Nytt stoppested i Hole – konsekvenser for befolkning, næring og tettstedsutvikling

Report 2014/24

Hanne Toftdahl

Nytt stoppested i Hole – konsekvenser for befolkning, næring og tettstedsutvikling

Category	Reports
Sub-Categories	n/a
Year	2014
Report Number	24
Author(s)	Hanne Toftdahl
Download	file_download (9.7 MB)
Read in browser	PDF

!RAPPORT 2014/24 H. M. Toftdahl Utarbeidet for Hole kommune ! Nytt stoppested i Hole – konsekvenser for befolkning, næring og tettstedsutvikling !

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 1 Dokumentdetaljer..Vista&Analyse&&AS&Rapport&nummer&2014/24&!Rapporttittel&&Nytt&stoppsted&i&Hole&–&konsekvenser&for&befolkning,&næring&og&tettstedsutvikling&&!ISBN&978H82H8126H165H5&!Forfatter&Toftdahl&&!Dato&for&ferdigstilling&&16.&juli&2014&!Prosjektleder&Toftdahl&!Kvalitetssikrer&lokale&forhold&Frode&Løset,&Sweco&!Oppdragsgiver&Hole&kommune&!Publisert&&2014&&!Nøkkelord&Næringsutvikling&!

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 2!...Forord..!Denne&analysen&er&en&begrenset&analyse&av&konsekvenser&for&befolkning,&næring&og&tettstedsutvikling&av&&stoppested&i&Hole&kommune&ved&ny&Ringeriksbane.&Hole&kommune&er&oppdragsgiver&og&analysen&er&utarbeidet&av&Vista&Analyse.&Sweco&har&bistått&med&data&fra&arbeidet&med&kommunedelplanen&for&Vik&og&for&Sundvollen.&&Det&har&vært&begrensete&ressurser&og&kort&tidsfrist&til&å&gjennomføre&analysen.&&16&juli&2014&&Hanne&Toftdahl&Prosjektleder&Vista&Analyse&AS&

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 3 !Innhold.Forord!.....................................................................................................................................................................!2!1!Oppsummering!og!konklusjon!..............................................................................................................!6!2!Innledning!og!bakgrunn!........................................................................................................................!10!2.1!Problemstilling!..................................................................................................................................!10!2.2!Ny!Ringeriksbane!.............................................................................................................................!10!2.3!Fortettingsanalyse!Hole!................................................................................................................!11!2.4!Planmessige!rammer!......................................................................................................................!12!2.4.1!Kommuneplanen!.....................................................................................................................!12!2.4.2!Befolkningsutvikling!..............................................................................................................!13!2.4.3!Kommunedelplaner!for!Vik!og!Sundvollen!..................................................................!13!2.5!Begreper!...............................................................................................................................................!14!3!Hvordan!utvikles!næringslivet?!.........................................................................................................!16!3.1!Innledning!...........................................................................................................................................!16!3.2!Trender!og!drivkrefter!...................................................................................................................!16!3.3!Nasjonal!strategi!for!næringsvekst!..........................................................................................!17!3.4!Funksjonelle!regioner!....................................................................................................................!17!3.5!Kompetanse!som!drivkraft!for!regional!utvikling!.............................................................!17!3.6!Agglomerasjoner!og!klustere/klynger!....................................................................................!18!4!Teoretisk!tilnærming!..............................................................................................................................!20!4.1!Innledning!...........................................................................................................................................!20!4.1.1!Klynge!og!næringskategoriseringsverktøyet!!OsAker!.............................................!20!4.1.2!Database!over!omsetningsstatistikk!i!varehandel!VistaVare!...............................!22!4.1.3!Kommunens!attraktivitet!for!næringsliv!......................................................................!22!4.1.4!Framskrivninger!......................................................................................................................!22!5!Resultater!.....................................................................................................................................................!23!

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 4!5.1!Innledning!...........................................................................................................................................!23!5.2!Næringsutvikling!..............................................................................................................................!23!5.3!Litt!om!utviklingen!i!OsloVAkershus!........................................................................................!25!5.4!Handelsmønster!og!sentralstedsutvikling!............................................................................!27!6!Framskrivninger!.......................................................................................................................................!29!6.1!Framskrevet!sysselsetting!...........................................................................................................!29!6.2!Befolkningsutvikling!og!pendling!.............................................................................................!31!6.3!Fremtidig!vekst!.................................................................................................................................!32!6.4!Hole;!med!stoppested!på!Ringeriksbanen?!...........................................................................!33!6.4.1!Sundvollen!eller!Vik!stasjon?!..............................................................................................!34!&Tabeller:((Tabell!2V1!Befolkningsutvikling!og!boligbehov!fram!til!2043.!Kilde!Sweco!...........................!13!Tabell!5V1!Antall!sysselsatte!etter!OsAker.!2008.!Kilde!Vista!analyse!......................................!23!Tabell!5V2!Antall!sysselsatte!etter!OsAker!2012.!Kilde!Vista!analyse!.......................................!24!Tabell!5V3!Utvikling!i!antall!sysselsatte!etter!OsAker!2008V2012.!.............................................!24!Tabell!5V4!Utvikling!2008V2012!etter!OsAker.!I!prosent.!...............................................................!25!Tabell!6V1!Vekst!i!sysselsetting!etter!hovedkategorier,!2011V2030,!antall!personer!og!prosent.!.......................................................................................................................................................!31!Tabell!6V3!Befolkningsutvikling!2009V2014!i!grunnkretser!i!Hole.!...........................................!32!Tabell!6V4!Pendling!ut!av!Hole!kommune.!............................................................................................!32!&Figurer:((Figur!5V1!Utvikling!i!antall!arbeidsplasser!i!kommunene!i!Akershus!fra!2000V2010.!.......!26!Figur!5V2!Sysselsatte!etter!næringskategori!for!de!største!kommunene.!Utvikling!2000V2011.!Etter!kommune.!..........................................................................................................................!27!Figur!5V3!Antall!kompetansearbeidsplasser!i!kommunene!i!Drammensregionen.!2011.!27!

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 5 Figur!5V4!Varehandelsomsetning!i!Hønefossregionen.!Per!innbygger!i!1000kr.!.................!28!Figur&6H1&!Endring'i'bruttoproduktet'i'næringene'som'andel'av'bruttoproduktet'for'Fastlands7Norge.'2010=100!..................................................................................................................!29!Figur!6V2!Endring'i'sysselsetting'i'forhold'til'sysselsettingen'i'2010,'i'tusen'personer!..........!30!&!!

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 6!1 Oppsummering.og.konklusjon.Oppgaven&I& denne&analysen& utredes& konsekvenser& for& befolkningsutvikling& og&–&struktur,&næringsutvikling& og&–&struktur& samt& byH&og& tettstedsutvikling.& Hole& er& allerede& i& dag& et&attraktivt&boligmarked&i&Osloregionen&og&problemstillingen&er&hvordan&en&banetilknytning&vil&påvirke&den&veksten&som&allerede&pågår.&Analysen&vil&omhandle&to&forhold:&H er&det&grunnlag&for&sterk&befolkningsvekst,&næringsvekt&og&urban&utvikling&i&Hole?&H vil&et&stoppested&langs&Ringeriksbanen&i&Vik&eller&Sundvollen&generere&en&slik&vekst&og&utvikling?&Dersom& vi& legger& til& grunn& en& forutsetning& om& at& Jernbaneverket& (JBV)& krever& et&kundegrunnlag& på& fra& 10H15& 000& innbyggere& for& å& etablere& et& stoppested& i& Hole,& vil& dagens&6.600&innbyggere&ikke&være&tilstrekkelig.&Det&er&heller&ikke&tilstrekkelig&antall&arbeidsplasser&i&Hole&til&å&dekke&det&kravet&som&forventes&fra&JBV.&&Analysen&omfatter&derfor&&en&&drøfting&av&&H potensialet& for& vekst& i& boliger& og& arbeidsplasser& i& randsonen& av& Oslo& på& generell&basis&&&H potensial& for& vekst& av& boliger& og& arbeidsplasser& i& Hole& med& utgangspunkt& i&kommunens& lokalisering& i& Osloregionen& og& den& motor& for& regional& vekst& som&ligger&i&denne®ionen&H &om&vekstpotensialet&vil&kunne&utløses&med&et&stoppested&i&Hole.&Grunnlaget& for& tilrettelegging& for& et& stoppested& i& Hole& kommune& knytter& seg& til&antall&potensielle& reisende& med& tog& mellom& bolig& og& arbeidsplass.& Rapporten& analyserer&potensialet&for&vekst&i&&arbeidsplasser&og&boliger.&Oslo&er&motor&–&Hole&er&leverandør&i&et&boligmarked&Urban&utvikling&i&Hole&er&&avhengig&av&hvordan&den&fremtidige&infrastrukturen&gjennom&Hole&blir,& men& den& er&først& og& fremst&avhengig& av& hvordan& utvikling& i& næringslivet& blir& i& Oslo& og&Bærum& og& & hvilke& synergier& kommuner& i& randsonen& av& Oslo& kan& dra& av& Oslo& som& motor& for&den& omkringliggende& region.& Basis& i& denne& motoren& er& kompetansearbeidsplasser.& I&kjølvannet& av& & kompetansearbeidsplassene& kommer& etterspørsel& etter& næringsareal& til&service,& tjenesteyting& og& boliger.& &Den& utviklingen& som& skjer& i& kompetansearbeidsplasser& i&Oslo& og& Bærum& gir&ringvirkninger&i&Hole& og& Hønefoss.&Hole& kommune&blir&leverandør& av&boligH&og&næringsareal&til&Osloregionen.&&&Oslo&(og&Bærum)&fungerer&som&motor&for&et&stadig&større& omkringliggende& omland.& & Utvikling& av& banenett& er& en&viktig&faktor& for& fremtidig&utvikling&i&Hole.&Desto&kortere&reisetid&til&kompetansearbeidsplasser&i&Oslo/Bærum&desto&mer&attraktiv& vil& Hole& være& som& boligmarked.&&Etterspørselen& vil& ventelig& øke& med& redusert&reisetid.& Økt& etterspørsel& påvirker& prisnivået,& men& det& øker& også& presset& på& arealer& og&

