentlig! sektor!i! perioden!2000T2011.! Vesentlig! for! regionen! rundt! er! hvordan! utviklingen! går! i! Oslo.! I! sentrum! har! det!skjedd! en! sterk! transformasjon! av! industriarbeidsplasser! til! boliger!og!arbeidsintensive!arbeidsplasser! og! særlig! kompetansearbeidsplasser!T!men! også! til! friområder.!Næring! som!presses!ut!av!Oslo!som!følge!av!strukturendringer!og!økte!arealpriser,!presses!ut!av!Oslo.!Teknologiaksen'mot'Kongsberg'Næringslivets!sammensetning!i!Oslo!og!i!de!korridorene!som!går!ut!fra!Oslo,!gir!sterke!føringer!for! utviklingen! av! næringslivet! i!Osloregionen.!Den! aksen! som! har! størst! betydning! for!Drammen! og! Lier! er! aksen! vestover.! Fra!!Oslo! via!Skøyen! strekker! teknologiT!og!kompetanseaksen! seg! vestover! mot! Drammen! og! Kongsberg.!Her! ligger! både!produksjonsbedrifter!og!kontorarbeidsplasser.!Det!ligger!flere!kompetansekjerner!langs!denne!teknologiaksen.!De!viktigste!er!Lysaker,!Fornebu,!Sandvika,!Asker!og!Kongsberg.!Kongsberg! har! utviklet! et! sterkt! teknologifaglig! miljø! med! en!blanding! av! høyere! teknologisk!utdannelse! og! fagbrev! som! gjenspeiles! i! bedriftene.! Kongsbergmiljøet! har! ikke! bare!kontorarbeidsplasser! som! konsekvens! av! sitt! kompetansemiljø,! men! også! en! høy! andel!innbyggere!med!fagbrev!som!følge!av!flere!produksjonsbedrifter!som!er!en!direkte!konsekvens!av! fagmiljøet! i! Kongsberg.!Kongsberg! styrker! sin! posisjon! som! teknologiklynge! gjennom!!!teknisk!utdanningsinstitusjon.!Drammen! har! også! utviklet! en! klyngedannelse! innen! elektroteknisk! industri! som! i! liten! grad!fremkommer!av!resultatene!i!denne!undersøkelsen1.!!Bærum'–'midt'på'kunnskapsaksen'Bærum! har! med! tilgjengelig! areal! på! Fornebu! og! gamle! industriområder! ved! Lysaker!hatt!en!stor! tilvekst! av! kompetansearbeidsplasser.! Det! er! en! tydelig! samlokalisering! i! området! fra!Skøyen!via!Lysaker!til!Fornebu.!Dette!området!danner!starten!på!en!kompetanseakse!som!går!via!Drammen!til!Kongsberg.!Desto!flere!som!etablerer!seg,!desto!flere!nye!trekkes!mot!samme!område.!Kunnskapsbedriftene!samlokaliserer!seg!enten!de!samarbeider!eller!ikke.!!Det! er! utviklet! attraktive! boområder! vestover! for! de! med! høyere! inntekt! og! høy! kompetanse.!Med!et!effektivt!Flytog!og!et!stort!nytt!utviklingsområde!på!Fornebu!bidrar!dette!til!at!Bærum!og! Asker!fortsatt!er! svært! attraktivt! for! høykompetansevirksomhet!til!tross! for! avstanden! til!Gardermoen.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!Datagrunnlag!–!strategisk!næringsplan!for!Drammen.!Drammen!kommune.!

