Nye Norge – forutsetninger for en ny næringspolitikk

Rapport 2011/14

Annegrete Bruvoll, Ingeborg Rasmussen og Steinar Strøm

Nye Norge – forutsetninger for en ny næringspolitikk

Kategori	Rapporter
Underkategori(er)	n/a
År	2011
Rapportnummer	14
Forfatter(e)	Annegrete Bruvoll Ingeborg Rasmussen Steinar Strøm
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8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 24 W5G+))%=9,%%%%CDD+10.6%'7#.'2//0L00+M%4.))9%1#M%,RRU%U0-1:-9<&7K\IKI&H-01&%?&%(1-+&<0(#9;?%-+-&7YIZI&G0-+1)&%?&<@C$$&02&;+"+-".-01&7[\X\&H-01&%?&#<".&;?D&7KJV[&H-019<#@0(&%?&;+$%))+-&7KJIK&H-01&%?&<@+;D&]2&;"(D&.-01&7XKI&H-01&%?&$-+30-+1)"(2#.-019<$+-&7IXK&a-%3"#<&.-019<#@0(&7I[X&G"#<+&02&3%(2#$&7IKY&T<02:-9<&7KW\&G0-+1)&%?&3"#<+.-019<$+-&7KKK&H-01&%?&<@+;"#<+&-/?%-+-&7ZI&H-01&%?&$+<#$")&02&:+<)+1(D?%-+-&7X[&H-01&%?&?+-<#$+1.-019<$+-&J&H-01&%?&$-+?%-+-&[Z&R%33"(+-"(2&%?&@0-10)@+&Y\&H-01&%?&0)@+.)%$$30-;+-&;?D&ZK&]..1-+$$&%?&3"#<&YKJ&F.)$+@%!7('%"2%-72+)5'$%Z,RRV[%&6%:+))&[DI&#+-&#$C$$+(&"&#%;;+(,+(2&;+1&#*##+)#+$$"(2+(&"&1+&+(<+)$+&(=-"(2+(+D&6%:+))+(&2@+(2"-&1+&#%;;+&$%))+(+�&"&$%:+))&[DK&02&1+(&1"-+<$+&:91#@+$$;+##"2+&#$C$$+(D&4&3C)2+&1"##+&$%))+(+&?%-&#$C$$+(&?+)&KWJ&JJJ&<-&.+-&#*##+)#%$$&"&.-";=-(=-"(2+(+&02&KZJ&JJJ&30-&#*##+)#%$$+&"&.-019<#@0(&%?&(=-"(2#7&02&(*$+)#+#;"1)+-D&T$C$$+(&$")&$-+30-+1)"(2&02&<@+;"#<+&02&;"(+-%)#<+&.-019<$&?%-&?+#+($)"2&)%?+-+&_&,+(,0)1#?"#&[[&JJJ&02&KX&JJJ&<-&.+-&#*##+)#%$$D&&T"1+(&"<<+&%))+&#+<$0-+-&"&C<0(0;"+(&+-&$%$$&;+1&"&$%:+))+(B&#$+;;+-&"<<+	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�&+-&#$C$$+$&-+)%$"?$&;*+&?")&#*##+)#+$$+&;+-&%-:+"1#<-%3$&02&<%."$%)&+((&1+&?"))+&1+-#0;&(=-"(2##$C$$+(&:)+&3@+-(+$B&+))+-&:)+&30-1+)$&./&+(&(C*$-%)&;/$+&;+))0;&(=-"(2+(+D&G0-1+)+-&30-&+(<+)$+&(=-"(2+-&3C-+-&$")&,C*+-+&<0#$(%1+-&02&30-&%(1-+&1+)+-&

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8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 26 D2?2? 3+(%*,7*6"6#,","6;$)+%")+7++(6,T$%$)"2&:91#@+$$;+##"2&#$C$$+&$")&"(19#$-"+(&+-&?"#$&"&3"29-&[D\D&4(19#$-"#$C$$+(&C<$+&#$+-<$&"&.+-"01+(&KVW[7KV\[D&G-%&KV\[&02&3-%;&$")&KV\W&?%-&1+$&+(&-++))&(+12%(2&"&#$C$$+(B&;+(&1+(&C<$+&"2@+(&3-%;&$")&KVV[D&T<".#:*22"(2#"(19#$-"+(&;0$$0<&0;)%2&l(&;-1D&KVVY7<-&,?+-$&/-&3-%&KVW[&3-%;&$")&;"1$+(&%?&VJ7$%))+$D&T$C$$+&$")&%((+(&"(19#$-"&,%11+&+(&;%-<+-$&?+<#$&3-%&;"1$+(&%?&WJ7$%))+$&02&9$2@0-1+&"&KVVY&0;&)%2&YBY&;-1D&<-D&Q(&:+$*1+)"2&%(1+)&:+#$0&%?&-+2"0(%).0)"$"#<&:+2-9((+1+&#$C$$+0-1("(2+-�&<0;;9(%)+&(=-"(2#30(1B&-+2"0(%)+&9$?"<)"(2#$")$%<&30-&(=-"(2#)"?+$B&T$%$+(#&(=-"(2#7&02&1"#$-"<$#9$?"<)"(2#30(1&;+1&30-)C.+-+&02&1"?+-#+&-/12"?("(2#7&02&?+")+1("(2#$@+(+#$+-D&T$C$$+&$")&30-#<("(2&02&9$?"<)"(2&9$2@0-1+&02#/&+(&#$0-&%(1+)D&&!.2H#%=9A%I050).2%GH$/3+004+//.2%/0L00+%0.)%.'$H/0#.+'M%4.))9%,RRUN1#%&5")1+c&8=-"(2#7&02&+(+-2"1+.%-$+;+($+$&>KVVZA&D2?2K 3$/)";"(%,+"0,*%.5+*%('(6;(,"6;$)+%",#.',(55(*+"'"+(+)+.9,",7*&6&4"(6,G-%;&$")&#)9$$+(&%?&WJ7$%))+$&:)+&.-"#+(+&30-&<-%3$&3-%&#$%$)"2+&?+-<&:+#$+;$&"&1+&/-)"2+&#$%$#:91#@+$$+(+D&H-"#-+2)+(+&3C-$+&$")&#$0-&.-"#?%-"%#@0(&0?+-&<9(1+2-9..+-&02&)%(1#1+)+-&02&2%&0..,%?&$")&+33+<$"?"$+$#$%.D&a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d&3-%&KVW\&$")&KV\\&30-&C?-"2+&<9(1+-D&4&KVW\&02&KV\[&?%-&.-"#+(&1+(&<-%3$<-+?+(1+&"(19#$-"+(&:+$%)$+&"&2@+((0;#("$$&,,?&YZ&02&[Y&d&%?&.-"#+(&$@+(+#$+*$+(1+&:+1-"3$+-&:+$%)$+&>O*+&02&T$-C;&IJJ\AD&&O*+&;D3)D&>KVVVA&?"#$+&%$	:#"1"+(+&$")&1+(&<-%3$<-+?+(1+&"(19#$-"+(&"<<+&:%-+&?%-&+(&0;30-1+)"(2&%?&"(($+<$B&;+(&%$&1+&./3C-$+&(0-#<&C<0(0;"&:+$*1+)"2+&+33+<$"?"$+$#$%.D&

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18
Innleiing	Nøkkeltall om informasjonssamfunnet 2006
Figur 1. Eit rammeverk for statistikk om informasjonssamfunnet
Informasjonssamfunnet
Informasjonssektoren
Informasjonsøkonomien
IKT-sektoren
IKT-industri	Tenesteyting
IKT-varehandel	Tele-kommunikasjon	Data-behandlings-verksemd
Økonomiske verknader av IKT-bruk
Innhaldssektoren
Sosiale verknader av IKT-bruk
På mange måtar er kunnskap om verknadene av IKT viktigare enn registrering av tilgang
og bruk. Denne publikasjonen inneheld ikkje mykje statistikk eller analyser av verknad. I
kapittel «10. Virkninger av IKT» presenterast førebelse resultat frå eit prosjekt som skal
utvikla metodar for måling av eventuelle følgjer av næringslivets bruk av IKT.
Detaljert informasjon om definisjonar, avgrensingar og kjelder i publikasjonen finst i
kapittel 11.
Kapittelet om informasjonssektoren er utarbeidd av Ole-Petter Kordahl.
Dei to kapitla om infrastruktur og IKT i hushalda er skrive av Kjell Lorentzen.
Kapittelet om IKT i næringslivet er skrive av Geir Martin Pilskog.
Kapittelet om IKT i offentleg sektor er skrive av Per Erik Gjedtjernet.
Kapittelet om tryggleik er utarbeidd av Per Erik Gjedtjernet og Geir Martin Pilskog. Gjed-
tjernet og Pilskog har skrive avsnitt 7.1. Avsnitt 7.2 er skrive av Pilskog. Gjedtjernet har
skrive avsnitt 7.3. Avsnitt 7.4 er skrive av Pilskog, medan Gjedtjernet har skrive avsnitt
7.5.
Kapittelet om kompetanse er utarbeidd av Per Erik Gjedtjernet, Ole-Petter Kordahl, Kjell
Lorentzen og Geir Martin Pilskog. Gjedtjernet har skrive avsnitta 8.1 og 8.2. Avsnitt 8.4
er skrive av Lorentzen. Kordahl har skrive avsnitt 8.5. Lorentzen og Pilskog har skrive
avsnitta 8.3, 8.6 og 8.7.
Kapittelet om forsking og utvikling er skrive av Annette Kalvøy.
Kapittelet om verknader av IKT er skrive av Per Erik Gjedtjernet, Annette Kalvøy og
Ole-Petter Kordahl. Kalvøy og Kordahl har skrive avsnitt 10.1, medan Gjedtjernet skreiv
kap.10.2.

8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 36 !.2H#%U9U%I?//+)/+00.'2% D"#$+)0% 8K% H).1+% '7#.'2/150+2"#.+#% .% .'D"#45/3"'//+10"#+'%;SSA%&5")1+c&TTO&T$%$"#$"<<:%(<+(&&&!.2H#%U9:%I?//+)/+00.'2%.%&FWN/+10"#+'%,RR:N;SSB% 5")1+c&TTO&T$%$"#$"<<:%(<+(&&4(30-;%#@0(##+<$0-+(&,%11+&+(&#%;)+$&?+-1"#<%.("(2&./&0;&)%2&VK&;-1D&<-&"&IJJ&+(&%(1+)&./&X&d&%?&#%;)+$&:-9$$0.-019<$&"&(=-"(2#)"?+$D&'?&1"##+&:)+&WKBX&;-1D&<-&#<%.$&"((+(30-&4567#+<$0-+(&02&KV&;-1D&"((+(30-&"((,0)1##+<$0-+(&>TTO&T$%$"#$"<<:%(<+(AD&&!+-1"#<%.("(2+(&"&4567#+<$0-+(&C<$+&;+1&XZ&d&3-%&IJJJ&$")&IJJW&>#+&3"29-&YDZAD&!+<#$+(&"&?+-1"#<%.("(2+(&#<*)1+#&"&#$0-&2-%1&4567<0(#9)+($?"-<#0;,+$&02&$+)+<0;;9("<%#@0(+-&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJXAD&&&	Y[XW&KJJ[[&X\J\Y&KWK\J&	[ZIZ&YZV&	XVIZ&	WZW&&&&&&45674(19#$-"&&&&&&Q(2-0#,%(1+)&;+1&45679$#$*-&&&&&&45676@+(+#$+-&E$2"?+)#+&%?&:C<+-B&$"1##<-"3$+-&02&%((+(&30-)%2#?"-<#0;,+$&!"-<#0;,+$&"((+(&n");B&?"1+0&02&n@+-(#*(#.-02-%;;+-&H-019<#@0(&02&9$2"?+)#+&%?&;9#"<<7&02&)*10..$%<&

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8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 38 ;+(&+(&#$0-&(+12%(2&02&1/-)"2+&-+#9)$%$+-&#%;;+()"2(+$&;+1&%(1-+&)%(1&"((+(30-&:+1-"3$+-#&<0(<9--%(#++?(+&02&"((0?%#@0(#"((#%$#&>#+&4((0?%$"0(&E("0(&Ti0-+:0%-1&IJKJAD&G0-&+<#+;.+)&#i0-+-&(0-#<+&:+1-"3$+-&)%?$&./&"((0?%#@0(#%<$"?"$+$+(&"&:+1-"3$+-&02&#%)2&%?&(*+&.-019<$+-&02&$@+(+#$+-D&'?&1+&3"-+&2-9..+(+&)%(1+(+&+-&1+)$&0..&"B&+-&80-2+&9(1+-&2@+((0;#("$$+$&02&,%?(+-&:)%($&g;01+-%$+&.+-30-;+-#g&#%;;+(&;+1&:)%($&%((+$&T.%("%B&H0-$92%)&02&N+))%#D&S%(;%-<B&G"()%(1B&6*#<)%(1&02&T?+-"2+&+-&30-$#%$$&g"((0?%$"0(&)+%1+-#g&"&Q9-0.%D&&&!.2H#%U9B%-"6+$.'$+1/%D"#%.''"65/3"'/510.6.0+0%.%;SSR%&5")1+c&8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJVB&Q9-0.+%(&4((0?%$"0(&Ti0-+:0%-1&IJKJ&&?2D21 !8,"66&'.+"'(,/(;%"5+(%,).44(60"*6(+,4(;,.6;%(,HP3A0.6;,S+&#$0-+&30-#<@+))+(+&"&"((0?%#@0(#%<$"?"$+$&;+))0;&9)"<+&(=-"(2+-&+-&+(&%?&30-<)%-"(2+(+&./&,?0-30-&80-2+&<0;;+-&)%?$&9$&"&"($+-(%#@0(%)+&#%;;+()"2("(2+-&>59((#<%.#1+.%-$+;+($+$&IJJXf&8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJVf&G"(%(#1+.%-$+;+($+$&IJJV:AD&8=-"(2##$-9<$9-+(&"&80-2+&+-&"&#$0-&2-%1&10;"(+-$&%?&-/?%-+-B&02&1+(&)%?+&"((0?%#@0(#%<$"?"$+$+(&"&1"##+&(=-"(2+(+&:"1-%-&$")&80-2+#&)%?+&.)%##+-"(2&"&"($+-(%#@0(%)+&9(1+-#C<+)#+-D&T%;$"1"2&+-&(0-#<&(=-"(2##$-9<$9-&10;"(+-$&%?&;%(2+&#;/&:+1-"3$+-&>59((#<%.#1+.%-$+;+($+$&IJJXf&8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJVAB&02&"&;"(1-+&2-%1&%?&#$0-+&02&"((0?%$"?+&"(19#$-"+-&"&,C*$+<(0)02"#<+&:-%(#@+-&>#)"<�&"&30-&+<#+;.+)&T?+-"2+&02&G"()%(1AD&'(1+)+(&"((0?%$"?+&?"-<#0;,+$+-&)"22+-&(0+&)%?+-+&"&80-2+&+((&,?%&?"&3"((+-&"&1+&3)+#$+&%(1-+&Q^T7)%(1+(+&>59((#<%.#1+.%-$+;+($+$&IJJXAD&HJKI:.5$%8,.$/+%-./&9(-6).&5./(*0/%/41$./&6:*+6&5/T%;;+()"2(+-&;%(&(=-"(2&30-&(=-"(2&#+-&;%(&%$&(0-#<+&+(<+)$(=-"(2+-B&:)%($&%((+$&4567(=-"(2+(B&+-&)"<+&(*#<%.+(1+�&?/-+&(%:0)%(1&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJVAD&G0-#<@+))+(&)"22+-&"&%$&456730-+$%<+(+&"&80-2+&"<<+&9$2@C-&+(&)"<+&#$0-&1+)&%?&1+$&$0$%)+&(=-"(2#)"?+$D&4&IJJ\&)%&]QbS&3-%;&+(&%(%)*#+&%?&(0-#<&"((0?%#@0(#.0)"$"<<&>#+&]QbS&IJJ\AD&R%..0-$+(&3-+;,+?+-&80-2+#&#?=-$&201+&C<0(0;"#<+&9$?"<)"(2&02&,C*+&"(($+<$#("?/D&H/&