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 7 tilrettelegging& av& kommunal& infrastruktur.& Med& økt& prisnivå& vil& en& trekke& innbyggere& med&høy&inntekt&og&resultatet&gir&økte&skatteinntekter.&&Hole& har& hatt& en& sterk& befolkningsvekst& de& senere& år& og& med& en& økning& fra& 5.750& i& 2008& til&6.600& i& 2014,& er& veksten& blant& de& høyeste& i& Osloregionen.& Videre& veksttakt& begrenses& av&kommunens& mulighet& for& utvikling& og& tilrettelegging& for& boligvekst.& På& den& annen& side& er&antallet& nye& innbyggere& per& år& fortsatt& lavt& sett& i& forhold& til& andre& kommuner& i& Oslos&randsone.&Det&betyr&at&vekstpotensialet&er&stort&dersom&det&er&tilgjengelig&areal.&&Dersom& reisetiden& til& Hole& forkortes& fra& 45& min& til& Oslo&–&som& er& dagens& reisetid& med& bil&utenom& rush&–&til& om& lag& 30& minutter& i& rushtid,& vil& potensialet& for& utvikling& av& særlig& boliger&være& svært& store.& Holes& sterke&fortrinn& med& nær& tilknytning& til& marka& og& vannbaserte&aktiviteter& og& boligområder& i& kort& avstand& fra& det& som& kan& bli& en& bystruktur,& er& viktige&fortrinn.&Rundt&Oslo&har&etterspørsel&etter&areal&for&arealkrevende&virksomhet&som&lager,&logistikk&og&produksjon&særlig&vært&nordover&i&Lørenskog,&Skedsmo&og&Ullensaker&og&sørover&mot&Ski,&Ås&og& Vestby.& Dette& er& næringsrettet& virksomhet.& En& kan& forvente& at& den& videre& utviklingen& av&slik&virksomhet&vil&øke&langs&denne&aksen.&&Først&og&fremst&husholdningsrettet&næringsvirksomhet&Den& virksomheten& som& er& husholdningsrettet,& følger& befolkningen& og& befolkningens&etterspørselsnivå.& Det& betyr& at& det& utvikles& mest& husholdningsrettet& virksomhet& der&inntektene& er& høyest.& Som& for& eksempel& i& Bærum.& Dersom& etterspørselsgrunnlaget&(som& er&en& funksjon& av& innbyggere& og& inntekt)& i& Hønefossregionen& øker,& vil& også& tilbudet& øke.& Desto&flere&mennesker,&desto&større&etterspørsel&etter&varer&og&tjenester.&&Nye& arbeidsplasser& & i& Ringeriksregionen& innen& privat& sektor& forventes& å& øke& i& og& rundt&Hønefoss.& Nye& arbeidsplasser& innen& offentlig& sektor& forventes& å& øke& i& Hønefoss& by.& Holes&potensial& forventes& derfor& først& og& fremst& å& være& innenfor& boligutvikling,& men& også& med&økning& i& offentlig& sektor& som& følger& økt& innbyggertall& (flere& lærere,& flere& omsorgsboliger,&infrastruktur&mv).&Utviklingen&i&Hole&henger&sammen&på&følgende&måte:&

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 8!&Hole& er& avhengig& av& at& Oslo& som& motor& videreutvikles.& Videre& er& kommunen& avhengig& av& at&reisetiden& til& arbeidsplassene& i& Oslo& reduseres.& Da& åpnes& potensial& for& utvikling&av& boliger.&Desto& flere& høykvalitets& boliger& med& nærhet& til& kultur& og& natur,& vil& dette& stimulere&arbeidstakere& fra& kompetansenæringene& til& å& bosette& seg& i& Hole.& Dermed& øker&etterspørselen&etter&husholdningsrettete&tilbud&innen&handel&og&service.&Det&åpner&for&både&økt&antall&sysselsatte&i&offentlig&sektor&og&innen&handel&og&service.&&Kritisk&masse&i&tettstedet&Hole& har& de& siste& årene& hatt& en& sterk& befolkningsvekst.& Med& en& banetilknytning& og& redusert&reisetid& til& arbeidsmarkedet& i& Oslo,& vil& denne& veksten& forsterkes& ytterligere.& Økt& tilflytting& vil&stimulere& muligheter& for& å& utvikle& et& attraktivt& tettsted& i& Hole& med& et& tilbud& av& varer& og&tjenester&for&hverdagsformål&for&de&som&bor&i&kommunen.&&Utfordringen&er&imidlertid&at&det&eksisterer&en&kritisk&masse&for&&utvikling&av&et&tettsted&med&et& akseptabelt& tilbud& innen& varer& og& tjenester.& & Dersom& Hole& innen& et& 10Hårs& perspektiv&utvikler&boliger&for&til&sammen&10H15.000&mennesker&i&en&bystruktur&i&kommunesenteret&Vik,&kan&det&bli&et&grunnlag&for&et&handelsH&og&servicetilbud&som&dekker&en&viktig&del&av&det&lokale&tilbudet.& En& videre& utvikling& mot& urban& fortetting& forutsetter& tilrettelegging& av& leiligheter& i&kommunesenteret.& En& & jernbanestasjon& vil& gi& et& tydelig& knutepunkt& som& kan& & stimulere& til&urban&vekst&og&et&bedre&lokalt&tilbud&innen&handel&og&service.&&Bokvalitet&et&fortrinn&Hole& kommune& har& bokvalitet& med& friluftsareal& ved& vann& og& i& marka& tett& på.& Dette& er&komparative& fortrinn& som& særlig& etterspørres& av& høyinntektsgrupper.& En& tilrettelegging& av&boliger& med& høy& standard& og& lett& tilgang& til& friluftslivsareal& kan& bli& svært& viktig.& Synergier& av&slik&tilrettelegging&vil&også&stimulere&grunnlaget&for&de&turistbedriftene&som&ligger&i&området.&Det& betyr& at& gangH&og& sykkelveier,& turstier& fra& bolig,& tilrettelegging& for& vannbaserte&aktiviteter,& skiløyper& med& mer& er& svært& viktig& for& å& utvikle& Hole& som& boligkommune& i&randsonen&av&Oslo.&

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 9 Denne& analysen& har& lagt& til& grunn& at& det& eksisterer& tilstrekkelig& areal& for& fortetting& i&boligområder&ved&Vik&og&Sundvollen&som&ikke&er&i&konflikt&med&miljø&og&landbruk.&Vik&har&størst&potensial&som&stasjonsområde&Det& eksisterer& to& alternative& lokaliseringer& av&stoppested&i& Hole.& Den& ene&trolig&noe& i&utkanten& av&dagens&Sundvollen&sentrum,& mens& det& andre& alternativet& er& noe& i& utkanten& av&Vik.& Bruk&av& bane& som& reisemiddel& for& arbeidsreiser& er& fremtidens& svar.& Dersom& kommunen&bidrar& til& utvikling& av& boliger,& handel& og& service& tett& opp& til& stasjonsområdet& blir& dette& et&ekstra& fortrinn.& I& dag& er& det& to& tettsteder& i& kommunen.& Hole& har& administrasjon& og&handelstilbud,&mens&Sundvollen&har&hotell&og&service.&&Slik& situasjonen& er& i& dag& vil& det& beste& alternativet& være& stasjon& i& Vik.& Men& det& er& en&forutsetning& at& det& er& mulig& å& utvikle& en& kompakt& by& mellom& stasjon& og& dagens& sentrum.&Lokalisering&av&offentlig&virksomhet,&handel&og&boliger&bør&skje&tett&ved&stasjonen.&For&å&bidra&til& god& adkomst& for& eksterne& villaområder& og& bosatte& fra& Sundvollen& til& Vik,& bør& det&tilrettelegges&for&parkering&ved&stasjon&og&god&adkomst&via&gang&og&sykkel.&Rambøll& anslår& et& potensial& for& 1000& boliger& og& 23.000& kvm& næringsareal.& I& følge& våre&konklusjoner& er& det& behov& for& mer& areal& til& bolig& og& mindre& til& næringsareal.& Det&husholdningsrettete& næringsarealet& bør& ligge& tett& opp& mot& stasjonen& og& det& bør& være&kundeintensiv& virksomhet.& Den&arealkrevende& virksomheten& kan& lokaliseres& mer& i& utkant& av&sentrum& og& andre& steder& i& kommunen&–&evt& ved& Hønefoss,& i& områder& som& er& mindre&attraktive& for& boliger.& Men& slike& næringsareal& må& utvikles& samlet& slik& at& det& kan& utvikles&synergier&gjennom&samlokalisering.&Det&anslås&et&behov&for&opp&mot&2H3000&boliger&i&1H2&km&fra&ny&stasjon.&Denne& konklusjonen& forutsetter& at& det& eksisterer& ikke& båndlagt& areal& (natur/miljø/landbruk)&av&så&store&verdier&at&de&ikke&kan&benyttes&i&sentrumsutvikling.&Etterspørselen& etter& boliger& i& Osloregionen&–&og& særlig& knyttet& til& den& sterke& veksten& i&kompetansearbeidsplasser& i& vestregionen&–&vil& bidra& til& økt& etterspørsel& etter& boliger& i&randsonen&av&Osloregionen.&Hole&har&et&stort&potensial&for&slik&etterspørsel.&Med&en&reisetid&på&30&minutter&vil&Hole&stå&svært&sterkt&i&utviklingen&av&et&boligmarked&for®ionen.&Dersom& det& ikke& tilrettelegges& for& en& banetilknytning& forventes& etterspørselen& etter& boliger&mot& Lillestrøm& og& Ski/Ås& og& Drammen& å& svekke& Holes& potensial& som& boligmarked& for&Osloregionen.& Banetilknytning& til& bysentre& som& Oslo,& Skøyen,& Lysaker& og& Sandvika& med& de&kompetansearbeidsplassene& som& er& lokalisert& her& er& en& kritisk& faktor& i& det& fremtidige&boligmarkedet.&En& banetilknytning& vil& styrke& Holes& potensial& som& boligmarked& mens& fravær& av& stasjon& vil&svekke& Holes& potensial& og& i& stedet& styrke& andre& kommuners& potensial& (Skedsmo,& Ski,& Ås,&Drammen& m& fl).& Bane& vil& være& en& kritisk& faktor& for& fremtidig& vekst.& Uten& stoppested& vil& Hole&risikere&at&kompetansearbeidskraften&som&stort&sett&har&arbeidssted&stasjonsnært&i&bysentra,&vil&etterspørre&boliger&i&de&kommuner&rundt&Oslo&som&har&et&godt&utviklet&kollektivtilbud&med&bane.&&

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 10!!2 Innledning.og.bakgrunn.2.1 Problemstilling0Planlegging& av& Ringeriksbanen& omfatter& valg& av& stoppesteder& langs& traseen.& For& Hole&kommunes&vedkommende&er&alternative&stoppesteder&som&skal&vurderes&av&Jernbaneverket&følgende:&• Stoppested&Sundvollen&–&beliggende&noe&sørvest&for&dagens&sentrum&• Stoppested&Vik&–&beliggende&rett&vest&for&dagens&sentrum&Både& Vik& (kommunesentrum)& og& Sundvollen& (turistbedrift)& er& viktige& bostedsområder& i& Hole&kommune.&En&vurdering&av&de&to&alternative&stoppestedene&i&lys&av&næringsutvikling&vil&også&måtte& omfatte& mulighetsanalyse& knyttet& til& videre& boligvekst.& Hole& kommune& har& sterke&verneverdier.&Denne&analysen&legger&ikke&begrensninger&knyttet&til&vern&til&grunn.&&Analysen& er& begrenset& i& den& forstand& at& det& er& lagt& stramme& økonomiske& og& tidsmessige&rammer& til& grunn& for& arbeidet.& Analysen& vil& likevel& gi& et& grunnlag& for& politiske& og&administrative&drøftinger&i&det&videre&planarbeidet&i&kommunen.&Analysen&omfatter&følgende:&• Befolkningsutvikling&og&befolkningsstruktur&• Næringsutvikling&og&næringsstruktur&• ByH&tettstedsutvikling&Analysen&sees&i&lys&av&de&overordnete&føringer&i&kommunedelplan&for&barn&og&unge,&næringsliv&og&det&kommunen&omtaler&som&”det&gode&liv”&–&natur&og&kultur.&2.2 Ny0Ringeriksbane0Forkorting& av& Bergensbanen& via& trase& gjennom& Ringerike& har& vært& et& politisk& tema& med&ujevne&mellomrom&gjennom&hundre&år.&Senest&på&1990Htallet&ble&dette&grundig&utredet.&Men&først&nå&ser&det&imidlertid&ut&til&å&bli&realisert.&Det&er&prioritert&i&Nasjonal&transportplan&2014H2018& og& det& er& et& stort& politisk& engasjement& for& å& få& dette& gjennomført.& Samtidig& som& den&forkorter& Bergensbanen& bidrar& den& til& regional& utvidelse& av& Osloregionens& arbeidsH&og&boligmarked.& En& viktig& grunn& for& at& dette& er& aktualisert& nå,& er& den& store& veksten& i&byregionene& i& Norge,& der& det& forventes& at& Osloregionen& skal& ta& en& betydelig& andel& av& denne&veksten.&Ringeriksområdet&har&et&stort&arealmessig&potensial&for&en&stor&vekst&innen&bolig&og&næring.& & Det& at& ny& Ringeriksbane& skal& få& status& som& en& del& av& interHcityHstrekning& (ICHprosjektetH&se& kap&2.5)& viser& nettopp& at& den& vurderes& som& et& viktig& tiltak& for& videreutvikling&av&Osloregionen.&&