!Vista!Analyse!AS!50!Utviklingen!av!denne!type!virksomhet!vestover!mot!Drammen!og!Lier!gir!et!stort!potensial!for!videre! utvikling.! Men! det! gir! også! som! konsekvens! at! det! flyter! ut! bedrifter! fra! Bærum! som!søker! lokalisering! så! nær! Oslo! som! mulig.! Lier! er! en! potensiell! mottaker! for! slik! virksomhet.!Lørenskog!kan!brukes!som!sammenlikningsgrunnlag.!!Papirbredden'–'klyngedannelse'innen'helse'Det!er!en!liten!helseklynge! ved!Papirbredden!i! Drammen.! Det! er! potensial! for! videre! utvikling!av! denne! klyngedannelsen! ved! utbygging! av! et! større! sykehus! i! Drammen.! Det! er! også!fagutdanning! innen! helse! i! Drammen! som! er! viktig! for! en! videre! utvikling.! Helse! er! et! av!Drammens!viktigste!fortrinn!i!forbindelse!med!utvikling!av!et!kompetansemiljø.!!Drammen! har! en! høy! andel! innbyggere! med! kun! grunnskole! og! lav! andel! med! høyere!utdannelse.!I!dag!henter!Drammen!kompetansearbeidskraft!fra!blant!annet!Asker.!Dette!er!en!viktig!ressurs!som!kan!gi!lokale!synergier!dersom!den!forvaltes!godt.!!Lier'–'griper'sjansen'langs'E18'–'men'prioriter'agglomerasjoner'Lier! er! blant!de! kommunene! som! har! utnyttet! potensialet! som! ligger! i! å! ha! en!hovedferdselsåre! gjennom! kommunen.! Dette! er! særlig! synlig! gjennom!handelsagglomerasjonen! på! Lierskogen.! Lier!kan! merke!en! økende! etterspørsel! etter!arealkrevende! virksomhet! som! flyter! utover!fra! Oslo! til! kommunene! utenfor.!Næringslivet!foretrekker! samlokalisering,! og! en! strategisk! arealplanlegging! som! bidrar! til! gode!næringsmessige!klynger!og!agglomerasjoner!vil!øke!mulighetene!for!en!effektiv!arealutnyttelse!også!for!arealkrevende!virksomhet.!Når!samme!kategorier!næring!samlokaliseres!bidrar!det!til!mer! stabile! arealpriser,! bedre! logistikk,! lettere! markedstilgang! og! en! mer! stabil! tilgang! til!arbeidskraft.!!Lier'–'en'landbrukskommune'Lier! har! utviklet! en! sterk! merkevare!og! næringsprofil!innen! matproduksjon! både! gjennom!drivhus! og! jordbærdyrking.! Dette! er! også! videreutviklet! gjennom! foredling! i!produksjonsbedrifter! ved! Lierstranda.!En! konsistent! næringsprofil!er! et! fortrinn.! Kongsberg! er!et! eksempel! på!det.! Kongsberg! har! opprettholdt! samme! teknologiprofil! som! kommunen! alltid!har!hatt!til!tross!for!at!det!skjedd!en!stor!næringstransformasjon!i!kommunen.!Liers! lokalisering! tett! opp! mot! store! befolkningskonsentrasjoner! gir! grunnlag! for! å! ta! vare! på!denne! tradisjonen! som! det! knytter! seg! et! kvalitetsstempel! til.! Kortreist! mat! og! ferskvare! kan!være! et! fortrinn! i! fremtiden.! Lier! har! i! dag! flere! videreforedlingsbedrifter! som! sammen! med!god! havnetilgang! bidrar! til! import! av! matvarer! via! havn.! Liers! matproduksjonsTprofil! må!forvaltes!strategisk!godt.!Øvre'og'Nedre'Eiker'–'avlastning'for'Drammen'Nedre!Eiker!fungerer!for!Drammen!på!mange!måter!som!Lørenskog!gjør!for!Oslo.!Hit!kommer!bedrifter! som! lokaliserer! seg! i! randsonen! av! Drammen! by.!Kommunen! tilrettelegger! også!for!arealkrevende!virksomhet.!Både!Øvre!og!Nedre!Eiker!inngår!i!Buskerudbyens!boligmarked.!!!Handels>clusteret'i'Buskerudbyen'Buskerudbyen! har! et! tett! utviklet! nett! av! store! kjøpesentre! som! Buskerud! Storsenter,!Gulskogen!og!Lierskogen.!Disse!danner!grunnlag!for!handelstilbud!i!eksisterende!og!potensielle!