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N?%&<%(&?"&)=-+&%?&,"#$0-"+(`&Vista Analyse AS 45 ?2K2= H55(*+"',6<%"6#))+7++(L,8=-"(2##$C$$+(&<%(&02#/&2"#&"&30-;&%?&0-1("(2+-�&?+-<+(&<0;;+-&3-%;&./&#$%$#:91#@+$$+$#&9$2"3$##"1+&+))+-&<%(&-+2(+#�&#<%$$+9$2"3$+-D&T)"<&#$C$$+&<%(&:+#$/&"&#<@+-;"(2&3-%&9$+()%(1#<&<0(<9--%(#+B&<0(#+#@0(#-+2)+-�&:+2-+(#+-&+$%:)+-"(2+-&"((+(30-&+(&(=-"(2B&+))+-&%((+(&-+29)+-"(2�&2"-&30-1+)+-&$")&#=-#<")$+&?"-<#0;,+$+-D&T<@+-;"(2##$C$$+(&9$2@0-1+&?+)&,%)?.%-$+(&%?&1+(&+33+<$"?+&#$C$$+(&"&KVVZ&>8=-"(2#7&02&+(+-2"1+.%-$+;+($+$&KVVZAB&02&,+-&?%-&1+$&#.+#"+)$&@0-1:-9<+$B&.-019<#@0(&%?&<0(#9;?%-+-&02&30-+1)"(2&%?&<@C$$&02&;+"+-".-019<$+-�&#<")$+&#+2&9$&;+1&1+$&#$C-#$+&#$C$$+:"1-%2+$D&'(1-+&(=-"(2+-&,%-&"(2+(&+))+-&+(&#?=-$&)%?&$0)):+#<*$$+)#+&>G"(%(#1+.%-$+;+($+$&IJJV:AD&&60))#%$#+(+&+-&$")&1+)#&;+2+$&,C*+&30-&@0-1:-9<#?%-+-�&.-019#+-+#&"&80-2+B&;+(#&1+$&+-&)%?&+))+-&"(2+(&$0))&30-&@0-1:-9<#?%-+-�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bSD&S+$&30-+)"22+-&+$&-+)%$"?$&201$&2-9(()%2&30-&#%;;+()"2("(2&%?&@0-1:-9<##$C$$+(&;+1&%(1-+&)%(1D&G0-&1+(&#%;)+1+&(=-"(2##$C$$+(&%??"<+-&-%..0-$+-"(2+(&"&QE&#/&?"1$&;*+&3-%&1+&(0-1"#<+&:+-+2("(2+(+&%$&1+$&+-&?%(#<+)"2&/&2@C-+&#%;;+()"2("(2+-W&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJXAD&&]QbS&:+-+2(+-&/-)"2&1+(&#%;)+1+&@0-1:-9<##$C$$+(&"&;+1)+;#)%(1+(+D&O+-+2("(2+(+&?"#+-&%$&#$C$$+("?/+$&$")&@0-1:-9<+$&"&80-2+&+-&+$&%?&1+&,C*+#$+&:)%($&]QbS7)%(1+(+&>N%2+(&;D3)D&IJJYf&8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJXB&IJJVB&G"(%(#1+.%-$+;+($+$&IJJV:AD&G0-&IJJ[&:)+&1+(&#%;)+1+&#$C$$+(&$")&@0-1:-9<+$&"&80-2+&%(#)/$$&$")&WI&d&%?&.-019<#@0(#?+-1"+(f&;+-&+((&10::+)$&#/&,C*$�&]QbS72@+((0;#("$$+$D&4&IJJ\&?%-&#$C$$+.-0#+($+(&ZI&d&>G"(%(#1+.%-$+;+($+$&IJJV:AB&;0$&IK&d&"&2@+((0;#("$$&30-&]QbS7)%(1+(+D&Q$&.-0:)+;&?+1&#)"<+&#%;;+()"2("(2+-&+-&%$&]QbS#&:+-+2("(2+-&:%-+&1+)?"#&"(<)91+-+-&#<%$$+9$2"3$+-D&&Q9-0.%<0;;"#@0(+(#&-%..0-$+-"(2+-&?"#$+&%$&QE7)%(1+(+#&:91#@+$$#$C$$+&9$+(0;&)%(1:-9<B&3"#<+-"&02&$-%(#.0-$&9$2@0-1+&0;&)%2&JB[&d&%?&O8H&"&.+-"01+(&IJJJ7IJJK&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJXAD&S+&(0-#<+&:+-+2("(2+(+&?"#$+&30-&#%;;+&.+-"01+&%$&:91#@+$$#$C$$+&9$+(0;&)%(1:-9<&02&3"#<+-"&$")#?%-$+&0;&)%2&JB[&d&%?&:-9$$0(%#@0(%).-019<$+$&>G"(%(#1+.%-$+;+($+$&IJJKB&8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJXAD&T+)?&0;&1+$&+-&?"##+&30-#<@+))+-&"&;+$01"<<&02&9$?%)2&"&:+-+2("(2+(+B&2"-&1+((+&#%;;+()"<("(2+(&+(&"(1"<%#@0(&./&%$&1+(&:91#@+$$;+##"2+&#$C$$+(&"&80-2+&+-&0;&)%2&./&("?/&;+1&QE7)%(1+(+&0?+-30-&"(19#$-"&02&.-"?%$&$@+(+#$+*$"(2&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJXAD&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&6 Se kap. 3.4.2 for en nærmere beskrivelse av effektiv næringsstøtte 7 Dette skyldes både forskjeller i metodikk og utvalg, og at Kommisjonen utelater støtte gjennom EUs felles ordninger i sin rapportering.

8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 46 H/&VJ7$%))+$&,%11+&80-2+&$")&#%;;+()"2("(2&1+$&,C*+#$+&#$C$$+("?/+$&$")&"(19#$-"+(&%?&#%;$)"2+&QG6'7)%(1B&:/1+&;/)$�&%(1+)&%?&O8H&02&.-D&#*##+)#%$$&>8=-"(2#7&02&+(+-2"1+.%-$+;+($+$&KVVZAD&&?2L 3.+)"6#,98,$+;.66"6#,&#,!&>,80-2+&+-&+$&%?&1+&)%(1+(+&"&?+-1+(�&:-9<+-&;+#$&./&9$1%(("(2B&02&?"&,%-&+(&,C*$&9$1%((+$&:+30)<("(2&>#+&:)%($&%((+$&G"(%(#1+.%-$+;+($+$&IJJV%AD&Q(&#$0-&%(1+)&%?&1+(&,C*$&9$1%((+1+&%-:+"1#<-%3$+(&2/-&$")&033+($)"2&#+<$0-B&02�&+$&-+#9)$%$&%?&1+$$+&<0;;+-&80-2+&1/-)"2&9$&"&"($+-(%#@0(%)&#%;;+(,+(2&(/-&1+$&2@+)1+-&<9((#<%.#"($+(#"$+$&02&G0E7"((#%$#&"&"(19#$-"&02&%((+(&<0(<9--%(#+9$#%$$&(=-"(2#?"-<#0;,+$&>N%2+(&;D3)D&IJJYAD&&R+%)3%2)"2&<0;.+$%(#+&,%-&9$2@0-$&;*+&%?&2-9(()%2+$&30-&?/-&?+)#$%(1#9$?"<)"(2B&02&+$$+-#.C-#+)+(&+$$+-&1+((+&$*.+&<9((#<%.&30-?+($+#&/&C<+&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJVAD&80-#<&(=-"(2#)"?&_&#)"<�&0)@+7&02&+(+-2"#+<$0-+(B&4567(=-"(2+(&02&#$0-+&1+)+-&%?&"(19#$-"+(&_&+-&"&#$0-&2-%1&$93$+$&./&#)"<&<0;.+$%(#+D&&T+$$&"&30-,0)1&$")&%(1-+&)%(1B&+-&%(1+)+(&9(210;�&?+)2+-&-+%)3%2&)%?&"&80-2+B&#%;$"1"2�&(0-#<+&+)+?+-#&-+#9)$%$+-&"&"($+-(%#@0(%)+&;/)"(2+-&%?&<9((#<%.+-&"&-+%)3%2&+-&1/-)"2+&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJVAD&S+$$+&2@C-&%$&<0(<9--%(#+(&0;&&#.+#"+)$&-+%)"#$+-B&<%(&:)"&#$+-<+-+&3-%;0?+-D&]2#/&"&]QbS7-%..0-$+(&0;&1+$&(0-#<+&"((0?%#@0(##*#$+;+$&>#+&]QbS&IJJ\AB&.+<+#&1+$&./&%$&1%2+(#&)%?+&#C<("(2&$")&-+%)3%2&<%(&2@C-+&1+$&9$30-1-+(1+&/&0..-+$$,0)1+&1+$&,C*+&.-019<$"?"$+$#("?/+$&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJVAD&&]33+($)"2&#$C$$+&+-&?"<$"2&30-&0;3%(2+$&02&<?%)"$+$+(&./&30-#<("(2&02&9$?"<)"(2D&N?"#&?"&#+-&:0-$&3-%&:%#"#:+?")2("(2+-&$")&30-#<("(2#"(#$"$9$$+-B&<%(&./&)%(2$&(=-&%))&033+($)"2&3"(%(#"+-"(2&%?&30-#<("(2�&+-&(=-"(2#-+$$+$&1+3"(+-+#�&(=-"(2##$C$$+&>G"(%(#1+.%-$+;+($+$&IJJKAD&&4&80-2+&3"(%(#"+-+#&+(&#$C--+&1+)&%?&G0E7?"-<#0;,+$+(&3-%&033+($)"2+&<")1+-&+((&"&1+&3)+#$+&%(1-+&)%(1&>G"(%(#1+.%-$+;+($+$&IJJKAD&4&1+&3)+#$+&]QbS7)%(1+(+&3"(%(#"+-+-&(=-"(2#)"?+$&#$C-#$+1+)+(&>i%D&WJ&dA&%?&1+(&(%#@0(%)+&30-#<("(2#7&02&9$?"<)"(2#"((#%$#+(D&4&80-2+&9$2@C-&(=-"(2#)"?+$#&%(1+)&;"(1-+&+((&ZJ&d&%?&1+&$0$%)+&9$2"3$+(+&$")&30-#<("(2&02&9$?"<)"(2&>59((#<%.#1+.%-$+;+($+$&IJJXAD&4&KVVV&%(?+(1$+&80-2+&0;&)%2&JBW&d&%?&:-9$$0(%#@0(%).-019<$+$&$")&033+($)"2&3"(%(#"+-"(2&%?&G0ED&S+$$+&+-&(0+&0?+-&]QbS72@+((0;#("$$+$B&;+(&;"(1-+&+((&"&4#)%(1B&T?+-"2+&02&G"()%(1&>G"(%(#1+.%-$+;+($+$&IJJKAD&]33+($)"2&3"(%(#"+-$+&"(?+#$+-"(2+-&"&G0E&9$2@0-1+&"&IJJK&JBZY&d&%?&O8H&>N%2+(&;D3)D&IJJYAD&6")&#%;;+()"2("(2&9$2@0-1+&#$C$$+(&$")&.-";=-(=-"(2+(+&JB\Z&dD&S+&#%;)+1+&:+?")2("(2+(+&$")&30-#<("(2&02&9$?"<)"(2&,%-&C<$&,?+-$&/-&#"1+(&IJJX&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJVB&59((#<%.#1+.%-$+;+($+$&IJJXAB&02&)/&"&IJJV&./&KVBW&;-1D&<-D&S+$$+&:+)C.+$&"(<)91+-+-&#$C$$+&$")&(=-"(2#)"?+$&02&"(#$"$9$$+-&#%;;+(&;+1&30-#<("(2&./&9("?+-#"$+$+-&02&,C*#<0)+-D&T$C$$+(�&2"#&2@+((0;&T<%$$+39((70-1("(2+(\&<0;;+-&"&$"))+22D&G"29-&YDV&?"#+-&#$%$+(#&#%;)+1+&3"(%(#"+-"(2&%?&G0E&3-%&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&8 Skattefunn er en rettighetsbasert ordning som gir fradrag for godkjente FoU-kostnader. Skattefunn ble innført for alle foretak fra 1.januar 2003. Formålet med ordningen er å bidra til økte FoU-investeringer i næringslivet (Nærings- og handelsdepartementet 2008)

N?%&<%(&?"&)=-+&%?&,"#$0-"+(`&Vista Analyse AS 47 KV\Z7IJKJD&G"(%(#"+-"(2+(&+-&30-1+)$&./&,0?+1;/)&#)"<&%$&1+(&1"-+<$+&#%$#"(2+(&./&(=-"(2#-+)+?%($&30-#<("(2&3-+;<0;;+-D&!.2H#%U9R%I050).2%!"TND.'5'/.+#.'2%D"#$+)0%+00+#%("6+$D"#4K)9%\#$9%;S,S%1#%&5")1+c&G"(%(#1+.%-$+;+($+$&>IJKJ:AB&84GE&T6QH&&4&IJJW&:)+&1+$&$0$%)$&9$3C-$&30-#<("(2&02&9$?"<)"(2&30-&[WBZ&;-1D&<-&"&(=-"(2#)"?+$&02&033+($)"2&#+<$0-&"&80-2+&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJVAD&8=-"(2#)"?+$#&"(?+#$+-"(2+-&9$2@0-1+&KWBX&;-1D&<-D&&60$%)+&G0E7"(?+#$+-"(2+-�&%(1+)&%?&O8H&3%)$&3-%&KBW&d&"&IJJ[&$")&KBX&d&"&IJJZD&4&IJJW&?%-&%(1+)+(&KBZX&d&>G"(%(#1+.%-$+;+($+$&IJJV:B&8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJVAD&8+12%(2+(&3-%&$0../-+$&IJJ[&,+(2+-&"&#$0-&2-%1&#%;;+(&;+1&#$+-<&C<("(2&"&O8H&02&%$&(=-"(2#)"?+$#&30-#<("(2#"(?+#$+-"(2+-&"<<+&,0)1$&3C)2+&;+1&1+((+&"(($+<$#?+<#$+(&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJVAD&80-#<&30-#<("(2#"($+(#"$+$V&,%-&9$?"<)+$&#+2&0;$-+($�&,0#&1+&#$0-+&]QbS7)%(1+(+&0?+-&1+$&#"#$+&$"/-+$B&;+(#&2%.+$&$")&?/-+&(0-1"#<+&(%:0)%(1&,%-&C<$B&#+&3"29-&YDKJ&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJVB&59((#<%.#1+.%-$+;+($+$&IJJXAD&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&9 Definert som FoU-utgifter i prosent av BNP

8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 48 !.2H#%U9,S%Q"#/1%D"#/1'.'2/.'0+'/.0+0%/544+').1'+0%4+$%6K#+%'5G")5'$%&5")1+c&8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJVB&]Qb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b%(%1%B&9$3C-+-&-+)%$"?$&)"$+&G0E&"&%)$D&80-2+&,%-&3)+-+&+(<+)$(=-"(2+-&1+-&30-#<("(2#"($+(#"$+$+(&)"22+-&:)%($&1+&[7Z&,C*+#$+&"&]QbS70;-/1+$&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJVAD&];&1"##+&(=-"(2+(+&,%11+&?=-$&)"<+&#$0-+&"&80-2+�&"&1+$&2@+((0;#("$$)"2+&]QbS7)%(1+$B&?"))+&1+(&#%;)+1+&30-#<("(2#"($+(#"$+$+(&?=-$&0;&)%2�&"&G"()%(1&02&S%(;%-<&>#+&3"29-&YDKKAD&!.2H#%U9,,%!"TN.'0+'/.0+0%3H/0+#0%D"#%'7#.'2//0#H10H#9%J3+''"4/'.00%,RRRN;SS;%