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 11 Hole& kommune& med& sine& to& tettsteder& ved& Sundvollen& og& Vik& ligger& etter& all& sannsynlighet&langs& den& nye& jernbanetraseen.& Kommunen& har& potensial& for& utvikling& av& boligområder& for&både& Osloregionen& som& hovedregion& og& Hønefossregionen& som& delregion.& Det& er& et&overordnet&politisk&mål&å&få&flere&reisende&over&på&kollektiv&transport&og&ICHstrekningene&skal&bidra& til& dette.& Med& den& forkortede& reisetid& Ringeriksbanen& vil& representere& for& strekningen&HoleHOslo,&forventes&at&en&ny&Ringeriksbane&vil&øke&attraktiviteten&for&dagens&innbyggere&og&potensial&for&ny&utvikling&av&boliger/arbeidsplasser.&En& stasjonsetablering& i& Hole& kommune& forventes& å& øke& attraktiviteten& for& boligutbygging& i&kommunen.&Vik&ligger&35km&fra&Sandvika&og&11&km&fra&Hønefoss.&Dagens&reiseavstand&til&Oslo&er&anslagsvis&45&min1.&2.3 Fortettingsanalyse0Hole0Rambøll& har& gjennomført& en& fortettingsanalyse& for& blant& annet& Vik2.& Der& neste& avsnittet& er&hentet&fra&denne&analysen.&”Vik'er'et'lite'kommunesenter'langs'E16'i'en'kommune'med'stor'befolkningsvekst.'Her'finner'man' et' knippe' butikker,' noen' leilighetsbygg,' skole' og' rådhus.' Stedet' bærer' preg' av'manglende' struktur' og' et' dominerende' veianlegg.' Dette' gir' noen' utfordringer' i' forhold' til' å'skape'et'godt'sentrum'for'kommunens'innbyggere.'Selv'om'tettstedet'er'lite'utbygget'i'dag,'er' det' likevel' store' begrensinger' knyttet' til' videre' utvikling.' Naturvernområder,' dyrket' mark,'E16' og' usikkerhet' rundt' fremtidige' traseer' for' vei' og' jernbane' gir' begrensede'vekstmuligheter.' Hvordan' skal' fremtidens' Vik' se' ut?'Hva' skal' være' der?' Hvem' skal' bo' der?'Osv.' Dette' er' problemstillinger' som' kanskje' er' vel' så' viktig' som' spørsmålet' om' hvor' mange'boliger' og' arbeidsplasser' man' kan' få' plass' til.' Mye' avhenger' av' hvor' nye' vei7'og'jernbanelinjer' havner.' Utgangspunktet' for' analysen' av' Vik' har' derfor' vært' å' se' på' hvilke'områder'som'kan'tenkes'bygges'ut/fortettes,'under'forutsetning'av'at'E16'flyttes'og'dagens'vei' gjennom' Vik' kan' nedbygges.' I' tillegg' har' vi' sett' på' eksisterende' byggesone' og' hvilke'områder' som' kan' tåle' en' høyere' utnyttelse' innenfor' denne.' Vi' har' derimot' ikke' sett' på'hvordan'dette'kan'se'ut,'og'hvordan'en'slik'utvikling'kan'løses.'En'mulighetsstudie'med'sikte'på' stedsutvikling,' sentrumsdannelse' og' identitet' er' derfor' en' oppfølging' av'fortettingsanalysen' det' kan' være' verdt' å' se' nærmere' på' når' spørsmålet' om' veiføring' for' ny'E16'er'avklart.”'I&analysen&konkluderer&Rambøll&som&følger:&“Det' er' stor' usikkerhet' knyttet' til' fremtidige' infrastrukturløsninger' for' vei' og' jernbane'gjennom' Vik.' Det' er' derfor' vanskelig' å' forutsi' hvilke' områder' som' er' best' egnet' for'utbygging.'Et'scenario'hvor'ny'jernbanestasjon'havner'vest'for'dagens'tettsted'tilsier'kanskje'at' Vik' bør' rette' oppmerksomheten' sørvestover' fremfor' mot' hovedveien.' En' intensiv'utbygging'basert'på'blokker'og'kvartalsstruktur'kan'også'oppleves'som'fremmed'for'mange'ettersom' Vik' er' såpass' spredtbygd' i' dag.' Det' kan' være' vanskelig' å' få' aksept' for' en' høy'utnyttelse,' og' det' er' mulig' at' utbyggere' ikke' opplever' denne' type' bebyggelse' som' særlig'!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1 Rambøll 2012. By- og stedsutvikling Ringeriksregionen 2030. Samferdselsanalyse. 2 Rambøll 2011. Fortettingsanalyse for Hønefoss, Nesbakken og Vik

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 12!markedsrettet.' Store' begrensinger' på' ledige' utbyggingsarealer' og' behovet' for' et' tydeligere'kommunesenter' som' fellesarena' for' innbyggerne,' tilsier' imidlertid' en' konsentrert' og'kompakt' bebyggelse.' Ikke' minst' dersom' Vik' blir' en' stasjonsby' på' den' nye' Ringeriksbanen.”'Og'videre:'”Utviklingen'av'Vik'er'helt'avhengig'av'hva'som'skjer'med'E16.'Dersom'denne'veien'fortsatt'skal' skjære' igjennom' Vik,' vil' grunnlaget' for' utviklingen' av' dette' tettstedet' være' ganske' lite.'Vi'har'vi'vår'analyse'imidlertid'lagt'til'grunn'en'framtidig'situasjon'der'veien'er'lagt'utenom,'og' der' dagens' veiarealer' bygges' ned' til' lokalvei.' Dette' vil' åpne' muligheten' for' å' knytte'tettstedet' til' fjorden,' og' gi' grunnlag' for' mer' utnyttelse' av' arealer' som' grenser' mot' dagens'vei.'I'et'slikt'scenario'har'vi'anslått'et'potensial'på'1000'boliger'og'23.000'm2'næringsareal.'I'påvente' av' avklaringer' rundt' framtidig' vei,' vil' det' være' viktig' ikke' å' låse' arealer' tett' opp' til'dagens'sentrum'med'bebyggelse'som'gir'lav'arealutnyttelse.”'(Vår'utheving)'2.4 Planmessige0rammer0Hole&kommunes&planmessige&føringer&ligger&i&kommuneplan&og&kommunedelplaner.&Dette&er&hentet&fra&«Arealstrategi!for!Hole!kommune!–!vurderinger!i!forbindelse!med!kommunedelplaner!for!tettstedene!Vik,!Sundvollen!og!Sollihøgda»,!Sweco!(Upubl.notat).&2.4.1 Kommuneplanen(Vedtatte!mål!i!kommuneplanen!av!særlig!betydning!for!denne!analysen!er:!• I&vedtatt&plan&skal&befolkningsveksten&i&kommunen&per&år&ikke&overstige&2&%.&&• Veksten&skal&i&stor&grad&skje&i&tilknytning&til&tettstedene&Vik&og&Sundvollen.&Veksten&skal&for&en&stor&del&skje&gjennom&fortsatt&utvikling&av&Vik&og&Sundvollen&til&harmoniske&og&gode&tettsteder.&• Hole& skal& være& egen& kommune,& men& en& skal& likevel& jobbe& for& rasjonelle& løsninger& på&tvers&av&kommunegrensene.&&• Det&skal&jobbes&aktivt&med&å&tilføre&kommunen&ny&næringsvirksomhet.&• Bærekraftig&utvikling&skal&være&en&premiss&for&utviklingen&i&Hole.&• Det& skal& være& et& bevisst& engasjement& rettet& mot& barn& og& unge,& særlig& aldersgruppen&13H19&år.&&&&Arealdelen&av&kommuneplanen&ble&vedtatt&i&2009.&Planen&gjelder&for&perioden&fram&til&2016.&Kommuneplanen& angir&satsingsområder& og& omtaler& målene& for& befolkningsvekst.& De& tre&hovedsatsingsområdene&i&kommuneplanen&er:&1. Barn&og&unge&og&deres&oppvekstmiljø&2. Næringsutvikling&3. Det&gode&liv&basert&på&kultur&og&natur&&&Barn&og&unges&oppvekstmiljø&

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 13 Fokusering& på& barnH&og& unges&interesser& skal&i& følge& kommuneplanen&gjenspeiles& i&arealplanleggingen.& Vurdering& av&&blant& annet& barnH&og& unges& interesser&skal& ligge& til& grunn&i&all& arealplanlegging& på& de& ulike& nivåer& og& sikre& trygge& og& gode& oppvekstmiljøer& der& folk& bor.&Likeledes&er&målet&å&sikre&at&boligområder&er&knyttet&til&grøntområder&og&lekeområder,&sikre&trygge&gangH&og&sykkelforbindelser&mellom&skole,&bolig&og&idrettsarenaer&m.m.&&&Næringsutvikling&I& kommunens& satsing& på& næringsutvikling& legges& det& vekt& på& nettverksbygging& mellom&næringsliv& og& kommunen.&På& grunn& av& begrenset& arealtilgang,& ønsker& ikke&Hole& kommune&tyngre&industriell& virksomhet.&I& ViksHområdet& fokuseres& det& på& området& på& Vik& mellom&fylkesvei& og& E16& (gammel& campingplass)& som& ligger& sentralt& nær& dagens& EH16.& I& Vik& sentrum&legges& vekt& på& å& tilrettelegge& for& næringsaktivitet& som& styrker& Vik& som& kommunesenter.& & På&Sundvollen& legges& det& opp& til& næringsaktiviteter& som& bygger& opp& under& hotellvirksomheten&samt& aktiviteter& knyttet& til& turisme& og& opplevelsesverdier.&Eksisterende& næringsområde& ved&Trøgsle&øst&for&Sundvollen&er&tilnærmet&utbygd.&Det&gode&liv&basert&på&kultur&og&natur&&Her&fokuseres&på&innbyggernes&trivsel,&trygghet&og&livskvalitet&og&naturH&og&kulturelementene&i&kommunene&vektlegges.&I&grove&trekk&går&utfordringen&ut&på&å&ta&vare&på&viktige&områder&og&tilrettelegge&for&bruken&av&disse.&&2.4.2 Befolkningsutvikling(Det!er!ulike!senarier!for!hvordan!veksten!skal!fordeles!mellom!de!ulike!områdene!i!kommunen.!Dersom!en!eks.vis!legger!inn!at!35%!av!veksten!skal!skje!i!henholdsvis!Vik!og!på!Sundvollen,!gir!dette!følgende!boligbehov!de!neste!30!årene!dersom!vekstmålet!for!boliger!er!2!%.!!!Tabell.2;1.Befolkningsutvikling.og.boligbehov.fram.til.2043..Kilde!Sweco.!2.4.3 Kommunedelplaner(for(Vik(og(Sundvollen(Planprogrammene&for&kommunedelplanene&for&Vik&og&for&Sundvollen&har&vært&ute&på&høring.&Foreløpige&arealberegninger&for&Vik&viser&et&arealbehov&på&ca.&450&daa&i&perioden&fram&til&