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!51!fremtidige! boligområder.! Utviklingen! har! vist! at! det! er! de! store! sentrene! som! trekker! kunder!og! at! det! har! vært! vanskeligere! å! opprettholde! strøksgatevirksomhet! i! byene.! Utviklingen! de!senere!årene!har!imidlertid!vist!at!en!økende!andel!av!forbruksveksten!tas!ut!i!form!av!kjøp!av!tjenester!–!mot! tidligere! varer.! Dette! gir! igjen! økt! mulighet! for! bruk! av! bysentrum! og!strøksgater! til! tjenesteyting.! Det! forutsetter! imidlertid! at! det! er! folk/kunder! i! byen.! Kunder! er!en! konsekvens! av! boliger! og! arbeidsplasser! i! bysentrum.! Tjenester! trenger! man! ikke! bil! for! å!frakte! hjem.! De! oppleves! og! konsumeres! på! stedet.! Noe! av! dette! ser! man! gjennom! alle!serveringstilbudene! som! vokser! opp! langs! Drammenselva.! I! en! videre! utvikling! av! handel! i!Buskerudbyen! bør! det! gjøres! analyser! av! hvilken! type! handelsT!og! service! og!tjenestevirksomhet!som!kan!være!hvor.!Rundt!kontormiljøer!er!det!en!type!etterspørsel,!rundt!parker!og!attraktive!uterom!i!byen!er!det!en!annen!kategori!etterspørsel.!Markedstilpasning!er!et! potensial! for! videre! utvikling.! Så! langt! har! planfokus! vært! rettet! mot! et! stort! omland,!effektuert!gjennom!rikspolitiske!retningslinjer!for!kjøpesentre,!men!foran!nye!planperioder!bør!fokus!også!rettes!mot!potensialet!knyttet!opp!mot!de!menneskene!som!daglig!ferdes!gjennom!sentrum!på!vei!til/fra!jobb.!Kompetansemessig'fortrinn'innen'helse'og'matproduksjon''Med! utgangspunkt! i! et! nytt! sykehus! i! Drammen,!urban! utvikling! i! Lier!og! kompetanseklyngen!på! Papirbredden,!har! Drammen! og! Lier!et! potensial! for! å! utvikle! kompetansemiljøer!ytterligere.! De! strategiske! mulighetene! knyttet! til! egen! produksjonshistorie! kan! være!verdifulle.!Kompetansen'flytter'til'de'kollektive'knutepunktene'Fokus! på! lokalisering! av! kontormiljøer! i! akseptabel! gangavstand! fra! stasjonen! på! Strømsø! blir!viktig.!Men!det!er!også!viktig!at!Drammen!og!Lier!vurderer!hvor!de!bedriftene!som!i!dag!ligger!i!Drammen! sentrum! og!i!Lier! skal! flyttes! til,! når! de! stasjonsnære! områdene! transformeres! til!urbane!strukturer.!!I!Oslo!har!vi!sett!!at!store!kontorbedrifter!flytter!nærmere!det!største!kollektive!knutepunktet!i!Bjørvika.! Hit! flytter! ! bedrifter! fra! Aker! Brygge! og! ! Skøyen! for! å! lokalisere! seg! der! tilgangen! til!kompetent! arbeidskraft! er! størst.! I! utgangspunktet! var! både! Skøyen! og! Aker! Brygge!tilstrekkelig! sentralt.! Men! ettersom! kompetansen! nå! ikke! bare! bosetter! seg! langs!vestkorridoren,! men! også! inntar! boligområder! i! nordT!og! sørkorridoren,! vil! tilgangen! til! denne!arbeidskraften! være! størst! ved! Sentralstasjonen.! Stasjonen! ved! Strømsø!er! derfor! et! viktig!knutepunkt! for! fremtidig! utvikling! av! kontorarbeidsplasser! og! kontormiljøer.! Dette! gjelder!også!foran!boliger.!Den!mest!arealintensive!virksomheten!bør!ligge!ved!togstasjonen.!Samtidig!åpner!en!slik!lokalisering!for!større!interaksjon!med!andre!kommuner!og!!!relevant!arbeidskraft!bosatt!her.!!De! mest! attraktive! kontorlokalene! i! Buskerudbyen! i! fremtiden,! vil! være! de! som! ligger! innen!300! meters! avstand! fra! Strømsø.!Mange! ulike! sentrumsområder! (Bragernes,! Strømsø,!Papirbredden)! med! både! kompetansebedrifter! og! offentlig! virksomhet,! sprer! den!virksomheten! som! gir! urban! vekst.!Fortetting! vil! være! bedre.!Linker! og! akser! mellom!kontormiljøene! ! blir! viktig.!Vi! legger! til! grunn! at! det! er! et! mål! å! begrense! spredningen! av! de!næringskategoriene! som! er!egnet! for! lokalisering! i! sentrum.! Det! vil! særlig! være!kontorarbeidsplasser,!offentlige!etater!og!handel!med!utvalgsvarer.!!