N?%&<%(&?"&)=-+&%?&,"#$0-"+(`&Vista Analyse AS 49 5")1+c&8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&>IJJVAB&]QbS&T+)?&0;&(0-#<+&?"-<#0;,+$+-&)"22+-&)%(2$&3-+;;+&./&30-#<("(2&./&+(<+)$0;-/1+-&,?0-&?"&,%-&30-$-"((B&#<@+-&;*+&%?&30-#<("(2#7&02&$+<(0)02"9$?"<)"(2+(�&+-&(*$$"2&30-&80-2+&"&9$)%(1+$&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJVAD&G0-&/&(*$$"22@C-+&0##&1+((+&<9((#<%.+(B&+-&1+$&(C1?+(1"2&/&9$?"<)+&+(&:-+1&<9((#<%.#:%#+&02&30-#<("(2#;")@C+-&%?&,C*&"($+-(%#@0(%)&<?%)"$+$D&&&

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8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 52 W5G+))%:9,%%%%%Q+00"158.05)5615/0'.'2/#50+#M%8#"/+'0%&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&e For oppdaterte tall, se Statistisk sentralbyrå (2007) 5")1+c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	:#"1"+-&$")&.-0#+##"(19#$-"B&$+<#$"):+1-"3$+-&02&?+-3$D&U%;#$"))"(2#?+1$%<+$&"&@0-1:-9<+$&:"1-0&./&+(1%&;+-&?%-"2&:%#"#&$")&/&#+;+($+-+&#$0-+&(=-"(2#0?+-3C-"(2+-B&"<<+&:%-+&$")&@0-1:-9<+$&#+)?B&;+(&02#/&$")&(=-"(2#;"11+)"(19#$-"+(�&;C$$+&C<$+&-/?%-+<0#$(%1+-D&E$0?+-&./&\J7$%))+$&?0<#$+&1+$&";"1)+-$"1&3-+;&+(&#$+-<&<-"$"<<&%?&1+(&#+)+<$"?+&(=-"(2#.0)"$"<<+(B&3C-#$&02&3-+;#$&:%#+-$&./&,+(#*(+$&$")&-+##9-#%))0<+-"(2+(D&5%(%)"#+-"(2&%?&-+##9-#+-&$")&<-%3$9$:*22"(2&02&<-%3$"($+(#"?&"(19#$-"&,%11+&2"$$&0##&+(&(0+&+(#"1"2&(=-"(2##$-9<$9-B&02&#$%1"2&3)+-+&#$C$$+$&#+2&$")&#*(+$&0;&%$&?+<#$&:+$*11+&0;#$"))"(2D&P+(&#+)?&0;&.0)"$"<<+(&:)+&;+-&)":+-%)B&?"#$+&1+$&#+2&?%(#<+)"2&/&%??"<)+&1+(&(=-"(2#-+$$+1+&"(19#$-".0)"$"<<+(D&S+�&,%11+&30-1+)+-&,%11+&02#/&-+##9-#+-&$")&/&;0:")"#+-+&)0<%)#%;39((&"&#"(&.0)"$"#<+&./?"-<("(2B&02&<0(<9--%(#+9$#%$$&"(19#$-"&02&.-";=-(=-"(2+(+&(C$&30-$#%$$&201$&%?&?+#+($)"2+&#$C$$+0-1("(2+-f&$")&$-0##&30-&+(&)"$+(&(+12%(2&"&1+(&:91#@+$$;+##"2+&(=-"(2##$C$$+(&9$0?+-&./&\J7$%))+$D&K2= 3+7++(&%;6"6#(%,/%(4)(+,&4)+"00"6#,Q(&(=-;+-+&%(%)*#+&%?&#$C$$+0-1("(2+(+&?"#+-&%$&1+&"&#$0-+&$-+<<&"<<+&;%&5$.,/0;#$"))"(2B&;+(&%$&.0)"$"<<+(&$-0)"2&?"-<+$&"&-+$("(2&%?&/&:$.0(.&(+1#<%)+-"(2&02&0;#$"))"(2&%?&9$?%)2$+&(=-"(2+-D&S+$&+-&#+)?3C)2+)"2&9;9)"2&/&#"&,?0-1%(&(=-"(2##$-9<$9-+(&,%11+&#+$$&9$&"&1%2&1+-#0;&(=-"(2#.0)"$"<<+(&2@+((0;&,"#$0-"+(&,%11+&?=-$&;+-&(=-"(2#(C*$-%)D&

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H0)"$"<<+(&"&1%2&Vista Analyse AS 55 !"#$5$6*#')',,"/$'$71-$&L !"#$%"#"&"''"$!"#$!%&'()$*$++,!,!"&?")&#$%-$+&;+1&/&0;$%)+&1+&2+(+-+))+&$-+<<+(+&"&(=-"(2#.0)"$"<<+(&3C-&?"&2/-&"((&./&+(<+)$+&+)+;+($+-&"&(=-"(2#.0)"$"<<+(&"&<%."$$+)&W7&V&>G0E7.0)"$"<<+(B&"(($+<$##*#$+;+$&02&<)";%.0)"$"<<+(AD&&T0;&?"&2@+((0;2"<<&"&1+)&KB&,%-&+(&#$0-&1+)&%?&(=-"(2##$C$$+(&#)"<&?"&#+-&1+(&"&1%2&:%<2-9((&"&.0)"$"#<+&?+1$%<&3-%&KVWJ7/-+(+D&KK&P%(2+&%?&1"##+&?"-<+;"1)+(+&+<#"#$+-+-�&+(&?"1+-+3C-"(2&%?&$")$%<�&:)+&"((3C-$&3)+-+&$"/-&$"):%<+&"&$"1B&02&:"1-%-&$")&/&#=-:+,%(1)+&+(<+)$+&(=-"(2+-&02&-+2"0(+-D&&G"29-&ZDK&+-&,+($+$&3-%&8%#@0(%):91#@+$$+$&02&1+;0(#$-+-+-&,?0-1%(&(=-"(2##$C$$+(&"&80-2+&,%-&9$?"<)+$&#+2&0?+-&$"1D&S+$&,%-&?=-$&+$&;/)&/&-+19#+-+&1+(B&;+(&3-%&IJJX&,%-&(=-"(2##$C$$+(&?0<#$B&02&+-&(/&$"):%<+&./&1+$&("?/+$&1+(&)/&./&30-&W7\&/-&#"1+(KID&!"&#+-&%$&1+$&+-&#$C$$+(&$")&#+<$0-+(+&"(19#$-"B&:+-2?+-<&02&$@+(+#$+�&,%-&C<$&;+#$D&&!.2H#%V9,%I050).2%GH$/3+004+//.2%D"#$+)0%+00+#%'7#.'29%\#$%;SSRN1#%%5")1+c&G"(%(#1+.%-$+;+($+$&&&S+(&#%;)+1+&(=-"(2##$C$$+(&0?+-&:91#@+$$+$#&9$2"3$##"1+&?%-&IJB[&;-1D&<-&"&IJJV&>G"(%(#1+.%-$+;+($+$&IJKJ%AD&6%:+))&ZDK&?"#+-&1+(&$0$%)+&(=-"(2##$C$$+(&30-1+)$&+$$+-&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&11 For en mer detaljert oversikt, se kap. 4 12 Noe lavere hvis man inflasjonsjusterer

8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse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mfatter bare støtte til prosjekter der næringslivet er en direkte kontraktspartner, dvs. direkte bedriftsrettet forskningsstøtte. 2 Omfatter bl.a. utbetalinger fra Innovasjon Norges landsdekkende tilskuddsordning, veiledning, etablererstipend, SMB-program for eksport og såkornfondene. 3 Omfatter også bl.a. utbetalinger fra de særskilte bevilgningene til prosjektrettet teknologiutvikling i petroleumsvirksomheten, og støtte til statsaksjeselskap. 5")1+c&G"(%(#1+.%-$+;+($+$&&S+(&:91#@+$$;+##"2+&(=-"(2##$C$$+(&2@+)1+-&#$C$$+0-1("(2+-�&3"(%(#"+-+#&0?+-&#$%$#:91#@+$$+$#&9$2"3$##"1+D&G"(%(#1+.%-$+;+($+$&2"-&02#/&$%))&30-&#/<%)$+&#<%$$+9$2"3$+-&30-&(=-"(2#)"?+$KYB�&"&,0?+1#%<&;/)+-&?"-<("(2+-&./&"(($+<$##"1+(D&&T<%$$+9$2"3$+(+&:+)C.+-&#+2&$")&0;$-+($&#%;;+&:+)C.�&(=-"(2##$C$$+(B&i%D&IJ&;-1D&<-&"&IJJVD&6")&#%;;+(&+-&1+$&%)$#/&YJ&;-1D&<-�&1+)+#&9$&$")&(=-"(2#)"?+$&"&1%2B&+($+(&"&30-;&%?&1"-+<$+&$")#<911B&+))+-&"&30-;&%?&3-"$%<&30-&#<%$$D&S+$&+-&-"<$"2(0<&"<<+&%))+&1"##+&YJ&;"))"%-1+(+�&2/-&$")&/&:+?%-+&+(&30-+)1+$&(=-"(2##$-9<$9-B&;+(&1+$&;/&)"<+?+)&<9((+&#)/#&3%#$&%$&%1#<"))"2+&;-1D&:-9<+#&"&80-2+&"&1%2&$")&/&#=-:+,%(1)+&02&:+?%-+&(=-"(2+-�&1+&+-D&&L21 E%"6)"99(%,5&%,6<%"6#)9&0"+"**(6,P+1&(=-"(2#.0)"$"<<&;+(+#&.0)"$"#<+&$")$%<&2@+((0;&#<%$$+#*#$+;+$B&1"-+<$+&0?+-3C-"(2+-&+))+-&%(1-+&-+29)+-"(2+-&;+1&1+$&30-;/)&/&./?"-<+&(=-"(2##$-9<$9-+(&02&-+##9-#%))0<+-"(2+(&"&(=-"(2#?"-<#0;,+$&"&+$&)%(1&>G"(%(#1+.%-$+;+($+$&IJJZAD&Q(&#)"<&1+3"("#@0(&2@C-&(=-"(2#.0)"$"<<&$")&+$&?"1$&:+2-+.D&S+$&0?+-0-1(+1+&;/)+$&30-&(=-"(2#.0)"$"<<+(&+-&/&)+22+&$")&-+$$+&30-&#$C-#$&;9)"2&?+-1"#<%."(2&"&(0-#<&C<0(0;"&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&KVVZB&IJJXf&G"(%(#1+.%-$+;+($+$&IJJZAD&S+$$+&"((+:=-+-&%$&#<%$$+#*#$+;+$&:C-&9$30-;+#&./&+(&#)"<&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&13 En slik kategorisering vil nødvendigvis inneholde elementer av skjønn. En del støtteordninger kan bl.a. oppfylle flere formål samtidig. I tabellen er støtten søkt plassert etter det primære formålet for den aktuelle ordningen (Finansdepartementet 2010). 14 Ulike særordninger og unntak som bidrar til tap av skatteinntekter, og dermed en reduksjon av offentlige inntekter, har fått betegnelsen skatteutgifter. For nærmere om dette, se kap. 4.

H0)"$"<<+(&"&1%2&Vista Analyse AS 57 ;/$+&%$&1+&"(?+#$+-"(2#.-0#@+<$+-�&,%-&,C*+#$&#%;39((#C<0(0;"#<&)C((#0;,+$&-+%)"#+-+#&>G"(%(#1+.%-$+;+($+$&IJJZAD&]-1("(2+-�&2"-&)%?+-+&#<%$$&$")&9$?%)2$+&(=-"(2+-&39(2+-+-&02#/�&(=-"(2##$C$$+B&1%&1+(&.-"?%$C<0(0;"#<+&)C((#0;,+$+(&%?&"(?+#$+-"(2+-&"&1"##+&(=-"(2+(+&C<+#&-+)%$"?$&$")&%)$+-(%$"?+&"<<+73%?0-"#+-$+&"(?+#$+-"(2+-D&S+-;+1&./?"-<+#&-+##9-#:-9<+(&02&?+-1"#<%."(2+(&"&80-2+D&H-+;"##+$&30-&%$&#%;39((#C<0(0;"#<&02&.-"?%$C<0(0;"#<&)C((#0;,+$&#<%)&#%;;+(3%))+&"&9-+29)+-$+&;%-<+1B&+-&%$&;%-<+1+(+&39(2+-+-&+33+<$"?$D&8/-&9-+29)+-$+&;%-<+1+-&"<<+&3C-+-&$")&1+(&-+##9-#%))0<+-"(2+(�&+-&#%;39((#C<0(0;"#<&;+#$&)C((#0;B&30-+)"22+-&1+$&;%-<+1##?"<$D&P%-<+1##?"<$&<%(&#<*)1+#&9)"<+&$*.+-&+<#$+-(+&?"-<("(2+-&<(*$$+$&$")&30-:-9<&02&.-019<#@0(B&939))#$+(1"2&"(30-;%#@0(B&";.+-3+<$&<0(<9--%(#+B&#$0-1-"3$#30-1+)+-&+))+-&<0))+<$"?+&201+-KXD&P%-<+1#.-"#+(+&2"-&1%&"<<+&1+&-"<$"2+&#"2(%)+(+&0;&%)$+-(%$"?<0#$(%1+-&?+1&+(&C<0(0;"#<&%<$"?"$+$B&02&9)"<+&30-;+-&30-&;%-<+1##?"<$&2"-&1+-30-&+(&:+2-9((+)#+&30-&<0--+<#@0(+-&?"%&(=-"(2#.0)"$"<<+(D&&Q(&(=-"(2#.0)"$"<<�&"<<+&:*22+-&./&+(&%;:"#@0(&0;&/&-+%)"#+-+&1+&.-0#@+<$+(+�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�&,"(1-+-&0;#$"))"(2B&?")&1+-30-&2+(+-+)$&:"1-%&$")&/&#?+<<+&?+<#$+?(+(&"&C<0(0;"+(D&8=-"(2##$C$$+&+-&03$+&:+2-9((+$&;+1&%$&#%;39((+$&,%-&%(1-+&;/)&+((&(=-"(2#)"?+$&<%(&30-?+($+#&/&,%D&S+$$+&<%(&?=-+&<(*$$+$&$")&#"<<+-,+$#,+(#*(B&30-&+<#+;.+)&0..-+$$,0)1+)#+&%?&?/.+("(19#$-"B&;%$?%-+.-019<#@0(&02&#.-+1$&:0#+$("(2B&+))+-&30-1+)"(2#,+(#*(B&30-&+<#+;.+)&9$@+?("(2&%?&<0#$(%1#30-#<@+))+-&;+))0;&-+2"0(+-&02&"(($+<$#30-#<@+))+-&;+))0;&#*##+)#%$$+&"&9)"<+&(=-"(2+-D&S+$&<%(&02#/&?=-+&2-9((+-�&2@C-&%$&#%;39((+$#&?9-1+-"(2&%?&%?<%#$("(2+(&?+1&+(&"(?+#$+-"(2&"<<+&#%;#$+;;+-&;+1&1+(&:+1-"3$#C<0(0;"#<+D&S+$$+&<%(&30-&+<#+;.+)&?=-+&%$&$"1#.+-#.+<$"?+$&30-&30-?+($+$&%?<%#$("(2&2/-&9$&0?+-&(0-;%)+&$"1#,0-"#0($&30-&:+1-"3$#C<0(0;"#<&%?<%#$("(2B&+))+-&%$&-"#"<0+(&?+1&+$&+(<+)$.-0#@+<$&+-&30-&,C*&$")&/&:=-+#&%?&l(&"(?+#$0-B&;+(&+-&%<#+.$%:+)&30-&#%;39((+$&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJXAD&T$C$$+&30-&/&<0;.+(#+-+&30-&9)"<+&<0#$(%1#9)+;.+-&+))+-&#?"<$+(1+&;%-<+1+-&<%(&?=-+&?"<$"2&30-&+(<+)$:+1-"3$+-&02&+(<+)$+&-+2"0(+-B&;+(&<%(&02#/&;+13C-+&9$")#"<$+1+&?-"1("(2+-&"&<0(<9--%(#+30-,0)1+(+&;+))0;&:+1-"3$+-B&(=-"(2+-&02&-+2"0(+-D&!"1+-+&<%(&1+$&3C-+&$")&%$&#%;39((#;+##"2&9)C((#0;&?"-<#0;,+$&)+22+-&:+#)%2&./&<(%..+&-+##9-#+-B&02&1+-;+1&,"(1-+-&9$?"<)"(2&%?&3-%;$"1#-+$$+$&?"-<#0;,+$D&S+##9$+(&<%(	:#"1"+-$+&:+1-"3$+-#&)%(2#"<$"2+&<0(<9--%(#++?(+&#?+<<+#&30-1"&#$C$$+(&?"-<+-&(+2%$"?$&./&"(#"$%;+($+(+&$")&0;#$"))"(2D&')$&1+$$+&+-&;0;+($+-�&:C-&?9-1+-+#&?+1&:-9<&%?&(=-"(2#-+$$+1+&?"-<+;"1)+-&"&(=-"(2#7&02&1"#$-"<$#.0)"$"<<+(D&T0;&+(&30-+)C."2&<0(<)9#@0(&<%(&?"&#"&%$&1+-#0;&;/)#+$$"(2+(&;+1&(=-"(2#.0)"$"<<+(&+-&/&;%<#";+-+&?+-1"#<%.("(2+(B&+-&1+$&"($+$&2-9(()%2&30-&.0)"$"#<+&$")$%<&"&+(&.+-3+<$&39(2+-+(1+&;%-<+1#C<0(0;"D&a-9(()%2+$&30-&(=-"(2#.0)"$"<<+(&?")&1+-;+1&?=-+&+(&.0)"$"<<�&#C<+-&/&<0--"2+-+&;%-<+1+$&1+-&1+$&#?"<$+-D&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&15 For mer om dette, se for eksempel Strøm og Vislie (2007) eller Orvedal (2006).