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 14!2043&ut&fra&2&%&vekstmålet&og&dersom&en&går&utfra&en&fordeling&på&ca.&30&%&av&veksten&i&Viksområdet.&Tilsvarende&tall&for&Sundvollen&viser&et&arealbehov&på&ca.&480&daa.&Her&er&det&større&arealer&som&kan&vurderes&nærmere&for&utbyggingsformål&innenfor&vedtatt&planområde&enn&tilfellet&er&for&Vik.!2.5 Begreper0I&analysen&benyttes&ulike&begreper.&De&mest&sentrale&av&disse&er&beskrevet&i&dette&avsnittet.&Nærmere&omtale&finnes&i&kapittel&3&og&4.&&o Agglomerasjoner&er& en& opphopning/samlokalisering&av& bedrifter& som& er&samlokalisert&i&områder&som&gir&dem&ulike&former&for&stordriftsfordeler.&o Brain( hubs&er& klyngedannelser& av& bedrifter& som& etterspør& kompetanse.& De& er&lokalisert& der& kompetansen& er& lett& tilgjengelig.& Det& kan& være& ved& store& kollektive&knutepunkt&(bysentrum)&eller&i&byers&randsone&der&denne&kompetansen&er&bosatt.&o Næringskluster&–&et& næringskluster& er& en& videreutviklet& agglomerasjon& av&kompetanse&(brainHhubs)&der&bedrifter&samarbeider&mot&for&eksempel&leverandørH&og&markedssiden.&Dette&omtales&nærmere&i&neste&kapittel.&o Sentralsteder&–&sentralsteder& bygger& på& sentralstedsteorien& som& viser& hvordan&husholdningsrettet& virksomhet& samles& i& en& hierarkisk& struktur& der& de& største&sentralstedene& dekker& et& stort& omland& (f& eks& kapitalvarer),& mens& de& mindre& stedene&dekker&et&lite&lokalt&omland&(f&eks&dagligvareforretninger).&o Interaksjon(er&samhandling&innenfor&en&geografisk&enhet.&o Funksjonell(region&–&en&geografisk&enhet&som&innenfor&et&gitt&omland&(ofte&avgrenset&av& pendling& mellom& bolig& og& arbeid)& preges& av& sterk& interaksjon& mellom&arbeidssteder,&boliger,&skoler&og&handelstilbud.&&o Dekningsgrader( (DG)&benyttes& for& å& beskrive& hvordan&&handelstilbudet& er& lokalisert&etter& et& hierarkisk& mønster& etter& ulike& vareslag.& 100%& dekning& (DG=100)& viser& hvor&stort& befolkningsomland& som& gir& full& dekning.& Dagligvarer& dekkes& opp& i& mindre&omland&enn&kapitalvarer.&o CBD( er( forkortelse( for( Central( Business( District&som& utgjør& et& byområde& der&kontorarbeidsplasser& innen& privat& sektor& er& samlokalisert.& Bjørvika& i& Oslo& er& et& slikt&område.&o ABC(er& en& modell& som& forklarer& hvordan& ulike& bedrifter& spres& geografisk& etter& et&mønster& knyttet& til& transportbehov.& AHbedrifter& er& lokalisert& opp& mot& et& kollektivt&rutenett&(f&eks&butikker).&BHbedrifter&er&lokalisert&mot&et&begrenset&veitransporttilbud,&mens& CHbedrifter& er& lokalisert& langs& veinettet& og& er& avhengig& av& biltransport&(produksjonsbedrifter).&&

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 15 o ABL(og( ABSLregioner&er& en& beskrivelse& av& elementer& i& en& funksjonell& region.& ABHregionHbegrepet& omhandler& boligH&og& arbeidsmarkedsregioner,& mens& ABSHregionHbegrepet&også&omhandler&servicetilbudet.&o ICLutbyggingen(er&interHcityHprosjektet&i&Osloregionen&med&god&og&hyppig&dekning&av&togtransport&for&arbeidsreiser.&!

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 16!3 Hvordan(utvikles(næringslivet?(3.1 Innledning0I& dette& & kapitlet& har& vi& kortfattet& presentert& noen& prinsipper& fra& teori& og& empiri& om&næringsutvikling,&vekstparametre&og&forhold&som&har&relevans&for&utviklingen&i&Osloregionen&spesielt.& & Fremtidig& vekst& i& Norge& forventes& å& komme& i& form& av& kompetansearbeidsplasser.&Holes&videre&utvikling&kan&henge&sammen&hvor&denne&kompetansen&lokaliserer&seg.&Rundt&de&viktigste& økonomiske& agglomerasjonene& eller& næringsHnav& utvikles& funksjonelle& regioner.& I&dette&kapitlet&beskriver&vi&begreper,&teorier&og&empiri&knyttet&til&disse&forholdene.&3.2 Trender0og0drivkrefter00Det&er&flere&overordnete&drivkrefter&i&samfunnsutviklingen&som&&påvirker&næringsutviklingen.&I&det&følgende&trekker&vi&opp&noen&av&dem.&Globalisering&som& drivkraft& påvirker& næringsliv& og&–&utvikling& gjennom& at& avstander& blir&kortere,&blant&annet&gjennom&internasjonal&kommunikasjon&og&økt&mobilitet&generelt&sett&og&&markedet& påvirkes& & raskere& av& det& som& skjer& ute.& Globaliseringen& bidrar& dermed& også& til&raskere( endringer(fordi& påvirkninger& utenfra& forflytter& seg& raskt& til& nye& markeder.& Disse& må&næringene& i& sterkere& grad& tilpasse& seg.& & Endring& i& økonomien& påvirker& prisene& og& dermed&også&etterspørsel&etter&varer&og&tjenester&med&nye&produkter.&&&Det&pågår&også&en&sterk&sentralisering(og(urbanisering,&og&den&største&veksten&i&Norge&skjer&i&Osloregionen&med&vekst&nordover,&sørover&og&vestover.&&Inntektsnivået&ventes& å& stige&–&som& igjen& betyr& at& forbruket& øker.& Ved& økte& lønninger,& øker&etterspørselen& etter& varer& og& tjenester.& Dette& påvirker& også& etterspørselen& etter&boligområder&med&kvalitet&(kultur,&natur,&tilgjengelighet,&estetikk&mv).&Teknologiske(innovasjoner&driver&utviklingen&mot&et&høyteknologisk&samfunn&og&dette&åpner&for&at&nye&produkter&kommer&ut&i&markedet&som&igjen&påvirker&produktivitet,&etterspørsel&og&etterspørsel&etter&kompetanse.&&Økt( individualisering&er& en& annen& drivkraft& som& innebærer& større& valgfrihet,& lavere& lojalitet&og&hyppigere&skifter.&&Politikk&er& en& drivkraft& gjennom& sentrale& føringer& som& bidrar& til& å& trekke& regional& utvikling& i&en& valgt& retning.& Statlige& bestemmelser& og& lokalisering& av& statlig& virksomhet& (sykehus,&statsetater&mv)&er&eksempler&på&dette.&

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 17 3.3 Nasjonal0strategi0for0næringsvekst0I&NOU&2011:3,&Kompetansearbeidsplasser3&–&drivkraft&i&hele&landet,&peker&departementet&på&hvordan& Norge& med& sin& høyt& utdannete& befolkning,& har& et& konkurransefortrinn& i&kunnskapsintensive&næringer.&I&meldingen&pekes&det&på&at&det&er&sannsynlig&–&og&ønskelig&fra&et& ressursperspektiv&–&at& veksten& i& norsk& næringsliv& hovedsakelig& skjer& innenfor& næringer&som&nyttiggjør&seg&av&arbeidskraft&med&høyere&utdanning.&Tilgangen&på&arbeidsplasser&styres&av& hvilke& regioner& som& har& befolkningsvekst& og& hvilke&som& ikke& har& det.&&Kompetansearbeidsplasser& har& betydning& både& for& omstilling& av& norsk& økonomi& og& regional&utvikling.& Meldingen& peker& på& at& det& er& grunn& til& å& anta& at& lokaliseringsbetingelsene& for&kompetansebedrifter&er&forskjellig&fra&det&som&gjelder&for&annen&industri.&Utvalget&mener&det&er& viktig& å& styrke& regionale& sentra& for& å& skape& attraktive& boH&og& arbeidsmarkedsregioner& og&økt&dynamikk&i&arbeidsmarkedet.& 3.4 Funksjonelle0regioner0En& funksjonell& region& er& en& geografisk& beskrivelse& av& en& samling& kommuner&eller& deler& av&kommuner& der& det& er& & interaksjon/samkvem& mellom& kommuner,& tettsteder& og& mennesker.&En& funksjonell& region& er& i& dag& tett& knyttet& opp& til& pendlingsomland& og& akseptabel&arbeidsreisetid.&Med&mer&effektive&transportmidler&og&raskere&reisetid&utvides&en&funksjonell®ion& i& arealmessig& omfang.& Innenfor& et& slikt& område& er& det& skoler,& offentlige& tilbud,&handelstilbud,& boliger& og& arbeidsplasser,& men& disse& er& ikke& jevnt& fordelt& i& regionen.& Den&største& byen& er& kjernen& eller&motoren&i& regionen& og& det& er&også& her& man& finner& flest&arbeidsplasser,& det& beste& handelstilbudet& og& det& kollektive& knutepunktet.& En& funksjonell®ion&behøver&ikke&være&administrativt&definert,&slik&et&fylke&er,&men&kan&i&stedet&gå&på&tvers&av&ulike&administrative&grenser.&&Funksjonelle®ioner&kan&ha&flere&nivåer&med&underregioner.&Osloregionen&er&en&funksjonell®ion& med& svært& stor& geografisk& utbredelse.& Det& gode& banetilbudet& er& en& viktig& årsak& til& at&Osloregionen& stadig& vokser& i& utbredelse.& Men& med& økt& geografisk& omfang,& øker& samtidig&antall&underregioner&som&blir&delregioner&av&hovedregionen.&&Hønefoss& er& en& slik& underregion.& Den& er& delvis& en& selvstendig& region& med& mange&arbeidsplasser&og&et&godt&utviklet&husholdningsrettet&tilbud&i&Hønefoss.&Hole&blir&da&en&del&av&Hønefossregionen&og&en&del&av&Osloregionen.&Med&økt&tilgjengelighet&til&Oslo&via&et&eventuelt&utvidet&ICHtilbud,&forventes&attraktiviteten&som&boligområde&å&kunne&øke.&Men&samtidig&kan&også&attraktiviteten&for&næringsetableringer&som&følger&kompetanseagglomerasjonene&øke.&&3.5 Kompetanse0som0drivkraft0for0regional0utvikling0Kompetansearbeidsplasser& er& en& drivkraft& for& regional& utvikling.& Enrico& Moretti4&har& gjort&studier&som&&viser&at&de&byer&som&har&flest&kompetansearbeidsplasser&vokser&mest&innen&alle&næringssektorer.& Mens&arbeidstakere& med& høy& utdanning& (høy& kompetanse)& har& større&!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!3 NOU 2011:13. Kompetansearbeidsplasser - drivkraft for hele landet. 4 Moretti, 2013 The New Geography of Jobs”