!Vista!Analyse!AS!52!Det! er! viktig! med! boliger! i! sentrum,! men!en! sannsynlig!optimal! utnyttelsen! av! lokaler! rundt!Strømsø! stasjon! er! kontorarbeidsplasser.!Vi! aksepterer! lenger! avstand! fra! bolig! til! kollektivt!transportmiddel! enn! fra! det! kollektive! transportmiddelet! til! arbeidsplassen.! Nå! du! først! er!kommet!frem,!så!må!avstanden!til!arbeidsplassen!være!kort1.!!En!urban!utvikling!i!Lier!vil!gi!et!bedre!kommersielt!grunnlag!for!opprettholdelse!av!togtilbud!i!Lier.! En! utvikling! av! kontormiljøer! bør!derfor!lokaliseres! nær! togstasjon.!Det! åpner! for!synergier!med!annen!kompetansevirksomhet!i!andre!kommuner.!Forventet'vekst'i'offentlig'sektor'Ifølge! framskrivningene!forventes! en! sterk! vekst! i! offentlig! sektor.! Denne! virksomheten! gir!godt!grunnlag!for!urban!utvikling!og!utvikling!av!kompetanseklynger.!Offentlig!virksomhet!bør!lokaliseres!slik!at!den!stimulerer!til!et!urbant!kompetansemiljø.!Det! forventes! også! sterk! vekst! innen! tjenesteytende! sektor.! Å! få! denne! aktiviteten! inn! i!sentrum! og! ikke! bare! lokalisert! nær! boligområder,! forutsetter! at! det! skapes! gode!sentrumsmiljøer! med! mange! arbeidsplasser! konsentrert! ved! det! kollektive! knutepunktene.!Der! det! er! mennesker! i! sirkulasjon! (les:! kunder)! vil! det! være! grunnlag! for! kommersiell!virksomhet.! En! økende! tendens! til! at! forbruket! endres! fra! varer! til! tjenester! kan! stimulere! til!bruk!av!byen!som!leverandør!av!denne!virksomheten.!Arealkrevende'virksomhet'blandet'med'arealintensiv'virksomhet'–'ingen'varig'løsning'Resultatene!av!analysen!!viser!at!også!de!tradisjonelle!produksjons!og!lagerbedriftene!fortsatt!er!lokalisert!i!bykjernen!og!arealmessig!blandet!med!kontormiljøene.!Den!ene!virksomheten!er!areal!effektiv!og!den!andre!er!arealkrevende.!Dette!gir!ulike!arealpriser!og!på!sikt!vil!de!splittes!opp.! Enten! flytter! kompetansebedriftene! seg! i! tettere! agglomerasjoner,! eller! så! flytter! den!arealkrevende! virksomheten! ut! på! grunn! av! redusert! transporttilgjengelighet! eller! for! høye!arealpriser.!!For! begge! disse! tilfellene! er! det! viktig! å! gjøre! strategiske! beslutninger! på! hva! som! er! ønskelig!lokalisering! for! fremtiden.! Situasjonen! i! Oslo! der! den! arealkrevende! virksomheten! har! flyttet!ut! av! Oslo,! men! tettest! mulig! på! byen! i! forhold! til! de!arealprisene! som! var! på! flytte!tidspunktet,! viser! hvor! viktig! det! er! å! planlegge! på! tvers! av! kommunegrenser! og! derigjennom!utvikle!gode!og!attraktive!funksjonelle!regioner.!Med! grunnlag! i! dagens! tall! og! dagens! prognoser! forventes! en! sterk! vekst! i! arealkrevende!virksomhet! i! Drammensregionen.! Det! betyr! at! det! må! gjøres! gode! strategiske! planmessige!grep! som! bidrar! til! å! styre! utviklingen! mot! en! funksjonell! og! effektiv! arealbruk.! Drammen! og!Lier!ligger!i!Oslos!randsone!og!her!vokser!den!arealkrevende!virksomheten.!Agglomerasjoner'er'viktig'arealmessig'plangrep'Ressursbasert! produksjon,! arealkrevende! virksomhet! og! flyttbar! produksjon! kan! lokaliseres!utenfor!sentrum.!Men!på!hvilke!arealer!skal!de!lokaliseres?!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1!TØI!rapport!1244/2012.!Tilbud!og!etterspørselsssammenhenger!I!jernbanesektoren.!!!