8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 58 Q$&;*+&:-9<$&:+2-+.&+-&(=-"(2#(C*$-%)"$+$D&P+1&+(&(=-"(2#(C*$-%)&(=-"(2#.0)"$"<<&;+(+#&%$&6++./&#$%&'.$/%/"*$'./.$/7&5.$+6',/5./(600./)*+%,%(-./$600.:.,%&'.+(.&./>#+&:)D%D&]-?+1%)&IJJZf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�&,%-&)%?+-+&<%."$%)%?<%#$("(2&3C-&#<%$$&+((&%(1-+&(=-"(2+-&$")201+#+#&;+1&9)"<+&#<%$$+7&+))+-&#$C$$+0-1("(2+-B&:"1-%-&1+$$+&$")&+$&#%;39((#C<0(0;"#<&$%.&>#/&3-+;$&1+$&"<<+&30-+)"22+-&;%-<+1##?"<$AD&4&1"#<9#@0(+(&%?&(=-"(2##$C$$+&$")&9)"<+&(=-"(2+-B&?")&?"&1+-30-&#+&./&%?<%#$("(2+(&"&1"##+&(=-"(2+(+&0..&;0$&%(1-+&(=-"(2+-D&L2D F&6*$%%.6)(67:+%.0"+(+,S+$&+-&";"1)+-$"1&3)+-+&30-,0)1B&%-29;+($+-&02&#*(#.9(<$+-�&2@C-&%$&.-"(#"..+$&0;&(=-"(2#(C*$-%)"$+$&03$+&:)"-&#+$$&./�&30-&#(+?+-$D&Q$&%-29;+($&+-&%$&+(<+)$(=-"(2+-#&#$C$$+0-1("(2+-&"&%(1-+&)%(1&(C1?+(1"22@C-&#$C$$+&$")&$")#?%-+(1+&(0-#<&<0(<9--%(#+9$#%$$&?"-<#0;,+$D&S+$$+&30-&/&,"(1-+&%$&(0-#<+&.-019<$+-&:)"-&9$<0(<9--+-$&%?	:#"1"+-$&9$+()%(1#<&.-019<#@0(D&Q(&(=-"(2#.0)"$"<<�&./&1+((+&;/$+(&#C<+-&/&#"<-+&)"<+&?")</-&;+1&<0(<9--+($+-&"&%(1-+&)%(1&<%-%<$+-"#+-+#�&-*&-7$$6&(.&39,$6+B&02&<%(&1+3"(+-+#&./&3C)2+(1+&;/$+c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�&#<*)1+#&29(#$"2+&#=-0-1("(2+-&30-&+(&(=-"(2&#%;;+()"<(+$&;+1&%(1-+&(=-"(2+-B&"((+:=-+-&"<<+&(C1?+(1"2?"#&C<$&?+-1"#<%."(2&30-&(0-#<&(=-"(2#)"?&$0$%)$B&;+(&+(&0?+-3C-"(2&%?&:*-1+(+&./&%(1-+&:+1-"3$+-&02&,9#,0)1("(2+-D&L2? B<%"6#)*0:6#(+(&%"(6,Q$&%((+$&%-29;+($&+-&$+0-"+(&0;&(=-"(2#<)*(2+-B&02&%$&#)"<+&<)*(2+-&2"-&.0#"$"?+&#*(+-2"+33+<$+-&>+<#$+-(%)"$+$+-A�&"<<+&(C1?+(1"2?"#&3%(2+#&0..&%?&;%-<+1+$&>#+&R+?+&02&U%<0:#+(&IJJKAD&S+$$+&<%(&30-&+<#+;.+)&?=-+&%$&%<$"?"$+$+(&"&+(&(=-"(2&C<+-&)C((#0;,+$+(&"&%(1-+&(=-"(2+-D&S+-#0;&+(&(=-"(2#<)*(2+&:"1-%-&$")&.0#"$"?+&+<#$+-(%)"$+$+-B&<%(&1+$&#%;)+1+&%<$"?"$+$#("?/+$&"&+(&<)*(2+&+(1+&0..&./&+$&)%?+-+&("?/&+((&,?%�&+-&#%;39((#C<0(0;"#<&)C((#0;$D&S+$$+&:+(*$$+#&1+-30-�&+$&%-29;+($&30-&/&$")201+#+&(=-"(2+-�&+-&+(&1+)&%?&+(&(=-"(2#<)*(2+D&

H0)"$"<<+(&"&1%2&Vista Analyse AS 59 S+:%$$+(&-9(1$&(=-"(2#<)*(2+-&#<@C$&30-&%)?0-&3%-$&+$$+-&.9:)"#+-"(2+(&%?&#)9$$-%..0-$+(&3-%&.-0#@+<$+$&gQ$&?+-1"#<%.+(1+&80-2+g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�&+-&201+&$")&/&@0::+&"($+-(%#@0(%)$&+-&;+-&"((0?%$"?+D&&S+$&+-&#.+#"+)$&$0&"((?+(1"(2+-�&+-&$-9<<+$&3-+;&;0$&#=-:+,%(1)"(2&%?&(=-"(2#<)*(2+-&>#+&:)D%D&G"(%(#1+.%-$+;+($+$&IJJZAD&S+(&3C-#$+&+-&3%-+(&30-&)0::*?"-<#0;,+$D&Q(&#)"<&.0)"$"<<&<%(&3C-+&$")&;%(".9)%#@0(&02&2"&+(<+)$+&(=-"(2+-&"(#+($"?+-&$")&/&"?+-<#+$$+&$")$%<&#)"<&%$&1+&3-+;#$/-�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	:#"1"+-+&(=-"(2#<)*(2+-&1"-+<$+D&S+-#0;&;*(1"2,+$+(+&,%11+&,%$$&39))&"(30-;%#@0(&0;&30-,0)1+(+&"&:/1+&+$%:)+-$+&02&.0$+(#"+))+&(=-"(2#<)*(2+-B&?"))+&;%(&,%$$&%()+1("(2&$")&/&9$30-;+&+(&.0)"$"<<&30-&/&$")$-+<<+&#+2&1"##+&<)*(2+(+D&4&.-%<#"#&?")&";"1)+-$"1&;*(1"2,+$+(+&,%&;%(2+)39))&"(30-;%#@0(B&#)"<&%$&1+&"<<+&<%(&3%#$#)/&,?")<+&(=-"(2+-�&+-&;+#$&;0:")+&./&<0-$&#"<$D S+$&+-&3C)2+)"2&+(&:+$*1+)"2&-"#"<0&30-&%$&#%;39((+$&%)$&"&%)$&<0;;+-&1/-)"2+-+&9$&#%;;+()"2(+$&;+1&+(&(C*$-%)&.0)"$"<<D&&S+(&%(1-+&/-#%<+(&$")&/&"<<+&"?+-<#+$$+&(=-"(2#.0)"$"#<+&#$C$$+$")$%<&-+$$+$&;0$&;")@C+-�&,+?1+-&1+&+-&(=-"(2#<)*(2+-B&+-&1+(&%#*;;+$-"+(�&3"((+#&;+))0;&+<#"#$+-+(1+&02&.0$+(#"+))+&(=-"(2#<)*(2+-&>G"(%(#1+.%-$+;+($+$&IJJZAD&R+.-+#+($%($+-&30-&.0$+(#"+))+&(=-"(2#<)*(2+-&02&g93C1$+&(=-"(2+-g&?")&?=-+&3/&02&#?%<+&#%;;+()"2(+$&;+1&.-+##2-9..+-&3-%&+$%:)+-$+B&%($%$$+&(=-"(2#<)*(2+-D&Q(&<)*(2+#$";9)+-+(1+&.0)"$"<<&<%(&1+-;+1&)+$$&:)"&#$-9<$9-:+?%-+(1+&02&30-$-+(2+&(*&?"-<#0;,+$D&G)+-+&#<%$$+9$?%)2&>#+&G"(%(#1+.%-$+;+($+$&IJJZ&02&8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJXA&3-%-/1+-&1+-30-&/&%??"<+&3-%&.-"(#"..+$&0;&(=-"(2#(C*$-%)"$+$&30-&/&2"&+(&#=-#<")$&:+,%(1)"(2&%?&(=-"(2#<)*(2+-D&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&16 Resultatene fra studien ble presentert i DN 24.mars 2011. Studien er forfattet av seniorforsker Rune Dahl Fitjar ved The International Research Institute i Stavanger og Andres Rodrigues-Pose fra London School of Economics.

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8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 62 $")&(=-"(2#)"?+$/2"#&"&30-;&%?&30-#<@+))"2+&$")#<911#7B&)/(+7B&2%-%($"7B&02&+2+(<%."$%)0-1("(2D&!"$,&-."#*(/0/:)+&+$%:)+-$&"&IJJ\�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a@+((0;&;/)-+$$+1+&3"(%(#"+-"(2#0-1("(2+-&#<%)&R/1+$&;+1?"-<+&$")&/&#+$$+&"&?+-<&(%#@0(%)+&30-#<("(2#.0)"$"#<+&?+1$%<&02&,%-&+$&#=-#<")$&%(#?%-&30-&/&3C)2+&0..&G0-#<("(2#;+)1"(2+(IJD&&C2= !&%)*6"6#)A,&#,"66&'.)G&6)9&0"+")*(,480,&#,.4/")G&6(%,4&T0-"%&P0-"%7&+-<)=-"(2+(&3-%&IJJX&*$-+$&R+2@+-"(2+(&+$&;/)&0;&%$&g80-2+&#<%)&:)"&+(&%?&1+&)+1+(1+&"((0?%$"?+B&1*(%;"#<+&02&<9((#<%.#:%#+-$+&C<0(0;"+-&"&?+-1+(&"((+(30-&1+&0;-/1+-&,?0-&?"&,%-&30-$-"((gD&!"1+-+&:)+&1+$&9$$%)$&%$&1+$&+-&g:/1+&?"<$"2&02&-"<$"2&/&#%$#+&#.+#"+)$&./&(=-"(2+-&1+-&80-2+&%))+-+1+&+-&201+D&!"&#<%)&#%$#+&./&0;-/1+-&1+-&?"&+-&)+1+(1+&"($+-(%#@0(%)$&+))+-&,%-&30-9$#+$("(2+-&30-&/&:)"&1+$gD&&!+1&#"1+(&%?&+(&2+(+-+))&#$";9)+-"(2&%?&"((0?%#@0(&02&30-#<("(2&"&(=-"(2#)"?+$B&C(#<+-&-+2@+-"(2+(&#%$#"(2&./&.-"0-"$+-$+&0;-/1+-D&];-/1+(+&1+<<+-&#+<$0-+-&1+-&?"&,%-&C<0(0;"#<+&02&<9((#<%.#;+##"2+&30-$-"((D&4&T0-"%&P0-"%7+-<)=-"(2+(&#)/-&-+2@+-"(2+(&3%#$&%$&1+$&#<%)&9$?"<)+#&(%#@0(%)+&#$-%$+2"+-&./&3+;&(=-"(2#0;-/1+-c&45#.'%/+10"#M%#+./+).6M%45#.0.4%/+10"#M%+'+#2.%"2%4.)3LD&R+2@+-"(2+(&?")&02#/&)+22+&#=-)"2&?+<$&./&"((0?%#@0(&"&$@+(+#$+(=-"(2+(+&02&"&80-10;-/1+(+&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJ\AD&T$0-$"(2+$&?+1$0<&"&IJJV&G0-#<"(2#;+)1"(2+(&J+%06/8*$/8*$(-&%&'D&S+(&:*22+-&./&T$0-$"(2#;+)1"(2+(&R%+2./,%+/8*$(-&%&'/3-%&IJJX&02&T0-"%7P0-"%7+-<)=-"(2+(D&G0-#<("(2#;+)1"(2+(&$-+<<+#&0..&-+2@+-"(2+(#&0?+-0-1(+1+&.-"0-"$+-"(2+-&"&30-#<("(2#.0)"$"<<+(f&9$30-;+$&)%(2#&$-+&1";+(#@0(+-&>#+&3"29-&WDKAD&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&20 Se forskningsradet.no og http://no.wikipedia.org/wiki/Norges_forskningsråd &

H0)"$"<<+(&"&1%2&Vista Analyse AS 63 !.2H#%B9,%<#."#.0+#.'2+#%.%'"#/1%D"#/1'.'2/8").0.11%&5")1+c&G0-(*"(2#7B&%1;"("#$-%#@0(#7&02&<"-<+1+.%-$+;+($+$&IJJZ&&S+$$+&"((+:=-+-&%$&30-#<("(2#.0)"$"<<+(B&"&$"))+22&$")&1+&3+;&(=-"(2#0;-/1+(+�&$-+<<+#&3-+;&"&T0-"%&P0-"%7+-<)=-"(2+(B&#<%)&:"1-%&$")&(=-"(2#-+)+?%($&30-#<("(2&-+$$+$&;0$&450M%&FWM%G."0+1'")"2.%"2%'?+%450+#.5)+#^'5'"0+1'")"2.D&O/1+&"&T0-"%&P0-"%7&+-<)=-"(2+(&02&"&G0-#<"(2#;+)1"(2+(&)+22+-&R+2@+-"(2+(&0..&$")&+(&:-+1&"((0?%#@0(#.0)"$"<<&02&3-%;,+?+-&30-#<("(2�&+(&%?2@C-+(1+&3%<$0-&30-&"((0?%#@0(&02&?+-1"#<%."(2&"&#%;39((+$D&8+1+(30-&2"#&+(&(=-;+-+&2@+((0;2%(2&%?&1+&.-"0-"$+-$+&0;-/1+(+B&#%;$&+(&:+2-9((+)#+&30-&,?0-30-&1"##+&:)+&?%)2$&9$�&#%$#("(2#0;-/1+-D&4&!+1)+22&K&9$1*.+#&<0(<-+$+&#$C$$+0-1("(2+-F:+?")2("(2+-&02&$")$%<�&+-&"?+-<#%$$&#.+#"+)$&;0$&1"##+&0;-/1+(+B&;+(#&?+1)+22&I&2"-&+(&;+-&2+(+-+))&0?+-#"<$&0?+-&(=-"(2#.0)"$"#<+&.-"0-"$+-"(2+-&"&1+&$0&#"#$+&/-#&#$%$#:91#@+$$D&C2D U(,K,).+)6"6#)&4%8;(6(,5%.,3&%".,I&%".,\5#.'%/+10"#%G0-&%$&g80-2+&#<%)&?=-+&?+-1+(#&3-+;#$+&#@C;%$(%#@0(g&?")&R+2@+-"(2+(&g#$*-<+&1+(&;%-"(+&30-#<("(2+(&02&#$";9)+-+&$")&0;#$"))"(2&02&(*#<%."(2g&>T0-"%&P0-"%&IJJXAD&P%-"(&#+<$0-&0;3%$$+-&1+(&$-%1"#@0(+))+&3"#<+-"(=-"(2+(&02&,%?:-9<#(=-"(2+(B&3-%&3%(2#$&02&0..1-+$$&$")&;%-<+1D&O+2-+.+$&0;3%$$+-&02#/&;%-"(&:"0.-0#.+<$+-"(2IKF:"0$+<(0)02"&02&)+?+-%(1C-"(19#$-"D&&P%-"(&#+<$0-&+-&9$.+<$�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ioprospektering omfatter systematisk leting etter bestanddeler, bioaktive forbindelser eller gener i organismer fra naturen, med sikte på utvikling av produkter for kommersielle eller samfunnsmessige formål.