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 18!villighet& til& å& flytte& for& å& begynne& i& det& de& oppfatter& som& interessante& jobber,& er& det& samme&ikke& tilfelle& for& de& med& lavere& utdanning.& & Med& høy& villighet& til& å& flytte& utvikles& clusters&(klyngedannelser)& av& kompetansebedrifter& der& disse& har& sine& hovedseter.& I& slike& områder&skjer&en&tilflytting&og&en&økonomisk&vekst.&&Moretti&peker&på&det&faktum&at&de&områdene&som&utvikles& som& kompetanseklynger& samtidig& oppnår& en& sterk& vekst& innen& tjenesteytende&næringer& slik& at& det& er& ikke& bare& kompetansearbeidsplassene& som& øker,& men& også& en& rekke&andre& næringer& som& oppstår& som& følge& av& økt& etterspørsel& etter& varer& og& tjenester.& Denne&samme& tendensen& har& Vista& Analyse& dokumentert& i& sin& studie& i& & Osloregionen5,& der&kompetanseklyngen& på& Lysaker,& Fornebu& og& videre& vestover& har& gitt& en& sterk& vekst& i& antall&kompetansearbeidsplasser& i& Bærum& i& perioden& 2000H2011,& men& samtidig& har& veksten& innen&arbeidsplasser& i& tjenesteyting& og& varehandel& fulgt& veksten& i& kompetansearbeidsplasser.& En&skulle& tro& at& tomteprisene& som& øker& som& følge& av& økt& etterspørsel& etter& areal& til& kontorbygg&ville& bidratt& til& at& lager,& service& og& logistikk& ble& trukket& over& i& områder& med& lavere&tomtepriser.&Men&slik&er&det&ikke.&Dette&er&også&dokumentert&av&Moretti.&&Som' konsekvens' av' slik' samling' oppstår' økonomisk' aktivitet' og' boligvekst'i' det' regionale'omlandet'og'med'vekst'i'Osloregionen'øker'den'Oslos'funksjonelle'region'i'omkrets.'Det'er'i'denne'utviklingen'Hole'kommune'har'sitt'potensial'først'og'fremst'innenfor'næringer'som' kommer' som' konsekvens' av' kompetansebedriftene' i' Bærum' og' Hønefoss,' men'først' og'fremst'som'boligmarked.''3.6 Agglomerasjoner0og0klustere/klynger0Begrepet& klynge& & er& eksemplifisert& og& definert& ulikt& både& teoretisk& og& i& ulike& analyser.& NHD&6beskriver& en& klynge& som& en& geografisk& samlokalisering/opphopning& av& økonomisk& aktivitet&der& en& samling& bedrifter/næringer& har& gevinster& av& å& lokalisere& seg& nær& hverandre.& Selve&klyngemekanismen&består&i&at&lønnsomheten&påvirkes&positivt&av&aktiviteter&i&klyngen.&&Opphopning& og& klyngedannelser& av& bedrifter& gjennomgår& ulike& utviklingsfaser& og& perioder&med& ulik& grad& av& dynamikk& og& modenhet.& Fra& opphopning,& via& samlokalisering,&agglomerasjoner& til& nettverk& og& klynger& ligger& flere& nivåer& i& næringsmessig& utvikling& og&modenhet.& Første& trinn& i& en& & slik& utvikling& gjøres& i& dag& gjennom& planmessige& grep& i&kommunens& arealplan.& En& påvirkningsfaktor& er& også& lokaliseringen& av& utdanningsHinstitusjoner& og& kompetansearbeidsplasser& i& offentlig& sektor.& & Desto& lenger& i& en& slik& utvikling!et& område& er& kommet,& desto& sterkere& og& mer& stabilt& vil& det& være.& I& et& planmessig& grep& der&målet& er& langsiktig& næringsvekst,& vil& det& derfor& være& viktig& å& utvikle& og& tilrettelegge& slik& at&stedegne& fortrinn& og& kritiske& suksessfaktorer& for& vekst& blir& ivaretatt& eller& stimulert.& Veksten&av& agglomerasjoner& og& klynger/klustere& i& Hønefoss& og& Oslo/Bærum& vil& være& utslagsgivende&for& hvilken& vekst& Hole& kan& forvente.& Det& vil& også& være& utslagsgivende& for& om& Hole& utvikles&som&en&boligkommune&eller&en&kommune&med&egen&næringsvekst.&&!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!5 Vista Analyse. 2013. Næringsutvikling I Osloregionen. Plansamarbeidet Oslo Akershus 6 St.m.&nr&39&–&2012H13

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 19 Holes!beliggenhet!i!randsonen!av!Oslo!og!Hønefoss!kan!stimulere!til!vekst!innen!næringer!som!følger!i!kjølvannet!av!kompetanseklynger.!Dette!dreier!seg!om!lager,!logistikk!og!annen!plasskrevende!virksomhet!sammen!med!handel!og!service.!!

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 20!4 Teoretisk(tilnærming(4.1 Innledning00I&denne&analysen&vil&vi&benytte&ulike&verktøy&som&disponeres&og&er&utviklet&av&Vista&Analyse.&Disse&er:&• OsAker&–&sysselsettingsstatistikk&på&kommunenivå&etter&ulike&næringskategorier&med&synliggjøring&av&arealbruk&for&næringsliv&• VistaVare&–&varehandelsstatistikk&på&kommunenivå&med&synliggjøring&av&senterhierarki&og&handelsomland&• KommuneHNM&–&Vistas&database&basert&på&KOSTRAHtall&som&rangerer&kommuner&etter&kommunenes&tilrettelegging&for&næringsliv&og&næringsetableringer&• Næringsframskrivninger&etter&MODAG/NOREG&&–&Vista&har&et&eget&verktøy&for&fremskrivninger&av&næringsetableringer&basert&på&resultatene&fra&OsAker.&&• Innvandring&og&demografi&presenteres&ved&bruk&av&SSBs&databaser.&I&dette&kapittelet&presenterer&vi&de&verktøy&og&den&metode&som&er&benyttet&I&analysen.&4.1.1 Klynge(og(næringskategoriseringsverktøyet&&OsAker(OsAkerHmodellen& ble&utviklet& av& Vista& Analyse& i& 2013& og&brukes& & for& hele& landet.&OsAker& gir&grunnlag&for&å&analysere&hvilke&næringer&som&bidrar&til&geografisk&spredning&og&hvilke&som&er&samlokalisert& og& stimulerer& urban& utvikling.& Da& er&det& nødvendig& med& en& næringsinndeling&som& skiller& mellom&for& eksempel&kontorarbeidsplasser& og& annen&arealkrevende& virksomhet.&Hovedgruppene& i& NACEHinndelingen& til& Statistisk& Sentralbyrå&er& ikke& er& egnet&til& å& skille&næringer& på& denne& måten.&OsAker& har& følgene& næringsklassifisering:& 1)&kompetansearbeidsplasser& (arbeidsintensive& kontorarbeidsplasser)& 2)& offentlige&arbeidsplasser& 3)& ressursbasert& produksjon&–&ikke& flyttbar& (lokalisering& etter& stedegen&ressurstilgang&–&herunder&også&havn,&flyplass&mv)&4)&flyttbar&produksjon&5)&kundeintensiv&og&publikumsrettet&handel&og&service&og&6)&arealkrevende&og&publikumsrettet&handel&og&service.&&&&• OsAker' skal' benyttes' til' å' kartlegge' sysselsettingsstrukturen' og' næringsstrukturen' i'kommunen.'Kunnskapsbedrifter(Det& er& stor& etterspørsel& etter& kompetanse& i& de& to& regionene& som& er& i& sterkest& vekst& i& landet;&&StavangerH&og& Osloregionen.&Det& er& her& kompetansearbeidsplassene& samles.&&Disse&bedriftene& etterspør& arbeidskraft& med& høy& kompetanse.& Gjennomsnittsinntekten& er& relativt&høy,& og& arbeidskraften& har&bosatt& seg& i& vestlige& områder.& Kunnskapsbedriftene& er& lite&arealkrevende& og& dermed& egnet& i& bysentrum.& Eksempler& på& bransjer& og& næringer& er&oljerelatert& virksomhet,& ingeniørfaglige& miljøer,& forskningsmiljøer& og& rådgivningsmiljøer.&Disse&bedriftene&gir&store®ionale&synergier.(

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 21 Ressursbasert(produksjon(I& denne& kategorien& inngår& produksjonsbedrifter& som& er& avhengig& av& å& være& lokalisert& ved&ressursene.&Dette& er& virksomhet& det& er& vanskelig& å& flytte.& Kategorien& er& interessant& i& et&arealbruksperspektiv& fordi& den& synliggjør& hvilke& arbeidsplasser& som& er& lite& fleksible& og& lite&flyttbare& og& som& må& være& lokalisert& der& de& er.& I& denne& kategorien& inngår& for& eksempel&landbruksrelatert&virksomhet&med&store&produksjonskvantum,&flyplassrelatert&virksomhet&og&&havneavhengig&virksomhet&samt&skog&og&stein/grus.&Flyttbar(produksjon(Produksjonsbedrifter&og&lagervirksomhet&legger&beslag&på&stadig&større&areal&i&områder&rundt&Oslo,& og& nye& arealer& tas& i& bruk.& Virksomheter& trekker& ut& i& & landbruksH,& naturH&og&friluftslivsområder&rundt& byene& som& følge& av& lavere& arealkostnader& eller& bedre&tilgjengelighet& til& hovedveinettet.& Dette& er& en& relativt& fleksibel& næringskategori& med& hensyn&til& lokalitet.& Næringer& i& denne& kategorien& er& & følsomme& for& tomtepriser& og& & infrastruktur& og&dermed& følsomme& for& framtidig& arealbrukspolitikk.& Eksempler& på& & bransjer& er& arealintensive&produksjonsbedrifter& som& ikke& er& avhengig& av& stedsspesifikk& ressurstilgang,&entreprenører/anlegg,&engros/lager,&verksted,&budsentraler&og&håndverksbedrifter.&&Handel(og(service(–(kundeintensiv(Publikumsrettet& virksomhet& innen& handel& og& service& & er& definert& som& egen& kategori.&&Lokaliseringspreferansene& har& typisk& vært& nær& boligområder,& arbeidsplasser& eller&transportårer.&Områder&som&er&lett&tilgjengelig&med&privatbil&har&vært&særlig&attraktive,&men&handelen&i&bysentrum&har&også&hatt&en&vekst&de&senere&år.&Politiske&føringer&har&søkt&å&bidra&til& at& virksomheter& i& større& grad& legges& ved& kollektive& transportårer.& Eksempler& er&utvalgsvarer,& kjøpesentre& og& ulike& tjenester& rettet& mot& publikum.& Plasskrevende& virksomhet&som&salg&av&motorkjøretøy,&trelast&mv&faller&ikke&under&denne&kategorien.&Handel(og(service(–(arealkrevende(Spesifikke& føringer& er& lagt&for& arealkrevende& virksomheter& innen& handel& og& service& i& egen&rikspolitisk& bestemmelse& fra& Miljøverndepartementet.& Lave& arealpriser& og& tilgang& til& kunder&gjennom& & transportårer& (biltransport)& er& viktige& for& lokaliseringsvalgene& for& arealkrevende&handelH&og&servicenæringer.&Kategorien&er&likevel&fleksibel&mht&lokalisering.&Eksponering&kan&være& viktig.& Bransjene& ligger& ikke& nødvendigvis& sentrumsnært,& og& er& ofte& samlokalisert& med&lignende& virksomheter.& & Eksempler& på& bransjer& i& denne& kategorien& er& hagesentre,&salg& av&motorkjøretøy,&trelast,&landbruksmaskiner,&møbler&og&båter.&Offentlig(virksomhet((Lokalisering&av&offentlige&arbeidsplasser&er&generelt&underlagt&politiske&beslutninger.&Dersom&det& er& et& mål& for& fremtidig& arealbruk& å& lokalisere& arbeidsintensiv& virksomhet&i&sentrum,& vil&lokalisering&av&offentlige&arbeidsplasser&kunne&være&et&politisk&virkemiddel.&&Eksempler&er&lokalisering&av&AHhus&i&Lørenskog,&Universitetet&for&miljøH&og&biovitenskap&på&Ås,&flytting&av&Veterinærhøyskolen&til&ÅS,&og&Bring&lokalisert&til&Lørenskog.&Denne&typen&bedrifter&