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!53!Det! er! viktig! for! alle! kategorier! næring! å! være! samlokalisert.! Dette! gir! forutsigbare!rammevilkår! for! bedriftene,! fleksibilitet! i! forhold! til! fremtidig! utvikling,! ! det! ! stabiliserer!arealprisene! til! det! nivået! den! gjeldende! virksomheten! kan! akseptere,! og! det! forenkler!tilrettelegging! av! felles! infrastruktur.!I! tillegg! gir! det! enklere! tilgang! til! markedet! og! bedre!utgangspunkt! for! leverandører.! Ikke! minst! bidrar! det! til! at! det! rundt! slike! næringsmessige!agglomerasjoner! av! ensartet! næringskategori! utvikles! et! stabilt! arbeidsmarked! som! skaper!fleksibilitet! og! langsiktighet.! Dette! gjelder! både! for! kompetansemiljøer! men! like! mye! for!produksjonsbedrifter,!varehandel!og!logistikk/lager.!Det! er! først! når! det! er! tilrettelagt! for! alle! de! næringer! som! følger! i! kjølvannet! av! den!økonomiske!veksten!gjennom!kompetansemijøene!i!Oslo,!at!en!funksjonell!region!er!komplett.!Oslo! er! motoren,! Drammensregionen! trekker! synergier! av! dette,! men! regionen! vil! ikke! kunne!utvikles!med!en!sidestilt!posisjon!til!Oslo.!Grip'de'komparative'fortrinnene'–'stimuler'til'interaksjonen'–'og'planlegg'for'helhet'Næringstradisjoner,! næringsprofil! og! komparative! fortrinn! ved! hvert! enkelt! næringsområde!utgjør! grunnlaget! for! vekst! og! utvikling.!Med!utgangspunkt! i! komparative! fortrinn,!eksisterende! næringsprofil!kan!utvikling! av!synergier! mellom! kommunene!utløse!ny!aktivitet.!!Tettsteder!verken!kan!eller!bør!utvikles!likt.!Med!ulik!utvikling!styrkes!interaksjon!og!gjensidig!avhengighet! i! utvikling! av! en! funksjonell! regional! helhet.!Drammensregionen! har! utviklet! en!næringsstruktur!med!stor!variasjon!rundt!byen.!!8.2 Oppsummert.om.drivkrefter.Økonomisk! vekst,! befolkningsvekst! og! sentralisering! er! de! viktigste! drivkreftene! som! påvirker!flest!næringer.!!Offentlig! virksomhet! øker! i! omfang! som! følge! av! befolkningsvekst! og! politiske! beslutninger.!Med! befolkningsvekst! følger! økt! aktivitet! i! offentlig! sektor,! både! i! administrasjon! og!forvaltning,! men! ikke! minst! innen! skole,! helse,! pleie! og! omsorg.! Teknisk! høyskole! i! Kongsberg!kommer! som! en! konsekvens! av! økonomisk! vekst,! globalisering,! sentralisering! og! politiske!beslutninger!på!sentralt!nivå.!Kunnskapsintensiv!virksomhet!henger!sammen!med!blant!annet!økonomisk! vekst,! raske! omskiftninger,! globalisering! og! teknologiutvikling.!Produksjonsbedrifter! øker! i! omfang! med! blant! annet! økonomisk! vekst! og! teknologiutvikling.!Virkninger!av! dette! ser! vi! langs! alle! akser! ut! fra! Drammen! (Åssiden!–!Eiker!–!Lier).!Sentraliseringen! bidrar! til! økte! arealpriser! slik! at! landbruksareal! tas! ut! til! annet! formål.!Utpeking!av!Ytterkollen!som!alternativ!lokalisering!til!nytt!sykehus!i!Drammen!er!eksempel!på!det.!Eksisterende! produksjonsbedrifter! presses! ut! til!nabokommuner!til!Drammen! og!Drammens!randsoner!som!følge!av!sentralisering!og!økt!press!på!arealer!(arealpriser),!mens!ny!produksjon! følger! økt! etterspørsel! og! økt! forbruk,! slik! at! man! får! nyetableringer! som! positiv!konsekvens.! Handel! og! service! følger! den! generelle! økonomiske! veksten,! befolkningsvekst! og!sentraliseringen.! Sentraliseringen! påvirker! den! arealkrevende! handelen! ved! at! den! presses! ut!av!områder!som!transformeres!til!for!eksempel!boliger.!!!!!

!Vista!Analyse!AS!54!!!!!!!!

Næringsutvikling!i!Drammen!og!Lier!Vista!Analyse!AS!!!!!!!!55!!!!!!!

!Vista!Analyse!AS!56!!