8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 64 G0<9#+$&./&;%-"(&:"0.-0#.+<$+-"(2&+-&:+2-9((+$&"&%$&"*$'./;6$/(,*$./;64*0$15.$/0.5/$%-/:%*5%4.$(%,.,/64/06$%&./$.((7$(.$/>59((#<%.#1+.%-$+;+($+$&IJJXAD&S+&%-<$"#<+&,%?0;-/1+(+&;+1&+<#$-+;+&$+;.+-%$9-+-&02&)*#30-,0)1&,%-&3C-$&$")&9$?"<)"(2&%?&0-2%("#;+-&;+1&9("<+&+2+(#<%.+-�&<%(&9$(*$$+#&$")&9)"<+&30-;/)&;+1&30-?+($+$&#$0-$&;%-<+1#;+##"2&.0$+(#"%)D&gR.5/1/-*0:%&.$./"*$'.(/+6&'./,$65%(2*&/8*$/1/;3(,./%&&/:%*+*'%(-./$.((7$(.$/8$6/;64.,/0.5/-*0).,6&(./%&&.&/06$%&/*'/:%*,.-&*+*'%(-/8*$(-&%&'/;6$/"*$'./.,/'*5,/7,'6&'()7&-,/8*$/06$%&/:%*)$*().-,.$%&'g&>#"$%$&3-%&T0-"%&P0-"%7+-<)=-"(2+(AD&R+2@+-"(2+(&30-+#)/-&+(&#%;)+$&:+?")2("(2&$")&;%-"(&30-#<("(2&02&"((0?%#@0(&./&"&0?+-<%($&%?&KBY&;-1D&<-&"&IJKKII&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJKJAD&Q(&(=-;+-+&0?+-#"<$&0?+-&1+&9)"<+&:+?")2("(2+(+&+-&2"$$&"&?+1)+22&KD&Y+./+).6%4&T0-"%&P0-"%7+-<)=-"(2+(&,+$+-&1+$&%$c&K7$%(0./*'/$.%(.+%4/.$/.&/4%-,%'/.-()*$,6$,%--.+/8*$/"*$'.D/R%/4%+/4%5.$.7,4%-+./&*$(-/$.%(.+%4/*'/(6,(./)1/)$*8%+.$%&'.&/*'/0.$-.46$.:9''%&'/64/"*$'./(*0/$.%(.01+D/"*$'./;6$/6,,$6-,%4./$.((7$(.$/%/$.%(.+%4((600.&;.&'/%/8*$0/64/41$/&6,7$I/*'/-7+,7$6$4D/H46$.,6-.+(./64/5.&&./6$4.&/.$/.&/8*$7,(.,&%&'/8*$/.&/)*(%,%4/7,4%-+%&'/64/$.%(.+%4(&#$%&'.&/%/8$60,%5.&D/4&R+2@+-("(2+(#&-+"#+)"?##$-%$+2"I[&9$$%)+#&1+$&?"1+-+&%$c&&M.%(.+%4/.$/:+6&,/4.$5.&(/$6(-.(,/4*-(.&5./&#$%&'.$C/*'/"*$'./;6$/5./:.(,./8*$7,(.,&%&'.$/8*$/1/,6/(%&/5.+/64/5.&/%&,.$&6(2*&6+./4.-(,.&D//S"##+&%;:"#@0(+(+&:+2-9((+#&:)%($&%((+$&"&%$&%(+-<@+($+&8%$"0(%)&a+02-%.,"i&6-%?+)+-&?+1&3)+-+&%()+1("(2+-&,%-&-%(2+-$&(0-#<+&-+"#+;/)&"&?+-1+(#$0..+(D&S+&(0-#<+&3@0-1+(+&+-&</-+$&$")&?+-1+(#&:+#$+&(%$9-:%#+-$+&-+"#+;/)B&L030$+(&+-&-%(2+-$�&?+-1+(#&$-+1@+&:+#$+&C*-+"#+;/)&02&%-<$"#<&#%3%-"&"&5"-<+(+#&+-&./&8%$"0(%)&a+02-%.,"i&'1?+($9-+&P%2%r"(+&#"(&)"#$+&0?+-&1+&IX&:+#$+&(*+&0..)+?+)#+#-+"#+(+&"&IJJ\D&80-2+&+-&)"<+?+)&30-$#%$$&)"$+&<@+($&"&9$)%(1+$D&S+-30-&,%-&-+2@+-"(2+(&C<$&:+?")2("(2+(&$")&.-03")+-"(2&%?&80-2+�&-+"#+;/)&:+$-%<$+)"2&1+&#"#$+&/-+(+&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJWAD&&4&IJJW&)%(#+-$+&R+2@+-"(2+(&+(&(%#@0(%)&#$-%$+2"&30-&-+"#+)"?#(=-"(2+(B&;+1&;/)&0;&/&#$";9)+-+&$")&C<$&?+-1"#<%."(2&02&"((0?%#@0(D&T"1+(&IJJX&,%-&:+?")2("(2+(+&$")&;%-<+1#3C-"(2&02&.-03")+-"(2&%?&80-2+�&-+"#+;/)&C<$&:+$*1+)"2D&G0-&+<#+;.+)&:)+&#$C$$+(&?"%&4((0?%#@0(&80-2+&;+-&+(&10:)+$&"&/-+(+&IJJX7IJJ\&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJ\AD&Q(&(=-;+-+&0?+-#"<$&0?+-&<0(<-+$+&$")$%<&02&:+?")2("(2+-&-+$$+$&;0$&-+"#+)"?#(=-"(2+(&+-&2"$$&"&?+1)+22&KD&G0-&IJJW&:)+&1+$&$0$%)$&:+?")2+$&KBK&;-1D&033+($)"2+&<-&$")&(0-#<&-+"#+)"?#(=-"(2&>]q30-1&R+#+%-i,&IJJWAD&S+$$+&$")#?%-+-&+(&C<("(2&./&XZ&d&3-%&IJJY&$")&IJJWIYD&4&1+(&#%;;+&.+-"01+(&?%-&.-019<#@0(#?+<#$+(&"&-+"#+)"?#(=-"(2+(&>[BV&dA&#?%<+-+&+((&2@+((0;#("$$+$&30-&G%#$)%(1#780-2+&>XBY&dB&#+&'9(0&02&TC-+(#+(&IJJVAD&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&22 Dette er om lag på samme nivå som i 2010 23Se Nærings- og handelsdepartementet (2007) 24 I 2004 var bevilgningene på 694 mill. kr. I 2005 var de økt til 862 mill. kr, for så å øke til 924 mill. kr i 2006. I 2007 ble totalt 1085 mill. kr bevilget til reiselivsindustrien.

H0)"$"<<+(&"&1%2&Vista Analyse AS 65 \5#.0.4%/+10"#%4&R+2@+-"(2+(#&;%-"$";+&#$-%$+2"&+-&?"#@0(+(&%$&80-2+&#<%)&?=-+&+(&?+-1+(#)+1+(1+&;%-"$";&(%#@0(D&S+$&#<"))+#&;+))0;&3"-+&,0?+1$*.+-&%?&;%-"$";+&:-%(#@+-c&-+1+-"+-&>"(<)91+-$&-"227&02&:0-+#+)#<%.+-AB&;%-"$";+&$@+(+#$+*$+-+B&#<".#7&02&033#,0-+?+-3$&02&9$#$*-#.-019#+($+-D&G-%&T0-"%&P0-"%7&+-<)=-"(2+(&#"$+-+#&1+$&%$IXc&H/&#$%&'()*+%,%--.&/.$/$.'2.$%&'.&/*)),6,,/64/1/(6,(./5.$/4%/.$/'*5.C/*'/(6,(%&'.&/)1/5./06$%,%0./&#$%&'.&./.$/.&/&6,7$+%'/5.+/64/5.&&./)*+%,%--.&D/S./06$%,%0./&#$%&'.&./.$/4%-,%'./8*$/5./8+.(,./$.'%*&.$/%/"*$'.D/G60,%5%'/.$/5./*'(1/:+6&,/41$./0.(,/'+*:6+./&#$%&'.$D/];&#<".#3%-$#(=-"(2+(&#"+#&1+$&%$c&"*$(-/(-%)(86$,(&#$%&'/;6$/+6&'./,$65%(2*&.$D/G-%)(86$,.&/*'/5.&/06$%,%0/&#$%&'.&/:%5$6$/,%+/4%-,%'./-*0).,6&(.6$:.%5()+6((.$/+6&'(/;.+./-9(,.&D/"*$'./01/;6/60:%(2*&/*0/1/4#$./.&/4.$5.&(+.5.&5./&6(2*&/%&&.&/06$%,%0/8*$(-&%&'C/-*0).,6&(.7,4%-+%&'/*'/&9(-6)%&'D/T2.&&*0/'*5./*'/(,6:%+./$600.4%+-1$/4%+/4%/:%5$6/,%+/1/(%-$./6$:.%5()+6((.$/*'/4.-(,/%/5./06$%,%0./&#$%&'.$D/G0E7:+?")2("(2+(+&$")&;%-"$";&#+<$0-&,%-&C<$&:+$*1+)"2&1+&#"#$+&/-+(+&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJKJf&P%-"$";&O-%(#@+30-+("(2&IJJW&;D3)DAD&P%-"$";&O-%(#@+30-+("(2&,+?1+-&30-&+<#+;.+)&"&#"(&/-#:+-+$("(2&30-&IJJW&%$&:+?")2("(2+(+&$")&;%-"$";&#+<$0-&,%11+&C<$&;+1&1+$&3"-+10::+)$+&#"1+(&+$%:)+-"(2+(&%?&P'RE6IZ&"&IJJY&>P%-"$";&O-%(#@+30-+("(2&IJJWAD&S+$$+&"(<)91+-+-&1%&:/1+&1"-+<$+&30-#<("(2#:+?")2("(2+(+&02&%(1-+&#$C$$+0-1("(2+-&$")&#<".#3%-$#(=-"(2+(B�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ra Nærings- og handelsdepartementet (2009) 26 I 2004 ble samarbeidsorganet MARUT etablert som et knutepunkt mellom NHD (Næringsdepartementet), Norsk Industri, Norges Rederiforbund og LO. Hensikten var å stimulere til utvikling og verdiskaping i maritim sektor 27 Med miljøteknologi forstås alle teknologier som direkte eller indirekte forbedrer miljøet.

8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 66 &1$/5.,/'2.+5.$/'6((-$68,/0.5/UQ>/I;1&5,.$%&'C/:$7-/64/;95$*'.&/(*0/.&.$'%:#$.$/*'/%&&.&8*$/.&-.+,./&%(2.$/64/8*$&9:6$/.&.$'%D/"*$'./;6$/%/,%++.''/(,.$-./0%+23.$/%&&.&8*$/0%+238*$(-&%&'D/S.,/.$/(1+.5.(/'$7&&+6'/8*$/6,/"*$'./-6&/4#$./.&/+.5.&5./&6(2*&/*'/.,/6,,$6-,%4,/4.$,(+6&5/8*$/8*$(-&%&'/)1/*0$15.,/.&.$'%/*'/0%+23D/a@+((0;&<)";%30-)"<+$&,%-&#%$#"(2+(&./&30-#<("(2&02&9$?"<)"(2&"((+(30-&30-(*:%-+&+(+-2"<")1+-&3/$$&+$&<-%3$"2&)C3$B&#%;$"1"2�&-+2@+-"(2+(&,%-&#%$#+$&:+$*1+)"2&./&9$?"<)"(2&%?&;")@C$+<(0)02"&>#+&?+1)+22&K&30-&+(&(=-;+-+&0?+-#"<$&0?+-&#$C$$+$")$%<+(+�&+-&"((3C-$AD&4&:91#@+$$30-#)%2+$&30-&IJKJ&+-&30-#<("(2&30-&/&;C$+&<)";%9$30-1-"(2+(+&1+$&+(<+)$30-;/)�&C<+-&<)%-$&;+#$&>84GE&T6QH&IJKJAD&&J+'+#./1+%0+1'")"2."4#K$+#%6+<(0)02"&:)+&"<<+&#.+#"+)$&9$(+?($�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g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�&:)+&)C3$+$&3-+;�&.-"0-"$+-"(2#0;-/1+D&]2#/&"&#$0-$"(2#;+)1"(2+(&X%,/%&8*$06(2*&((6087&&/8*$/6++.[J&?%-#)+$&-+2@+-"(2+(&+(&-+<<+&$")$%<&30-&/&#$*-<+&30-#<("(2#"((#%$#+(&"((+(&456c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ålet er at norsk forskningspolitikk skal bidra til næringsrelevant forskning innen områdene mat, marin, maritim, reiseliv, energi, miljø, bioteknologi, IKT, nye materialer/nanoteknologi 29 St.meld. nr. 39 (1998–99) 30 St.meld. nr.17 (2006–2007). Se Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet (2006) 31 Over 80 prosent av driftsutgiftene til FoU innenfor IKT i 2009 ble brukt i næringslivet, mens instituttsektoren stod for 10 prosent (Forskningsrådet 2010b)