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 22!inngår& i& denne& kategorien.& Barneskoler& og& barnehager& er& unntatt& fordi& de& ligger& i&boligområdene.&4.1.2 Database(over(omsetningsstatistikk(i(varehandel(VistaVare(Vista& Analyse& har& sammenstilt& omsetning& i& varehandelen& (SSBs& varehandelsstatistikk)& for&årene&2000H2012&i&et&ExcelHbasert&verktøy&der&omsetning&etter&bransje&og&varekategori&ligger&på&fylkesnivå,&kommunenivå&og&på&bydelsnivå&for&de&største&byene,&totalt&og&per&innbygger.&I&verktøyet& er& det& lagt& inn& prisjustering,& forbruksjustering& (etter& regionale& variasjoner& i& SSBs&forbruksstatistikk)& og& prognoser& for& vekst& 5& år& frem& i& tid.&I& disse& dager& arbeides& det& med& å&utvikle& verktøyet& slik& at& det& kobles& mot& demografi& og& inntekt.& Verktøyet& gir& dokumentasjon&på& regional& variasjon&i& handelslekkasje& og& import& av& kjøpekraft& og& er& godt& egnet& som&empirisk& dokumentasjon& på& sentralitetsnivå,& regionale& variasjoner,& regional& interaksjon& og®ional& attraktivitet.& & Hovedinndelingen& bygger& på& ni& hovedkategorier& varer,& men& er&detaljert&helt&ned&på&et&femsifret&NACEHnivå.((• Verktøyet'vil'bli'benyttet'for'å'synliggjøre'den'hierarkiske'strukturen'i'detaljvarehandelen'og' særlig' synliggjøre' senterhierarkiet' i' regionene.' Den' vi' også' inngå' i' analyse' av'næringsstrukturen'4.1.3 Kommunens(attraktivitet(for(næringsliv(Vista& Analyse& har& bygget& opp& en& database& med& kommunale& regnskapsdata& fra& KOSTRA&(kommuneHstatHrapportering)& for& årene& 2001H2012&i& forbindelse& med& de& årlige&rapporteringene& Vista& leverer& til& NHO& i& form& av& KommuneNM.& Dataene,& som& er& kjøpt& av&Statistisk&sentralbyrå,&er&strukturert&på&en&måte&som&gjør&det&kostnadseffektivt:(• å'kartlegge'den'økonomiske'situasjonen'for'alle'norske'kommuner,'• å'sammenligne'utgiftsnivå'for'ulike'tjenesteområder'mellom'kommuner'4.1.4 Framskrivninger((Som& grunnlag& for& anslag& på& sysselsetting& frem& til& 2030& har& vi& basert& oss& på&modellberegninger& i& Vista& Analyses& makroøkonomiske& modell& NOREG,& og& Statistisk&sentralbyrås& makroøkonomiske& modell& MODAG& og& Statistisk& sentralbyrås&befolkningsframskrivninger.& Makromodellene& gir& begge& konsistente&framskrivninger& av&økonomisk& utvikling& på& detaljert& næringsnivå,& basert& på& omfattende& empiriske& studier& av&drivkrefter& bak& den& økonomiske& utviklingen& kombinert& med& sannsynlig& videre& utvikling& i&sentrale& ytre& drivkrefter& i& norsk& økonomi.& Næringsinndelingen&i& sektorene& er& noe& forskjellig,&og& vi& har& brukt& MODAG& for& å& framskrive& samlet& sysselsetting.& NOREG& vil& bli& brukt& som&kvalitetssjekk&og&i&framskrivininger&av&utdanningsnivået&og&innvandringsanalyser.&Beregningene& tar& utgangspunkt& i& fordelingen& av& arbeidsplasser& på& næringer& innenfor& hver&kommune& i& 2011,& og& framskriver& utviklingen& med& veksten& i& tilsvarende& næringskategorier& i&makromodellen.&&!

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 23 5 Resultater(5.1 Innledning0I&dette&kapitlet&presenteres&resultater&fra&de&ulike&verktøyene&presentert&i&forrige&kapittel.&&5.2 Næringsutvikling0I&tabellene&under&har&vi&sammenstilt&resultater&for&utvikling&i&kommunen&i&vestregionen.&Hole&hadde& i& 2008& 1857& sysselsatte& i& kommunen.& Av& disse& var& den& aller& største& andelen& ansatt& i&offentlig&sektor:&728&sysselsatte.&Av&de&øvrige&sektorene&er&handel&og&produksjon&størst,&men&det&var&også&176&sysselsatte&i&kunnskapsbasert&virksomhet&og&i&2012&var&dette&økt&til&205.&Det&er& viktig& for& å& stimulere& slik& aktivitet& for& fremtiden& at& det& stimuleres& til& å& samlokalisere&offentlig& kontorvirksomhet& sammen& med& kompetansearbeidsplassene& i& privat& sektor.&Nærhet& til& stasjonsområde& vil& være& viktig.& Flyttbar& produksjon& er& bedrifter& som& endrer&lokalisering& når& arealprisene& øker.& i& 2008& var& det&215&sysselsatte& i& denne& sektoren& og& i& 2012&var&det&232.&Det&betyr&at&denne&kategorien&virksomhet&er&stabil,&men&ikke&i&vekst.&Med&vekst&i&Hønefoss&kan&etterspørselen&etter&areal&for&denne&type&virksomhet&øke.&&Tabell.5;1.Antall.sysselsatte.etter.OsAker..2008..Kilde.Vista.analyse.RadetiketterArealkrevende-handel-og-serviceFlyttbar-produksjonKundeintensiv-handel-og-serviceKunnskaps:bedrifterOffentlig-forvaltningRessursbasert-produksjon0219-Bærum477599408819262071382823590220-Asker292353684414493860464510602-Drammen44836370617457601056112790604-Kongsberg123264522132160631985900605-Ringerike135731122623216337727390612-Hole702153351767281510624-Øvre-Eiker438127280660415775760625-Nedre-Eiker5101829161972112884570626-Lier166436501927151220588330627-Røyken498102375255314104070628-Hurum928364142446132340711-Svelvik92520182141468710713-Sande-(Vestf.)134349278174668269Totalsum182684093630475447994621584166916925452359021581014528185757086911122405138276416442087199210!

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 24!Tabell.5;2.Antall.sysselsatte.etter.OsAker.2012..Kilde.Vista.analyse.RadetiketterArealkrevende-handel-og-serviceFlyttbar-produksjonKundeintensiv-handel-og-serviceKunnskaps:bedrifterOffentlig-forvaltningRessursbasert-produksjon0219-Bærum516393908747280211411617920220-Asker296951984351563058716720602-Drammen4279607461856146995015060604-Kongsberg114473372023157334256190605-Ringerike132523792508227837777710612-Hole952323522058731640624-Øvre-Eiker639148181065016416550625-Nedre-Eiker4891794179977013415860626-Lier186538521806150323488440627-Røyken47695780159415284100628-Hurum1317854552706581870711-Svelvik95462209164466820713-Sande-(Vestf.)158407303171751297Totalsum188284034830349479754674585856989826153355311675013814208163317333128735230281316382314202759!Utviklingen& i& perioden&viser& at& Hole& har& hatt& en& vekst& i& antall& arbeidsplasser& på& totalt& 224&sysselsatte&–&tilsvarende&12&prosent.&Den&største&veksten&skjer&i&offentlig&forvaltning&og&er&en&naturlig&følge&av&vekst&i&befolkningen.&Tabell.5;3.Utvikling.i.antall.sysselsatte.etter.OsAker.2008;2012..RadetiketterArealkrevende-handel-og-serviceFlyttbar-produksjonKundeintensiv-handel-og-serviceKunnskapsbedrifterOffentlig-forvaltningRessursbasert-produksjon0219-Bærum388E550E721814288E5670220-Asker46E170E63692E1752210602-DrammenE204E29611386E6112270604-KongsbergE88885E109E33227290605-RingerikeE32E733E1151155320612-Hole25171729145130624-Øvre-Eiker20120944664790625-Nedre-EikerE21E3518049531290626-Lier201202E121E9290110627-RøykenE22E66494111830628-Hurum39E51412645E470711-Svelvik3E582723E2110713-Sande-(Vestf.)245825E38328Totalsum560E588E1263176530169Totalt729701E371940E7142246234226339249E62273549!!!!!!

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 25 Tabell.5;4.Utvikling.2008;2012.etter.OsAker..I.prosent..RadetiketterArealkrevende-handel-og-serviceFlyttbar-produksjonKundeintensiv-handel-og-serviceKunnskapsbedrifterOffentlig-forvaltningRessursbasert-produksjon0219-Bærum8,1-%F5,5-%F0,8-%6,9-%2,1-%F24,0-%0220-Asker1,6-%F3,2-%F1,4-%14,0-%F2,9-%49,0-%0602-DrammenF4,6-%F4,6-%0,2-%6,7-%F5,8-%17,7-%0604-KongsbergF7,1-%13,7-%F5,1-%F2,1-%7,1-%4,9-%0605-RingerikeF2,4-%F23,6-%F4,4-%5,3-%0,1-%4,3-%0612-Hole35,7-%7,9-%5,1-%16,5-%19,9-%8,6-%0624-Øvre-Eiker45,9-%16,4-%0,5-%7,6-%4,1-%13,7-%0625-Nedre-EikerF4,1-%F1,9-%11,1-%6,8-%4,1-%28,2-%0626-Lier12,1-%5,5-%F6,3-%F0,6-%14,1-%1,3-%0627-RøykenF4,4-%F6,5-%6,5-%7,4-%8,4-%0,7-%0628-Hurum42,4-%F6,1-%9,9-%10,7-%7,3-%F20,1-%0711-Svelvik3,3-%F11,2-%14,8-%16,3-%F0,4-%15,5-%0713-Sande-(Vestf.)17,9-%16,6-%9,0-%F1,7-%12,4-%10,4-%Totalsum3,1-%F1,4-%F0,4-%7,1-%1,1-%2,0-%Totalt-i-%1,1-%2,8-%F1,0-%5,9-%F4,9-%12,1-%10,9-%6,1-%5,2-%1,8-%1,8-%F0,4-%10,9-%1,8-%!5.3 Litt0om0utviklingen0i0OsloKAkershus0I&dette&avsnittet&presenteres&noen&utviklingstrekk&for&næringsutvikling&i&Oslo&og&Akershus&fra&2000H2011.&&Oslo&er&motor&i&utviklingen&også&i&Hønefossregionen&og&derfor&relevant.&&Sysselsettingsveksten& har& vært& størst& i& Bærum& med& 20.000& nye& arbeidsplasser&–&en& vekst& på&41& prosent& i& perioden.& Sammen& med& de& 4.200& nye& arbeidsplassene& i& Asker& gir& dette& den®ionalt& sett& største& veksten& i& Akershus& etter&Oslo.& Oslo& har& hatt& en& vekst& på& 6.600&arbeidsplasser.& & Asker& og& Bærum& har& i& 2011& i& alt& 93.000& arbeidsplasser& mot& Oslos& 420.000&arbeidsplasser.&

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 26!Figur.5;1.Utvikling. i. antall. arbeidsplasser. i. kommunene. i. Akershus.fra. 2000;2010...Kilde!Vista!Analyse!Utviklingen&av&arbeidsplasser&i&OsloHAkershus&er&preget&av&sterkt&differensiert&utvikling&der&særlig&vestregionen&tar&den&største&andelen&av&kompetansearbeidsplasser,&mens&veksten&i&arealkrevende&virksomhet&vokser&mest&øst&for&Oslo.&Figur!5V1.&&

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 27 Figur.5;2.Sysselsatte. etter. næringskategori. for. de. største. kommunene.. Utvikling.2000;2011..Etter.kommune...Antall& kompetansearbeidsplasser& i& Drammensregionen& er& svak& sammenliknet& med&Oslo/Bærum.&Figur!5V3.& Det& er& med& andre& ord& veksten& i& Oslo/Bærum& som& blir& motor& for&vekst&i&Hole.&Figur.5;3.Antall. kompetansearbeidsplasser. i. kommunene. i. Drammensregionen..2011..
!"#!!!"$!!!!"$#!!!"%!!!!"%#!!!"&!!!!"	'()*(+,"-.*)"'/01)"-2324"567,)0"	8)13)"9+,)3":(3)"9+,)3";.0<=>)3<"	?+)3"	5+0<)3+,)"@=,)3"	A3/44)0"BC324"	
!5.4 Handelsmønster0og0sentralstedsutvikling0Vi&benytter&verktøyet&VistaVare&slik&vi&har&&beskrevet&i&metodekapitlet&foran.&Handelstilbudet&i& Hønefossregionen&–&med& kort& reise& til& Sandvika&–&påvirker& sentralstedsutviklingen& i®ionen.&Ved& å& se& på& detaljhandelsomsetningen& per& person,& ser& vi& at& Hole& dekker& en& svært&liten& andel& av& behovet& i& sin& kommune.& Det& er& altså& en& betydelig& handelslekkasje& ut& av& Hole.&Dette& viser& at& Hole& er& sterkt& avhengig& av& det& tjenestetilbudet& som& tilbys& i& nærmeste&by;&Hønefoss.&Hønefoss&ligger&imidlertid&kun&på&landssnittet&hva&angår&omsetning&per&person,&og&

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 28!det& igjen& indikerer& at& det& er& handelslekkasje& ut& av& hele& Hønefossregionen.& Lekkasjen& går&antagelig&til&Sandvika&og&Drammen.&Figur!5V4!Varehandelsomsetning!i!Hønefossregionen.!Per!innbygger!i!1000kr.&.&!"#$!%#$#$%#$"#$&#$'#$(##$	($)*+,-./0$12345$67285+9:$;-$	<9+9789=3$	($)*+,-./0$12345$67285+9:$;-$	<9+9789=3$	($)*+,-./0$12345$67285+9:$;-$	<9+9789=3$	($)*+,-./0$12345$67285+9:$;-$	<9+9789=3$	($)*+,-./0$12345$67285+9:$;-$	<9+9789=3$#>?%$@*83,A*7$#&#>$B23=*72A*$#&(%$C9-*$	#&%%$D7E65/*7,6$	CE3*F955$/,36*-57*=293$	!"#$%&"'$()"%*+",*-((./00",*1-*#23"(*4,5(",6*+,-3&23#",#*7%*89:8*4,5(",;*-*	899<=89:8*	%##'$%##G$%#(#$%#(($%#(%$

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 29 6 Framskrivninger((6.1 Framskrevet0sysselsetting0Slik& vi& har& presentert& i& metodekapitlet& foran& baserer& vi& grunnlag& for& anslag& på& sysselsetting&frem& til& 2030& på& modellberegninger& i& Vista& Analyses& makroøkonomiske& modell& NOREG,& og&Statistisk& sentralbyrås& makroøkonomiske& modell& MODAG& og& Statistisk& sentralbyrås&befolkningsframskrivninger.&&Figur&6H1&viser& den& forventede& utviklingen& mellom& næringer& fram&mot& 2030.& Det& ventes& en&omstrukturering&–&i& nasjonal& målestokk&–&i& form& av& økning& i& tjenesteyting& og& offentlig&forvaltning,&mens&industri&og&øvrig&vareproduksjon&reduseres.&Den&samlede&inntektsveksten&i&Norge& drives& framover& av& blant& annet& teknologisk& utvikling.& Det& ventes& en& sterk& vekst& i&verdiskapingen& i& privat& tjenesteyting,& noe& som& er& en& antatt& fortsatt& trend& i& offentlig&forvaltnings& kjøp& av& tjenester& fra& privat& tjenesteytende& sektor.& En& annen& grunn& er& en& relativ&vridning& i& husholdningenes& etterspørsel&i& retning& av& mer& tjenester.& Regnet& som& andel& av&samlet& BNP& øker& verdiskapingen& i& offentlig& forvaltning& klart& som& følge& av& eldrebølgen& og&bedring& av& standarden& i& helseH&og& omsorgssektoren.& At& forbrukerne& ønsker& å& bruke& mer& av&tjenester&når&de&blir&rikere&er&et&vanlig&utviklingstrekk&under&økonomisk&vekst.&&Figur(6L1((Endring0 i0 bruttoproduktet0 i0 næringene0 som0 andel0 av0 bruttoproduktet0 for0FastlandsKNorge.02010=100(&Kilde:&SSB&(2010)&Figur!6V2&viser&speilbildet&for&sysselsettingen.&Veksten&i&sysselsetting&er&størst&i&tjenesteyting.&I& privat& tjenesteyting& øker& sysselsettingen& med& over& en& fjerdedel& fra& 2010& til& 2030,& og& i&offentlig&forvaltning&er&økningen&på&nærmere&40&prosent.&&Bak& sysselsettingsendringene& ligger& også& en& ventet& befolkningsvekst& fra& 2012& til& 2030.&Befolkningsutviklingen& gir& rom& for& en& klar& økning& i& sysselsettingen.& Økt& utdanningsnivå&trekker& også& i& retning& av& økt& arbeidstilbud.& Sterk& vekst& i& de& eldre& aldersgruppene& trekker&imidlertid& i& retning& av& at& forholdet& mellom& samlet& tilbud& av& arbeidskraft& og& befolkningen& i&arbeidsdyktig&alder&går&ned.&

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 30!Figur.6;2.Endring'i'sysselsetting'i'forhold'til'sysselsettingen'i'2010,'i'tusen'personer.!Kilde:&SSB&(2010)&På&bakgrunn&av&disse&forutsetningene&om&næringsutviklingen&og&dagens&antall&arbeidsplasser&i& kommunene,& framskrives& sysselsettingen& i& kommunene& etter& næringer& og& klynger.& Til& slutt&justeres&framskrivningen&i&tråd&med&de&siste&anslagene&for&den&yrkesaktive&befolkningen&(20H66&år)&i&SSBs&befolkningsframskrivninger&for&de&enkelte&kommunene.&&Resultatene&framkommer&i&Tabell!6V1.&&Den& forventede& samlede& sysselsettingsveksten& varierer& sterkt& mellom& kommunene,& fra& 3&prosent&i&Hurum&til&34&prosent&i&Hole.&Dette&henger&sammen&med&dagens&demografiske&profil&i&kommunene&og&forlengelser&av&fødselsH,&dødsH&og&innvandringstrender.&Ulik&sammensetning&av& næringene& i& 2011& og& ulik& vekst& i& næringene& fram& til& 2030& gir& variasjonen& i&sysselsettingsveksten&i&kommunene&over&tid.&&&

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 31 Tabell.6;1.Vekst.i.sysselsetting.etter.hovedkategorier,.2011;2030,.antall.personer.og.prosent.''!Kunn%skaps%bedri%fter!Ressursbasert!produksjon!Flytt%bar!produksjon!Areal%krev%ende!handel!og!service!Kunde%inten%siv!handel!og!service!Offen%tlig!forvaltning!Annet!Sum!Vekst!0219%Bærum%2953%94%1399%942%1595%3744%/504%10224%15%%%0220%Asker%484%23%670%480%703%1427%/297%3491%13%%%0602%Drammen%840%124%1103%924%1335%2996%/231%7092%20%%%0604%Kongsberg%192%42%1218%229%404%973%/111%2946%18%%%0605%Ringerike%59%/18%158%129%244%658%/192%1040%8%%%0612%Hole%55%34%73%34%125%393%/11%702%34%%%0624%Øvre%Eiker%149%112%412%201%255%668%/45%1753%28%%%0625%Nedre%Eiker%119%58%358%115%422%430%/85%1417%19%%%0626%Lier%352%148%1090%597%578%969%/62%3673%29%%%0627%Røyken%160%85%305%170%286%691%/32%1664%32%%%0628%Hurum%/1%/10%28%9%30%92%/88%60%2%%%0711%Svelvik%6%/1%37%11%23%88%/38%126%8%%%0713%Sande%(Vestf.)%50%68%139%60%115%359%/12%779%34%%%%!Innenfor&hovedkategoriene&ventes&veksten&å&bli&høyest&innenfor&offentlig0forvaltning.&Denne&sektoren& er& ventet& å& øke& sterkt& i& årene& framover& blant& annet& som& følge& av& eldrebølgen& og&bedring& av& standarden& i& helseH&og& omsorgssektoren.& Videre& ventes& en& relativt& sterk& vekst& i&varehandel& og& spesielt& i& privat& tjenesteyting& i& årene& framover.& Det& gir& en& vekst& i& både&arealkrevende0og0kundeintensiv0 handel0 og0 service.& At& forbrukerne& ønsker& å& bruke& mer& av&tjenester& når& de& blir& rikere& er& et& vanlig& utviklingstrekk& under& økonomisk& vekst.&Sysselsettingsveksten&innenfor&flyttbar0produksjon&ventes&å&bli&noe&lavere&som&følge&av&at&en&venter&en&svakere&utvikling&i&sysselsettingen&i&industrien.&Veksten&er&lavest&for&ressursbasert0produksjon,&som&henger&sammen&med&svak&forventet&sysselsettingsvekst&i&primærnæringene&og& i& industrien.& Hovedkategorien&annet&inneholder& gjenspeiler& blant& annet& produksjon& av&konsumvarer,&skip,&verkstedprodukter&og&forsvar,&der&det&ventes&at&sysselsettingen&vil&gå&ned&fram&mot&2030.&&6.2 Befolkningsutvikling0og0pendling0Folketallet& i& Hole& har& økt& med& over& 12& prosent& fra& 2009& til& 2014.& Dette& gjenspeiles& også& i&veksten&i&sysselsetting&slik&vi&så&i&avsnittet&foran.&Tabell!6V2&Av& 3120& arbeidstakere& i& Hole& kommune& er& det& kun& 1028& som& arbeider& i& Hole& kommune.&Tabell!6V3.&Det&betyr&at&to&&tredeler&av&de&som&bor&i&Hole&pendler&ut&av&kommunen.&Trekker&vi& fra& andelen& som& pendler& til& Ringerike& er& andelen& utpendlere& ca& 40& prosent.& 36& prosent&pendler& til& Oslo,& Bærum,& Asker& og& Drammen.& Dette& er& en& betydelig& pendlerstrøm& og& viser&hvor&viktig&næringsutvikling&i&dette&området&vil&være&for&boligveksten&i&Hole&kommune.&&&