H0)"$"<<+(&"&1%2&Vista Analyse AS 67 !.2H#B9;%*#.D0/H02.D0+#%0.)%!"T%.%Q"#2+%+00+#%H0DL#+'$+%/+10"#%"2%((69%0+1'")"2."4#K$+%Z6+'/0#+%D.2H#[%"2%0+450./1%"4#K$+%Z(L?#+%D.2H#[%&5")1+c&84GE&T6QH&02&TTO&8=-"(2#)"?+$&#$/-&"&1%2&30-&)"$$&9(1+-&,%)?.%-$+(&%?&1+(&$0$%)+&G0E7"((#%$#+(&"&80-2+[ID&];&)%2&+(&$-+1@+1+)&%?&1+$$+&+-&30-#<("(2&"&4567(=-"(2+(+&>G0-(*"(2#7B&%1;"("#$-%#@0(#7&02&<"-<+1+.%-$+;+($+$&IJJZAB�&%)$#/&+-&;+-&30-#<"(2#"($+(#"?&+((&%(1-+&(=-"(2+-D&&C2? O99570#"6#,.',;(,9%"&%"+(%+(,&4%8;(6(,,T0;&2@+((0;2%(2+(&0?+(30-&?"#+-B&,%-&R+2@+-("(2+(&2@+((0;&:)D%D&T0-"%&P0-"%7&+-<)=-"(2+(B&30-#<("(2#;+)1"(2+(&02&"((0?%#@0(#;+)1"(2+(&.+<$&9$&<0(<-+$+&#%$#("(2#0;-/1+-&30-&30-#<("(2#7&02&"((0?%#@0(#.0)"$"<<+(D&4&1+$$+&<%."$)+$&2"#&+(&?9-1+-"(2&%?&,?0-?"1$&1"##+&(=-"(2#0;-/1+(+&,%-&:)"$$&39)2$&0..&;+1&C<$+&:+?")2("(2+-&"&+$$+-<%($B&#%;$&,?")<+&.-"0-"$+-"(2+-�&+-&:)"$$&2@0-$&"&30-#<("(2#:91#@+$$+(+&1+&#+(+-+&/-+(+D&T0;&(+?($&"(()+1("(2#?"#&+-&1+$&?%(#<+)"2&/&3"((+&#$%$"#$"<<&0?+-&$0$%)+&G0E7:+?")2("(2+-&$")&1+&9)"<+&(=-"(2#0;-/1+(+D&a@+((0;2%(2+(&(+1+(30-&?"#+-&1+-30-&:+?")2("(2+-&2@+((0;&9)"<+&%<$C-+-&02&?"-<+;"1)+-B&02&+-&:%#+-$&./&3)+-+&9)"<+&<")1+-D&C2?21 >+'"*0"6#,",!&>A/('"0#6"6#(%,G"29-&WD[&?"#+-&$0$%)+&G0E7:+?")2("(2+-&"&#$%$#:91#@+$$&3-%&KV\[7IJJVB&;+(#&3"29-&WDY&?"#+-&9$?"<)"(2+(&30-1+)$&./&,0?+130-;/)D&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&32 I 2007 var 44 % av ressursene til forskning og utvikling offentlig finansiert (Forskningsrådet 2010b)

8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 68 !.2H#%B9=%!"TNG+6.)2'.'2+#%.%/050/GH$/3+00+0M%,RA=N;SSR%%&5")1+c&84GE&T6QH&&!.2H#%B9U%!"TNG+6.)2'.'2+#M%H065)20+%("6+$D"#4K)9%\.))9%1#9%&5")1+c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

H0)"$"<<+(&"&1%2&Vista Analyse AS 69 C2?2= V('"0#6"6#(%,'".,!&%)*6"6#)%8;(+,G0-#<("(2#;+)1"(2+(&R%+2./,%+/8*$(-&%&'&)%&0..&$")&+(&-+<<+&.-"0-"$+-$+&#%$#"(2#0;-/1+-B&02&G0-#<("(2#-/1+$#&(C<<+)$%))[[&?"#+-&%$&#%;$)"2+&#%$#"(2#0;-/1+-&,%-&,%$$&?+<#$&"&.+-"01+(&IJJX7IJJVD&4((+(30-&1+(&;/)-+$$+1+&#%$#"(2+(&+-&1+$&#=-)"2&1+&$+;%$"#<+&#%$#"(2+(+B&Q(+-2"&02&P")@CB&N%?&02&N+)#+�&,%-&,%$$&#$C-#$&?+<#$B&"&$"))+22&$")&O"0$+<(0)02"D&6%:+))&WDK&?"#+-&"((#%$#+(&<(*$$+$&$")&G0-#<("(2#-/1+$#&.-0#@+<$+-&"((+(30-&1+&$+;%$"#<+B&$+<(0)02"#<+&02&#$-9<$9-+))+&.-"0-"$+-"(2+(+&"&30-#<("(2#;+)1"(2+(D&&W5G+))%B9,%\K)#+00+0%.''/50/%1'?00+0%0.)%D"#/1'.'2/4+)$.'2+'/%8#."#.0+#.'2+#%&5")1+c&G0-#<("(2#-/1+$&&4&.+-"01+(&IJJX7IJJV&,%-&G0-#<("(2#-/1+$#&:91#@+$$&:)"$$&#$*-<+$&;+1&(+#$+(&I&;-1D&<-&>G0-#<("(2#-/1+$&IJKJ%AD&S+$$+&,%-&2"$$&:+$*1+)"2&?+<#$&$")&1+&%))+-&3)+#$+&0;-/1+(+D&4((+(30-&$+;%+(+&,%-&1+$&?=-$&+(&#.+#"+)$&#$+-<&?+<#$&;0$&+(+-2"&02&;")@CB&;+(&02#/&,+)#+&,%-&,%$$&+(&;%-<+-$&?+<#$D&H-0#+($?"#&,%-&:/1+&+(+-2"&02&;")@CB&,+)#+&02&,%?&,%$$&+(&?+<#$&./&0?+-&XJ&d&"&.+-"01+(&>#+&$%:+))&WDKAD&&4((+(30-&+(+-2"&02&;")@C&+-&?+<#$+(&<(*$$+$&$")&:)%($&%((+$&.+$-0)+9;#30-#<("(2&"&:+2*((+)#+(&%?&.+-"01+(B&;+(#&1+$&;0$&#)9$$+(&+-&#%$#"(2+(&./&30-(*:%-&+(+-2"&2@+((0;&5)";%30-)"<+$�&2"-&:+$*1+)"2&?+<#$&>G0-#<("(2#-/1+$&IJKJ%AD&4((+(30-&,%?&+-&"&%))&,0?+1#%<&?+<#$+(&<(*$$+$&$")&;%-"$";&30-#<("(2&2@+((0;&+(&?+#+($)"2&#$*-<"(2&%?&1+$&;%-"$";+&0;-/1+$B&02&"&;"(1-+&2-%1&$")&1+(&;%-"(+&30-#<("(2+(D&N+)#+&,%-&"&.+-"01+(&C<$&;+1&+(&<?%-$&;"))"%-1B&02&?+<#$+(&+-&#=-)"2&<(*$$+$&$")&,+)#+30-#<("(2#.-02-%;;+(+D&4((+(30-&$+<(0)02"0;-/1+(+&+-&?+<#$+(&#$C-#$&"&30-,0)1&$")&:"0$+<(0)02"B&;+(&02#/&456&?"#+-&-+)%$"?$&201&?+<#$D&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&33 Se Forskningsrådet (2010a)

8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 70 C2?2D V('"0#6"6#(%,'".,M66&'.)G&6,B&%#(,Q(&%((+(&?"<$"2&30-;"1)+-&%?&30-#<("(2#;"1)+-&+-&4((0?%#@0(&80-2+D&&G"29-&WDX&?"#+-&+(&0?+-0-1(+$&30-1+)"(2&%?&#$C$$+;"1)+-&3-%&4((0?%#@0(&80-2+&"&/-+(+&IJJX7IJJWD&&!.2H#%B9:%!"#$+).'2%56%0.)/52'%D#5%&''"65/3"'%Q"#2+%5")1+c&':+)"%&>IJJ\A&&!.2H#B9V%W.)/52'%D#5%&''"65/3"'%Q"#2+%0.)%H08+10+%/50/'.'2/"4#K$+#%&5")1+c&':+)"%&>IJJ\A&456&,%-&,%$$&+(&C<("(2&"&:+?")2("(2+(+&"&.+-"01+(&IJJX7IJJWB&;+(&-+)%$"?$&)"$+&"&30-,0)1&$")&1+&#$0-+&;0$$%<+-2-9..+(+D&];-/1+$&;%-"$";&>"&IJJZ&02&IJJWAB&02&0;-/1+$&0)@+F2%##&#*(+#&"<<+&"&$%:+))+(&30-1"&#$C$$+:+)C.+$&+-&#/.%##&)"$+&%$&1+$&0..3C-+#&;+1&J&dD&S+((+&0?+-#"<$+(&2"-&";"1)+-$"1&"<<+&+$&39))#$+(1"2&:")1+&%?&#$C$$+(&2@+((0;&4((0?%#@0(&80-2+B&1%&+(&1+)&#$C$$+30-;+-&02&#%$#("(2+-&"<<+&2"#&2@+((0;&$")#%2(D&G0-&+<#+;.+)&+-&;*+&%?&#$C$$+(&$")&-+"#+)"?&"<<+&2"$$�&$")#%2(B&;+(�&#$C$$+&$")&.-03")+-"(2#7B&(+$$?+-<#7&02&;%-<+1#3C-"(2#%<$"?"$+$+-&"&#%;%-:+"1&;+1&-+"#+)"?#:-%(#@+(B&02&"(1"-+<$+&

H0)"$"<<+(&"&1%2&Vista Analyse AS 71 02#/�&#$C$$+&$")&:-%(#@+0;-/1+$&g<9)$9-&02&0..)+?+)#+-gD&S+-#0;&#)"<&#$C$$+&$%#&;+1B&<%(&:-%(#@+0;-/1+$&g-+"#+)"?g&#"+#&/&,%&3/$$&+$&)C3$&>':+)"%&IJJ\AD&C2?2? -&+.0,!&>A"66).+),98,;(,9%"&%"+(%+(,&4%8;(6(,4&1+$$+&<%."$)+$&2"#&+(&0?+-#"<$&0?+-&(700.&&%?&033+($)"2+&:+?")2("(2+-&02&(=-"(2#)"?+$#&G0E7"((#%$#&>,?0-&#"#$(+?($+&#$/-&30-&)"$$&9(1+-&,%)?.%-$+(&%?&1+(&$0$%)+&G0E7"((#%$#+(AD&G"29-&WDW&?"#+-&9$?"<)"(2+(&"&G0E7"((#%$#&"&.+-"01+(&IJJX&$")&IJJWD&6%))+(+&?"#+-&%$&%))+&0;-/1+-&,%-&0..)+?1&?+<#$B&;+1&+$&9(($%<&30-&0;-/1+$&,%?B�&,%-&,%$$&(9))?+<#$&"&.+-"01+(D&S+$&+-&.-";=-$&(=-"(2#)"?+$#&G0E7"((#%$#&"((+(30-&1+$$+&0;-/1+$�&,%-&?"#$&(+12%(2&+$$+-&IJJXD&&!.2H#%B9B%!"TN.''/50/%D"#$+)0%8K%8#."#.0+#0+%0+45N%"2%0+1'")"2."4#K$+#9%\.))91#%&5")1+c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c&Y"*$(-/8*$(-&%&'()*+%,%--/(-6+/:%5$6/,%+/&#$%&'($.+.46&,/8*$(-&%&'/%&&.&/*0$15.&./06,C/06$%&C/06$%,%0C/$.%(.+%4C/.&.$'%C/0%+23C/:%*,.-&*+*'%C/HJKC/&9./06,.$%6+.$V&6&*,.-&*+*'%D!/

8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 72 84GE&T6QH&2@C-&3C)2+(1+&?9-1+-"(2&%?&,?0-?"1$&#%$#("(2#0;-/1+(+&+-&:)"$$&.-"0-"$+-$&"&30-#<("(2#:91#@+$$+$&30-&IJKJ&02&IJKKc&4&:91#@+$$30-#)%2+$&30-&IJKJ&+-&30-#<("(2&30-&/&;C$+&<)";%9$30-1-"(2+(+&1+$&+(<+)$30-;/)�&C<+-&<)%-$&;+#$&>84GE&T6QH&IJKJAD&]2#/&G0-#<("(2#:+?")2("(2+(+&$")&N+)#+[Y&,%-&?0<#$&:+$*1+)"2&0?+-&3)+-+&/-&>84GE&T6QH&IJKJAD&S+$$+&#+-&?"&02#/&"&3"29-&WDYB&,?0-&,+)#+&+-&1+$&,0?+130-;/)+$�&,%-&,%$$&#$C-#$&?+<#$D&&8/-&1+$&2@+)1+-&1+&#$-%$+2"#<+&0;-/1+(+B&?%-&1+$&3C-#$&02&3-+;#$&1+$&;%-"(+&0;-/1+$�&3"<<&+(&?+<#$&"&IJKJ7:9#@+$$+$[XD&]2#/&#$C$$+(&$")&;")@C$+<(0)02"&,%-&C<$D&8/-&1+$&2@+)1+-&+(+-2"0;-/1+$B&<%(&+(&1+)&%?&?+<#$+(&"&G0E7:+?")2("(2+(�&+-&+(&0..3C)2"(2&%?&5)";%30-)"<+$&02#/&#+#�&+(&C<$&#$-%$+2"#<&#%$#"(2&./&(=-"(2#-+$$+$&+(+-2"30-#<("(2[ZD&&E$0?+-&1+$$+&./.+<+-&84GE&T6QH&#.+#"+)$&%$&:+?")2("(2+(+&$")&-0;?"-<#0;,+$&_&+$&0;-/1+$�&"<<+&+-&9$.+<$�&#%$#("(2#0;-/1+&"&30-#<("(2#7&02&"((0?%#@0(#;+)1"(2+(+&&7&,%-&C<$&<-%3$"2D&S+$$+&#+-&?"&02#/&"&G0E7#$%$"#$"<<+(&>#+&3"29-&WDYAD&&C2?2L 3+7++(,+"0,MF-A)(*+&%(6,T0;&(+?($&"(()+1("(2#?"#&+-&1+$&?%(#<+)"2&/&3"((+&#$%$"#$"<<&0?+-&$0$%)+&G0E7:+?")2("(2+-&$")&1+&9)"<+&(=-"(2#2-9..+(+D&a@+((0;2%(2+(&(+1+(30-&2"-&1+-30-&"<<+&+(&39))#$+(1"2&0?+-#"<$B&;+(&2"-&%))"<+?+)&+$&201$&:")1+&./&30-#<("(2##$C$$+(&$")&4567#+<$0-+(D&&4&G0-#<"(2#-/1+$#&:91#@+$$&30-&IJJZ&9$2@0-1+&456730-#<("(2&YKJ&;"))D&<-&>G0-(*"(2#7B&%1;"("#$-%#@0(#7&02&<"-<+1+.%-$+;+($+$&IJJZAD&G"29-&WD\&?"#+-&9$?"<)"(2+(&"&G0-#<"(2#-/1+$#&$")1+)"(2&%?&;"1)+-&./&1+&3+;&.-"0-"$+-$+&0;-/1+(+�&:)+&0..2"$$&"&30-#<"(2#;+)1"(2+(&3-%&KVVVD&P%-"(&30-#<("(2&02&30-#<("(2&"((+(30-&;+1"#"(&02&,+)#+&,%11+&+(&-+%)?+<#$&./&(=-;+-+&XJ&d[WD&G0-#<("(2&"((+(&;")@C&02&+(+-2"&,%11+&1+(&#$+-<+#$+&?+<#$+(B&;+(#&4567:+?")2("(2+(+&?"#$+&-++)&#$%2(%#@0(D&6")&2@+(2@+)1&:)+&456730-#<("(2&"&1+((+&.+-"01+(&#$*-<+$&2@+((0;&T<%$$+39((70-1("(2+(B�&$-%33&;%(2+&#;/&02&;+))0;#$0-+&:+1-"3$+-&"&4567(=-"(2+(D&T<%$$+39((70-1("(2+(&+-&";"1)+-$"1&+(&2+(+-+))&0-1("(2B&02&"<<+&-+$$+$&#.+#"+)$&;0$&+(&:+#$+;$&(=-"(2D&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&34 Spesielt bevilgninger under Helse- og omsorgsdepartementet 35 Marin bioprospektering øker med 12 mill. kr over NHDs budsjett og 7 mill. kr over FKDs budsjett. Marin bioprospektering vil også få økt støtte innenfor rammen av samlet vekst i bevilgningene til programmet Barents 2020 på 20 mill. kr (NIFU STEP 2010). 36 Det gjelder 23 mill kr i NHDs bevilgninger til BIA-ordningen og til RENERGI- og MAROFF-programmene. MAROFF- programmet får dessuten en vekst på 5 mill. kr ut over den del som er knyttet til Klimaforliket. Dette er del av Regjeringens nordområdesatsing. 37 Tallene er hentet fra Forskningsrådets delutredning om oppfølging av forrige forskningsmelding (se Kunnskapsdepartementet 2005)

H0)"$"<<+(&"&1%2&Vista Analyse AS 73 !.2H#%B9A%<#"/+'06./%H06.1).'2%.%!"#/1'.'2/#K$+0/%0.)$+).'2+#%&5")1+c&8GR&02&G0-(*"(2#7B&%1;"("#$-%#@0(#7&02&<"-<+1+.%-$+;+($+$&>IJJZA&&T0;&(+?($&0?+(30-&9$2"-&84GE&T6QH&,?+-$&/-&+(&-%..0-$�&2"-&+(&#%;)+$&?9-1+-"(2&%?&&#$%$+(#&:+?")2("(2+-&$")&30-#<("(2&02&,C*+-+&9$1%(("(2&"&#$%$#:91#@+$$+$D&T+-&+(&./&,?")<+&0;-/1+-�&,%-&+(&#?%<&9$?"<)"(2&"&-+2@+-"(2+(#&:91#@+$$30-#)%2&30-&IJKJ&02&:"1-%-&$")&(+12%(2&"&#$%$+(#&:+?")2("(2+-&$")&30-#<("(2B&+-&1+$&<9$$&"&:+?")2("(2+(+&$")&.+$-0)+9;#30-#<("(2#.-02-%;;+(+B&<9$$&"&T%;3+-1#+)#1+.%-$+;+($+$#&:+?")2("(2&$")&456730-#<("(2&2@+((0;&!QRS4567.-02-%;;+$&02&<9$$&"&0-1("(2+(&30-&8=-"(2#7.,D1D&80-2+#&$0$%)+&"(?+#$+-"(2+-&"&456730-#<("(2&+-&-+)%$"?$&)%?+&"&"($+-(%#@0(%)&#%;;+(,+(2D&P/)$�&%(1+)&%?&O8H&9$2@0-1+&9$2"3$+(+&$")&456730-#<"(2&"&80-2+&JBIY&d&"&IJJ[&>G0-(*"(2#7B&%1;"("#$-%#@0(#7&02&<"-<+1+.%-$+;+($+$&IJJZAB&(0+&)"22+-&9(1+-&2@+((0;#("$$+$&"&]QbS7)%(1+(+D&C2K 3.+)6"6#,98,*$66)*.9)"6+(6)"'(,6<%"6#(%,4&1+(&(*+&30-#<("(2#;+)1"(2+(&J+%06/8*$/8*$(-&%&'B&02&"&#$0-$"(2#;+)1"(2+(&0;&"((0?%#@0(B&9(1+-#$-+<+-&R+2@+-"(2+(&:+,0?+$&30-&/&9$?"<)+&+$&;+-&<9((#<%.#"($+(#"?$&(=-"(2#)"?[\D&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&38 Med kunnskapsnæringen menes blant annet konsulent- og rådgivningsvirksomheter, it, telekom og medievirksomheter, finansiering og forsikringsvirksomheter, og privat helse og undervisning. Felles for disse næringene er at de har kunnskap og folks hoder som hovedinnsatsfaktor, i motsetning til næringer som baserer seg på naturressurser, elektrisitet og råstoffer.

8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 74 !.2H#%B9R%>'05))%/?//+)/500+%.%1H''/158/.'0+'/.6+%'7#.'2+#%.%Q"#2+%&5")1+c&':+)"%&>IJJ\A&&4&3C)2+&-%..0-$+-&3-%&:)D%D&R"<#-+?"#@0(+(&02&':+)"%[V&2/-&+(&)"$+(&%(1+)&%?&4((0?%#@0(&80-2+#&;"1)+-&$")&"((0?%#@0(B&;+(#&;*+&2/-&$")&/&0..-+$$,0)1+&+<#"#$+-+(1+&?"-<#0;,+$+-B&#.+#"+)$&"((+(30-&#<02&02&)%(1:-9<D&N0?+1<0(<)9#@0(+(&"&':+)"%#&-%..0-$&+-&%$&$")#%2(+(+&3-%&4((0?%#@0(&80-2+&:"1-%-&$")&/&30-#$+-<+&+<#"#$+-+(1+&(=-"(2##$-9<$9-&02&"<<+&:"1-%-&$")&/&3-+;;+&0?+-2%(2+(&$")&<9((#<%.#C<0(0;"+(D&4&/-+(+&IJJX&$")&IJJW&2"<<&i%D&WJ&d&%?&#$C$$+(&$")&.-";=-7&02&#+<9(1=-(=-"(2+(+D&C2L >+5&%;%"6#(%,","66&'.)G&6)9&0"+"**(6,Q(&30-<)%-"(2&./&%$&4((0?%#@0(&80-2+#&;"1)+-&"&)"$+(&2-%1&-+$$+#&;0$&(*#<%."(2&02&"((0?%#@0(B&+-&%$&;*+&%?&-+##9-#+(+&#$"))+-&;+1&:9(1+$&;%(1%$&>':+)"%&IJJ\AD&&4&IJJ\&)%&]QbS&3-%;&+(&%(%)*#+&%?&(0-#<&"((0?%#@0(#.0)"$"<<&>#+&]QbS&IJJ\AD&R%..0-$+(&3-+;,+?+-&80-2+#&#?=-$&201+&C<0(0;"#<+&9$?"<)"(2&02&,C*+&"(($+<$#("?/D&H/&1+(&%((+(&#"1+&<0;;+-&1+$&3-+;&%$&80-2+&#i0-+-&)%?$&./&"((0?%#@0(#"(1+<#+(+&"&QE#&4((0?%$"0(&Ti0-+:0%-1D&S+$&.+<+#&./&%$&,0?+19$30-1-"(2+(&3-+;0?+-&+-&/&0..-+$$,0)1+&+(&,C*&02&:=-+<-%3$"2&?+<#$&+$$+-&,?+-$�&0;3%(2+$&%?&0)@+7&02&2%##%<$"?"$+$+(&?")&%?$%D&S+$$+&#$"))+-&#$0-+&<-%?&$")&0;#$"))"(2B&:)%($&%((+$&$")&;+-&<9((#<%.#:%#+-$+&%<$"?"$+$+-D&4&3C)2+&]QbS&+-&-%;;+:+$"(2+)#+(+&30-&/&C<+&G0E&02&"((0?%#@0(&"&,0?+1#%<&./&.)%##B&#.+#"+)$&1+�&2@+)1+-&9$1%(("(2#7&02&<0;.+$%(#+("?/+$&"&:+30)<("(2+(D&S+$&+-&";"1)+-$"1&:+,0?&30-&+(1-"(2+-&"&#$*-"(2+(&%?&"((0?%#@0(##*#$+;+$&#)"<&%$&30-#<("(2&02&"((0?%#@0(&"&#$C--+&2-%1&:)"-&.-"0-"$+-$B&02&%$&.0)"$"<<+(&:)"-&;+-&<00-1"(+-$&02&+33+<$"?D&4&1+(&30-:"(1+)#+&$-+<<+#&#.+#"+)$&#+<$0-.-"(#"..+$&3-+;B�&"&3C)2+&-%..0-$+(&#$/-&?+)1"2&#$+-<$&"&80-2+D&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&39 Se blant annet Abelia (2008)

H0)"$"<<+(&"&1%2&Vista Analyse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�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�&+-&9$.+<$�&#%$#("(2#0;-/1+-B&+-&1"##+&(=-"(2+(+#&:"1-%2&$")&:-9$$0(%#@0(%).-019<$+$&#%;;+()"<(+$&;+1&%(1-+&?"<$"2+&(=-"(2#2-9..+-B&#+&3"29-&WDKJD&&!.2H#%B9,S%*+%8#."#.0+#0+%'7#.'2/"4#K$+'+/%G.$#52%0.)%PQ<M%.%8#"/+'0%;SSA%&5")1+c&TTOB&'9(0&02&TC-+(#+(&>IJJVA&&&6")&$-0##&30-&1+&,C*+&#$C$$+:"1-%2+(+&$")&.-";=-(=-"(2+(+B&:"1-%-&1"##+&<9(&$")&+(&)"$+(&%(1+)&%?&1+(&$0$%)+&?+-1"#<%.("(2+(D&])@+?"-<#0;,+$+(#&:"1-%2&$")&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&40 Se for øvrig kap. 1.1 for mer om måling av næringers lønnsomhet 41 Dette er hentet fra Nærings- og handelsdepartementet 2008, og beror ikke på vår vurdering av næringsinndeling etter NACE-koder. Hva som er de største næringene, avhenger i stor grad av hvordan næringer deles inn. For eksempel kan det hevdes at bygg-, anleggs- og eiendomsnæringen er Norges nest største næring, dersom man slår sammen bygg- og anleggssektoren med eiendomsnæringen.

8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 76 :-9$$0(%#@0(%).-019<$+$&?%-&./&(=-;+-+&IX&d&"&IJJ\B&;+(#&@0-1:-9<B&#<02:-9<B&3%(2#$&02&3"#<+&:"1-0&;+1&KB[&d&>'9(0&02&TC-+(#+(&IJJVAD&4567(=-"(2+(+#&:"1-%2&$")&:-9$$0(%#@0(%).-019<$+$&./&[BZ&dYI&"&IJJ\B&+-&;+1&%(1-+&0-1&)%?$&"&30-,0)1&$")&0)@+?"-<#0;,+$+(B&;+(&0?+-&10::+)$&#/&,C*$�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�&%))+&,%11+&+(&C<("(2&./&0;$-+($&XJ&d&3-%&IJJZ&$")&IJJVD&&];&)%2&WJ&d&%?&1+&033+($)"2+&G0E7:+?")2("(2+(+&?"%&4((0?%#@0(&80-2+&2/-&$")&.-";=-7&02&#+<9(1=-(=-"(2+(+D&S+$$+&$*1+-&./&%$&$")#%2(+(+&3-%&4((0?%#@0(&80-2+&"&#$0-&2-%1&:"1-%-&$")&/&0..-+$$,0)1+&+<#"#$+-+(1+&(=-"(2##$-9<$9-B&;+(#&-+)%$"?$&)"$+&2/-&$")&"((0?%$"?+&02&(*#<%.+(1+&#+<$0-+-D&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&42 Dette er i prosent av den totale verdiskapningen. I prosent av BNP for fastlands-Norge er tallet 5 %.

H0)"$"<<+(&"&1%2&Vista Analyse AS 77 J !"#$#%&'("$)%*"++"#$%,$*"-$.##-"(-'/%+.-.'("$'0)0&1".*"-,S+(&#"#$+&$"1+(&,%-&1+$&?=-$&+(&C<+(1+&0..;+-<#0;,+$&0;<-"(2&1+$�&+-&0;$%)$�&5.&/&*$5%(-./0*5.++.&&30-&0-2%("#+-"(2&%?&%-:+"1#)"?+$&02&30-,0)1+$&;+))0;&;*(1"2,+$+-&02&%-:+"1#)"?+$#&0-2%("#%#@0(+-D&T0)"1%-"$+$B&)"<,+$&02&#%;%-:+"1&:)"-&03$+&$-9<<+$&3-+;�&+(&39(1%;+($%)&"1+($"$+$&02&+$&2-9((+)+;+($&"&0..:*22"(2+(&%?&;01+))+(B&02&1"##+&?+-1"+(+&,%-&02#/&2"$$&#+2&9$#)%2&"&)C((#.0)"$"<<+(D&&P0+(+&>IJJJA&$%-&";"1)+-$"1&9$2%(2#.9(<$&"&3%230-+("(2#C<0(0;+(+&R+,(&02&P+"1+-�&2%?&+(&%((+(&$0)<("(2&%?&,+(#"<$+(&:%<&1+(�)"1%-"#<+&)C((#.0)"$"<<+(&+((�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�)"1%-"#<+&)C((#30-,%(1)"(2+(+�&:)+&"(#$"$9#@0(%)"#+-$&./&#)9$$+(&%?&KVXJ&$%))+$&#+2&"&,C*&2-%1&0;&+33+<$"?"$+$&02&"&;"(1-+&2-%1&0;&)"<,+$�&+$&;/)&"&#+2&#+)?D&J21 !%&6+5.#,&#,5&%N.6;0"6#)):)+(4(+,G0-,%(1)"(2##*#$+;+(+&"&1+&80-1"#<+&)%(1+(+&+-&:*21&./&+(&3+))+#&+-<@+((+)#+&0;&:+$*1("(2+(&<0(<9--%(#++?(+(&$")&<0(<9--%(#+9$#%$$&"(19#$-"&,%-&"&C<0(0;"+(D&LC((#?+<#$+(B&02&02#/&<-%?+(+B&,%-&1+-30-&$%$$&,+(#*(&$")&<0(<9--%(#+9$#%$$&"(19#$-"#&)C((#+?(+D&]..:*22"(2+(&%?&30-,%(1)"(2#;01+))+(+B&;+1&<00-1"(+-"(2&02&#$+-<+&#+($-%)"#+-$+&0-2%("#%#@0(+-&./&:/1+&%-:+"1#2"?+-&02&%-:+"1#$%<+-#"1+(&+-&+$&3+))+#$-+<<&30-&1+&80-1"#<+&)%(1+(+D&&a@+((0;&3-0($3%2#;01+))+(Y[&:)+&1+$&9$?"<)+$&+$&#*#$+;&30-&/&,/(1$+-+&1+(&"($+-(%#@0(%)+&<0(<9--%(#+(&02&+<#.0-$"(19#$-"+(#&<0(<9--%(#++?(+D&G-0($3%2+(+&,%-&02#/&39(2+-$�&+(&";.)"#"$$&<00-1"(+-"(2#;+<%("#;+&2@+((0;&/&2"&-%;;+-&30-&)C((#9$?"<)"(2+(&"&%(1-+&#+<$0-+-D&LC((#?+<#$+(&,%-&)"<+?+)&?+1&3)+-+&%()+1("(2+-&<0;;+$&"&9$%<$&;+1&1+&-+#.+<$"?+&)%(1+(+#&?"<$"2#$+&,%(1+)#.%-$(+-+D&T.+#"+)$&"&0..2%(2#$"1+-&?"#+-&+-3%-"(2+(+&%$&)C((#2)"1("(2+-&02&)C((#"(3)%#@0(&<%(&0..#$/B&02#/&"((+(30-&3-0($3%2#;01+))+(D&Q$&#<%$$+3"(%(#"+-$&02&-%9#$&$-*21+#*#$+;&.-+##+-&"&.-%<#"#&;"(#$+)C(("(2+(+&0..&./&+$&("?/&0?+-&$-*21+#%$#+(+B&02&2"-&02#/&+(&"(($+<$##"<-"(2&30-&1+�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rontfagmodellen omtales også som Aukrustmodellen/Aukrustdoktrinen etter Statistisk sentralbyrås tidligere direktør, Odd Aukrust. Det var som leder for et utvalg som forberedte lønnsoppgjøret i 1966 at Aukrust formulerte doktrinen om at norsk økonomi på lang sikt er avhengig av at lønnsveksten holdes innenfor de rammene konkurranseutsatt industri kan tåle. Derfor bør denne industrien forhandle først og fastlegge rammene i tariffoppgjørene.