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 32!Tabell.6;2.Befolkningsutvikling.2009;2014.i.grunnkretser.i.Hole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ilde:!Hole!kommune!Tabell.6;3.Pendling.ut.av.Hole.kommune...!"#$%&''($&!)(*'+''$,'-.$!"#$%&'()*+,-$.+/$)0012#"0('34.56789:2/$.&8&*"6$.+/$77;$<,=/$.%80>.=66$,%87?/+@%A2@%1BB$-C.D&7*+,-2=/$.&8!Kilde:!SSB!6.3 Fremtidig0vekst0Fremtidig& vekst& forventes& å& bygge& på& utviklingen& av& kompetansearbeidsplasser.& Hole& kan&trekke& veksler& på& kompetansearbeidsplasser& som& utvikles&utenfor&egen& kommune& og& bli&leverandør& av& de& tjenestene& som& utvikles& som& synergier& av& kompetansebedrifter.& Det& vil&være&for&eksempel&flyttbar&eller&arealkrevende&produksjon&som&etterspør&billigere&arealer&og&som& derfor& trekker& seg& ut& der& etterspørselen& etter& kontorlokaler& trekker& arealprisene& opp.&Eller&det&kan&være&boligrelatert&etterspørsel&av&typen&handel&og&service&i&de&kommuner&som&utvikles& som& boligkommuner& rundt& kompetanseagglomerasjonene.& Hole& kommune& ligger& i&ytre& regionområde& & til& Oslo,& & og& inngår& i& den& funksjonelle& regionen& til& Oslo,& der& selve&kompetanseHnavet& i& regionen& ligger.& Men& Hole& er& samtidig& en& del& av& den& funksjonelle&

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 33 regionen&til&Hønefoss,&slik&at&dersom&Hønefoss&får&en&sterkere&vekst&av&kompetansebedrifter&vil&dette&påvirke&nabokommunen&Hole.&&Holes&sterkeste&komparative&fortrinn&for&vekst&knytter&seg&til&den&nære&beliggenheten&til&Oslo&og& Bærum.& En& bedret& infrastruktur& med& bane& og& reisetid& på& 30& minutter& vil& bidra& til& at& Hole&kan& ta& en& andel& av& befolkningsveksten& rundt& Oslo.& Potensialet& bør& være& stort& men& for& å&oppnå& synergier& i& form& av& næringsutvikling& og& arbeidsplasser& utenom& offentlig& sektor,& bør&det& tas& sikte& på& en& utvikling& mot& 10.000& innbyggere& rundt& tettstedet& Vik/Sundvollen.& Det&største& potensialet& er& utvikling& av& husholdningsbasert& handel& og& tjenesteyting.& Men& det&betyr&at&både&veksten&i&offentlig&sektor&og&i&husholdningsrettet&næring&avhenger&av&veksten&i&antall&bosatte.&Hole&har&flere&komparative&fortrinn.&Nærhet&til&vannbasert&friluftsliv&og&store&friluftsområder&i&Nordmarka&er&svært&viktig&i&en&fremtidig&boligutvikling.&Med&urban&utvikling&forutsetter&det&at& disse& områdene& tilgjengeliggjøres& med& gangveier& og& sykkelakser.& ”Det& gode& liv”& basert& på&natur&og&kultur&er&svært&viktig.&&6.4 Hole;0med0stoppested0på0Ringeriksbanen?0Grunnlaget& for& et& stoppested& i& Hole& kommune&knytter& seg& til& potensialet& for& utvikling& av&boliger& og& arbeidsplasser&og& i& hvilken& grad& et& stoppested& kan& stimulere& til& en& slik& utvikling.&Jernbaneverket& forutsetter& et& befolkningsgrunnlag& av& en& viss& størrelse& for& at& et& stoppested&skal& være& aktuelt& å& drifte.& Potensialet& for& utvikling& av& et& sterkere& boligmarked& til&Osloregionens& arbeidsmarked& er& stort,& men&kan&begrenses& av& planmessige& rammevilkår& i&kommunen&knyttet&til&miljø.&Rent&markedsmessig&er&det&et&betydelig&grunnlag&for&boligvekst&i&Hole& avledet& av&den& sterke& økonomiske& veksten& i& Osloregionen&med& etterspørsel& etter&boliger.&&Et& stoppested& i& Hole& vil& i& stor& grad& kunne& stimulere& til& en& ytterligere& befolkningsvekst& i& Hole&og& styrke& RingerikeHregionen& som& boligmarked& i& Osloregionen.& Hole& har& et& slikt& potensial&også& uten& banetilknytning& og& det& kan& forventes& en& sterk& boligvekst& i& Hole& i& årene& som&kommer& dersom& de& planmessige& forutsetninger& er& til& stede.& Utviklingen& forventes& å& øke&betraktelig& med& banetilknytning.& Det& er& særlig& potensialet& for& forbindelse& inn& mot& Sandvika,&Lysaker,& Skøyen& og& Oslo& sentrum& og& kompetansearbeidsplassene& her& som& er& svært& viktig.&Holes& bokvaliteter& er& viktige& fortrinn& i& dag& og& disse& kvalitetene& etterspørres& av& høyutdannet&arbeidskraft& som& igjen& gir& høye& skatteinntekter.& Banetilknytning& vil& styrke& fortrinnene&ytterligere.&Veksten&i&Hole&har&de&siste&år&vært&høy&–&over&2&prosent&årlig&vekst&–&og&blant&de&høyeste&i®ionen.&Veksten&i&antall&boliger&har&imidlertid&vært&lavere&enn&i&andre&kommuner&i& Oslos& randsone.& Videre& har& fortetting&av& boligmasse& til& leiligheter& vært& lavere& enn& i& andre&kommuner& rundt& Oslo.& Det& knytter& seg& et& stort& potensial& for& fortetting& i& leiligheter& i&kommunesenteret.& En& jernbanestasjon& vil& stimulere& til& boligfortetting& rundt& det&knutepunktet&som&utløses&ved&en&stasjon.&Potensialet& for& utvikling& av& arbeidsplasser& er& svakere& enn& for& boligvekst& slik& situasjonen& er& i&dag.& Klyngedannelsene& innen& alle& kategorier& næringsliv& i& Osloregionen& er& sterke& og& det&forventes& særlig& vekst& der& det& allerede& er& aktivitet.& Kompetansearbeidsplasser&samlokaliserer& seg& langs& en& akse& vestover& fra& Oslo.& Dette& genererer& en& økonomisk& aktivitet&som&kan& trekke& nordover& mot& Hole.& Men& Holes& & bokvaliteter& med& marka,& vann& og& kultur& gir&

Nytt!stoppested!i!Hole!–!!konsekvenser!for!befolkning,!næring!og!tettstedsutvikling!Vista Analyse AS 34!kommunen& særlige& fortrinn& som& boligkommune.& Hole& har& markedsmessig& potensial& for& en&betydelig&boligvekst&og&dermed&en&økning&i&antall&innbyggere.&Dersom&antall&innbyggere&kan&dobles& med& en& særlig& vekst& rundt& Vik& og& Sundvollen& vil& Hole& kunne& bidra& med& banebasert&boligvekst&innenfor&Osloregionen.&&Dersom& reisetiden& til& Hole& forkortes& fra& 45& min& til& Oslo&–&som& er& dagens& reisetid& med& bil&utenom& rush&–&til& om& lag& 30& minutter& i& rushtid,& vil& potensialet& for& utvikling& av& særlig& boliger&være& svært& store.& Rundt& Oslo& har& etterspørsel& etter& areal& for& arealkrevende& virksomheter&som&lager,&logistikk&og&produksjon&særlig&vært&nordover&i&Lørenskog,&Skedsmo&og&Ullensaker&og&sørover&mot&Ski,&Ås&og&Vestby.&Dette&er&næringsrettet&virksomhet.&En&kan&forvente&at&den&videre&utviklingen&av&slik&virksomhet&vil&øke&langs&denne&aksen,&men&at&det&også&knytter&seg&et& potensial& på& sikt& for& etterspørsel& etter& slike& areal& i& Hole.& Men& det& er& først& og& fremst& den&som&boligmarked&Hole&har&et&potensiale.&Og&det&er&også&her&det&knytter&seg&størst&potensial&med&banetilknytning.&En& tilrettelegging& med& holdeplass& på& Ringeriksbanen& i& Hole& vil& ikke& bare& være& viktig& for& de&som& bor& i& kommunen& i& dag,& men& være& særlig& viktig& for& en& videre& utvikling& og& stimulering& av&boligmarkedet&knyttet&mot&kompetansearbeidsplassene&langs&vestkorridoren.&&6.4.1 Sundvollen(eller(Vik(stasjon?(Slik& situasjonen& er& i& dag,& med& kommunesenter,& skole& og& en& påbegynt& urban& struktur& har& Vik&det& største& potensialet& for& utvikling& mot& en& byvekst.& Denne& analysen& har& ikke& lagt& til& grunn&forutsetninger&knyttet&til&båndlagt&areal&(natur,&landbruk,&miljø).&Vik&har&en&påbegynt&byvekst&og& det& er& da& naturlig& at& denne& utviklingen& fortsetter& her.& Det& er&viktig&at& det& rundt& en& ny&stasjon& utvikles& for& byvekst& og& urban& struktur.& Tetthet,& kompakthet& og& agglomerasjon& av&virksomhet& er& en& forutsetning& for& vekst& og& utvikling.&Dersom& dette& er& mulig& i& Vik& vil& dagens&kommunesenter& være& best& egnet& for& banetilknytning& i& Hole& og& en& stasjon& i& Vik& vil& stimulere&til&ytterligere&boligetterspørsel.&&!!

!!!

Parse pdf-doc by clicking the button below. Parsed pdf-documents will be searchable.

Metadata Found
Producer
Mac OS X 10.9.3 Quartz PDFContext
CreationDate
2014-07-16T08:52:38+00:00
ModDate
2014-07-16T08:52:38+00:00
Pages
38