8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 78 )+22+&(+1&+))+-&3)*$$+&9$B&02&3-"2@C-&1+-;+1&-+##9-#+-&02&<0;.+$%(#+&$")&(*+&%-:+"1#.)%##+-D&]QbS&?"#+-&$")&$0&<0;:"(%#@0(+-&%?&.0)"$"<<�&,%-&2"$$&201+&-+#9)$%$+-&./&%-:+"1#;%-<+1+$c&G+))+#&30-&)%(1+(+�&,%-&)*<<+#&+-&%$&1+&,%-&#C-2+$&30-&;%<-0C<0(0;"#<&#$%:")"$+$B&201&"(#+($"?#$-9<$9-B&201&<0(<9--%(#+&"&.-019<$;%-<+1+(+&02&+$&-+)%$"?$&3)+<#":+)$&%-:+"1#;%-<+1D&Q(&?"<$"2&30-#<@+))&+-&<00-"1"(+-"(2+(&%?&)C((#1%((+)#+(&02&0;3%(2+$&%?&?+)3+-1#0-1("(2+-D&• S+&(0-1"#<+&)%(1+(+&,%-&)%2$&?+<$&./&<00-1"(+-$&)C((#1%((+)#+&02&+$&201$&9$:*21&?+)3+-1##*#$+;B&;+1&<-%?&0;&%<$"?&%-:+"1##C<"(2&02&%<$"?+&%-:+"1#;%-<+1#$")$%<D&S"##+&)%(1+(+&,%-&0..(/11&,C*&#*##+)#+$$"(2&02&#;/&)C((#30-#<@+))+-B&;+(&#%;$"1"2&+-&1+&033+($)"2+&9$2"3$+(+&,C*+D&]2#/&8+1+-)%(1B&4-)%(1&02&^#$+--"<+&,%-&;%(2+&)"<,+$#$-+<<&;+1&1+&(0-1"#<+&)%(1+(+B&;+(&;+1&+(&(0+&;"(1-+&033+($)"2&#+<$0-D&•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�&$")&1+)#&2/-&./&$?+-#&%?&%-:+"1#)"?#0-2%("#%#@0(+(+#&9$$%)$+&.0)"$"<<D&E$30-1-"(2+(+&#*(+#&<%(#<@+&"&#$C--+&2-%1&/&)"22+&"&;01+))+(+#&+?(+&$")&/&$%<)+&"((+()%(1#<+&0..2%(2#$"1+-D&Q-3%-"(2+(+&?"#+-&%$&1+$&"(($+<$#.0)"$"#<+&#%;%-:+"1+$&;C$+-&9$30-1-"(2+-&"&0..2%(2#$"1+-D&T$-9<$9-+(1-"(2+-&"&(=-"(2#)"?+$&02&;+))0;&%-:+"1#)"?#0-2%("#%#@0(+(+B&C<+(1+&<(%..,+$&./&%-:+"1#<-%3$&02&g39))&3%-$&"&C<0(0;"+(g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�&)"22+-&"&+$&)C((#30-,%(1)"(2##*#$+;&;+1&)C((#3%#$#+$$+)#+&./&$0&("?/+-B&:/1+&#+($-%)$&02&)0<%)$D&T+($-%)"#+-$+&02&<00-1"(+-$+&30-,%(1)"(2+-&:"1-%-&$")&+(&#%;;+(.-+##+$&)C((##$-9<$9-B&;+(#&30-,%(1)"(2+-&./&)0<%)$&("?/&<%(&2"&+$&:"1-%2&$")&C<$&)C((##.-+1("(2D&&S+$&+-&.+<$&./�&+(&9$30-1-"(2&%$&1+&$-%1"#@0(+))+&3-0($3%2+(+&#$%1"2&-+.-+#+($+-+-&+(&;"(1-+&%(1+)&%?&%-:+"1#$%<+-(+B&02&9$2@C-&+(&;"(1-+&%(1+)&%?&1+$�&"&1%2&+-&<0(<9--%(#+9$#%$$&?"-<#0;,+$D&T*##+)#+$$"(2+(&"&$-%1"#@0(+))&<0(<9--%(#+9$#%$$&?"-<#0;,+$&,%-&2/$$&2-%1?"#&(+1&0?+-&1+&#"#$+&[J&/-+(+B&;+(#&#*##+)#+$$"(2+(&"&.-"?%$&02&033+($)"2&$@+(+#$+*$"(2&,%-&?0<#$&<-%3$"2D&S+$$+&,%-&2"$$&L]&+(&;"(1-+&10;"(+-+(1+&-0))+&-+($&(9;+-"#<D&^<$&9$1%(("(2#("?/&02&(*+&,0?+10-2%("#%#@0(+-�&0-2%("#+-+-&,C*$&

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8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 84 2@0-$&(+$$0..&30-&/&,"(1-+&(+1)+22+)#+-&02&0;#$"))"(2+-&"&:)%($&%((+$&.-0#+##"(19#$-"+(&02&3"#<+3)/$+(D&&R2D V(+.0(%,5&%$%(6)(%6(W,H-"(#"..+$&0;&%$&8*$7$.&(.$/(-6+/:.,6+.&3)%22+#&,C*$&"&%))+&033+($)"2+&9$-+1("(2+-&>#+&:)%($&%((+$&P")@C?+-(1+.%-$+;+($+$&IJJW&02&8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJKJAD&T0;&?"#$&0?+(30-&+-&-+%)"$+$+(&";"1)+-$"1&+(&,+)$&%((+(D&G"29-&VD[&+-&,+($+$&3-%&O-9?0))&02&S%)+(&>IJJ\A&02&"))9#$-+-+-&+33+<$+(+&%?&9)"<&#%$#&30-&b]I7%?2"3$&"&IJJZD&&&!.2H#%R9=%I1500)+22.'2%"2%/HG/.$.+#.'2%.%D"#(")$%0.)%+0%1"/0'5$/+DD+10.60%/?/0+4%&5")1+c&O-9?0))&02&S%)+(&>IJJ\A&&N+-&+-&1+$&$%$$&9$2%(2#.9(<$&"&.-"#+(&./&9$#)"..#-+$$"2,+$+-&"&QE#&<?0$+;%-<+1&30-&<)";%2%##+-B�&)/&./&0;&)%2&IJJ&<-F$0((&b]I&"&IJJZYYD&E$#)"..+(+&;+1&,C*+-+&%?2"3$&+((&1+$$+&:+$%)+-&1%&"&-+%)"$+$+(&+(&#<%$$B&;+(#&1+&C?-"2+&30-9-+(#+-(+&:)"-	:#"1"+-$&"&30-,0)1&$")&+(&<0#$(%1#+33+<$"?&.-"#&./&IJJ&<-F$0((&b]ID&!"&#+-&%$&1+(&#%;)+1+	:#"1"+(&$")#?%-$+&-9(1$&IB\&;-1D&<-&"&IJJZD&S+$$+&2@+)1+-&3C-#$&02&3-+;#$&.-0#+##"(19#$-"+(&>O-9?0))&02&S%)+(&IJJ\AD&a%##$+-;"(%)+-B&-%33"(+-"(2&%?&0)@+.-019<$+-&02&3"#<+&02&3%(2#$&9$2@C-&;+))0;&IJJ&02&XJJ&;"))D&<-&,?+-D&6%:+))+(&(+1+(30-&?"#+-&1+(&:+)C.#;+##"2+&:+$*1("(2+(&%?&3-"$%<&30-&b]I&_%?2"3$&"&KVVZ&>1%$%&,+($+$&3-%&G"(%(#1+.%-$+;+($+$&KVVZAD&O")1+$&+-&(0+()9(1+&1+$&#%;;+&"&1%2D&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&44 Denne prisen varierer mye, og var som nevnt ovenfor lavere i 2009. Illustrasjonen er allikevel overførbar til dagens realiteter.

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8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 88 0;-/1+$B&;+(#&?"&"&(+#$+&1+)<%."$$+)&2"-&+<#+;.)+-&./&<0(<-+$+&0;#$"))"(2#,"#$0-"+-�&,%-&39((+$&#$+1&1+&#+(+-+&/-+(+D&&R+#9)$%$+(+&3-%&1"##+&#$91"+(+&:+(*$$+#&?"1+-+�&9$2%(2#.9(<$&(/-&?"&#+(+-+&"&%(%)*#+(&#<%)&?9-1+-+&+33+<$+(+&%?&;9)"2+&0;#$"))"(2+-&02&(+1:+;%(("(2#.-0#+##+-�&3C)2+&%?&$+(<$+&+(1-"(2+-&"&(=-"(2#.0)"$"<<+(D&G0-&+<#+;.+)&?")&?"&2@C-+&+$&30-#C<&./&/&%(#)/&?"-<("(2+(+&_&:/1+&"&30-;&%?&<0#$(%1+-&02&2+?"(#$+-&_&%?&/&3@+-(+&,,?D&#$C$$+0-1("(2+(+&$")&#<".#3%-$#(=-"(2+(&>#+&<%.D&KIA&02&<-%3$<0($-%<$+(+&02	:#"1"+(+&$")&<-%3$<-+?+(1+&"(19#$-"&>#+&<%.D&K[AD&N9$$9(+(&;D3)D&>IJJZA&+-&1+(&3C-#$+&(0-#<+&#$91"+(&%?&<0#$(%1+-&?+1&0;#$"))"(2�&:+(*$$+-&+$&-+.-+#+($%$"?$&9$?%)2YXD&4&%(%)*#+(&,%-&1+&"#0)+-$&1+(&2-9..+(&%?&%(#%$$+�&?%-&9$#%$$&30-&;%##+0..#"2+)#+-&02&:+1-"3$#(+1)+22+)#+-&"&.+-"01+(&KVVK7KVVID&!"1+-+&,%-&1+&#%;;+()"2(+$&1+((+&2-9..+(&;+1&+(&<0($-0))2-9..+YZD&S+&;/)+-&)C((B&#*##+)#+$$"(2&02&%?2%(2&3-%&%-:+"1##$*-<+(&:/1+&K&02&W&/-&+$$+-&0..#"2+)#+(B&02&;/)+-&1+-;+1&+33+<$+(&:/1+&./&<0-$&02&)%(2&#"<$D&N0?+1-+#9)$%$+$&+-&#?=-$&)"$+(&+33+<$&./&)C((&02&)"$+(&+33+<$&./&%-:+"1#)C#,+$D&S+-";0$&+-&+33+<$+(&%?&0..#"2+)#+&./&1+$&/&?=-+&9$+&%?&%-:+"1##$*-<+(&2%(#<+&#$0-D&Q$$+-&#@9&/-&,%-&1+�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dD&T*##+)#+$$"(2+(&+-&%)$#/&-9(1$&W&.-0#+($.0+(2&)%?+-+&"&1+((+&2-9..+(&+((&"&<0($-0))2-9..+(D&S"##+&$%))+(+&#<"))+-&";"1)+-$"1&"<<+&;+))0;&1+(&%(1+)+(&%?&1+&"<<+7#*##+)#%$$+�&+-&-+2"#$-+-$&)+1"2+B&02&1+�&+-&9$+(30-&%-:+"1##$*-<+(D&S+$&+-&,+))+-&"<<+&<0($-0))+-$&30-&%(1-+&3%<$0-+-�&<%(&./?"-<+&30-#<@+))+(&;+))0;&2-9..+(+D&4&N9$$9(+(&;D3)D&>IJJZA&?"#+#&1+$&%$&1+-#0;&;%(&<0($-0))+-+-&30-&#)"<+&3%<$0-+-B&-+19#+-+#&30-#<@+))+(&;+))0;&2-9..+(+&;,$D&#%((#*()"2,+$+(&30-&/&?=-+&9$+&%?&%-:+"1##$*-<+(&+$$+-&X&/-D&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&45 De bruker data fra arbeidstaker-arbeidsgiver- registeret og tar utgangspunkt i de som mistet jobben ved masseoppsigelse og bedriftsnedlegging i industrien i 1991-1992. 46 Kontrollgruppen omfattet personer som ikke mistet jobben i 1991-1992, men som jobbet i samme sektor og i bedrifter på samme størrelse.

'(%)*#+c&a+?"(#$+-&?+1&0;#$"))"(2&Vista Analyse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d&?%-&9$+(&@0::&+$$&/-&+$$+-&%$&1+&:)+&0..#%2$B&;+(#&$")#?%-+(1+&$%))&30-&<0($-0))2-9..+(&+-&YB\&dD&S+$&/&;"#$+&@0::+(&;"(#<+-&%)$#/&#@%(#+(&30-&/&?=-+&#*##+)#%$$&+$$+-&K&/-&;+1&(+#$+(&IJ&.-0#+($.0+(2D&S+$$+&+-&;*+B&;+(&1"33+-%(#+(&3%))+-&0?+-&$"1D&Q$$+-&X&/-&+-&0;$-+($&Y&d&%?&1+&0..#%2$+&-+2"#$-+-$&%-:+"1#)+1"2+B&;+(#&KIB[&d&+-&9$+&%?&%-:+"1##$*-<+(D&Q(&#%;;+()"2("(2&%?&1+((+&%(1+)+(&;+1&<0($-0))2-9..+(B&2"-&+$&%(#)%2&./&+33+<$+(&%?&/&;"#$+&@0::+(D&S+$&+-&\B[&d&%?&<0($-0))2-9..+(�&+-&9$+&%?&%-:+"1##$*-<+(&+$$+-&X&/-B&#)"<&%$&1+$&/&;"#$+&@0::+(&C<+-&#@%(#+(&30-&/&3%))+&9$&%?&%-:+"1##$*-<+(&>./&)%(2&#"<$A&;+1&X&.-0#+($.0+(2D&8/-&1+$&<0($-0))+-+#&30-&3%<$0-+-�&(=-"(2B&)0<%)"#+-"(2B&:+1-"3$##$C--+)#+B&<@C((B&%)1+-B&+-3%-"(2B&9$1%(("(2&02&3%;")"+#"$9%#@0(&;"(#<+-&30-#<@+))+(&;+))0;&2-9..+(+&"&#@%(#+(&30-&/&?=-+&9$+&%?&%-:+"1#;%-<+1+$&$")&0;<-"(2&[BX&.-0#+($.0+(2YW&+$$+-&X&/-&>T%)?%(+#&;D3)D&IJJVAD&S+$$+&+-&1+-30-&+$&+#$";%$&./&1+(&)%(2#"<$"2+&#*##+)#+$$"(2#+33+<$+(&%?&:+1-"3$#(+1)+22+)#+-D&&Q(&%((+(&;9)"2&<0(#+<?+(#&%?&0;#$"))"(2#.-0#+##+(+&+-&%$&1+�&3"((+-&#+2&(*&@0::&<%(&:)"&9$#%$$&30-&)C((#$%.D&T%)?%(+#&;D3)D&>IJJVA&3"((+-&%$&)C((#?+<#$+(&+-&)%?+-+&30-&1+((+&2-9..+(&1+&$0&3C-#$+&/-+(+D&T+(+-+&,%-&1+&0;$-+($&#%;;+&?+<#$B&;+(&+$$+-#)+.+$&:)"-&"<<+&,+($+$&"((D&G0-&+(&2@+((0;#("$$#%-:+"1+-&2"-&0;#$"))"(2#.-0#+##+(&+$&?%-"2&)C((#$%.&./&0;$-+($&KJ7KXJJJ&<-&.+-&/-B&+))+-&1-C*+&Y&dD&&1@21 3.44(65.++(6;(,'$%;(%"6#,!"&#+-&1+-30-&%$&1+&$-+&#$91"+(+&2"-&-+)%$"?$&)"<+&-+#9)$%$+-&;,$D&<0#$(%1+-&?+1&:+1-"3$#(+1)+22+)#+-&02&0;#$"))"(2#.-0#+##+-D&N0?+1<0#$(%1+(&+-&<(*$$+$&$")&%$&(0+(&)%(2?%-"2&3%))+-&9$&%?&%-:+"1##$*-<+(D&T$91"+(+�&+-&-+3+-+-$&0?+(30-&?"#+-&%$&#%((#*()"2,+$+(&30-&1+$$+&+-&0;$-+($&[7Y&.-0#+($.0+(2&,C*+-+&+((&30-&1+�&"<<+&-%;;+#&%?&0..#"2+)#+D&LC((#$%.+$&30-&1+�&3"((+-&#+2&(*&@0::&+-&-+)%$"?$&)"$+D&R+#9)$%$+(+&#$+;;+-&201$&0?+-+(#&;+1&$"1)"2+-+&#$91"+-&30-&80-2+&02&Q9-0.%&30-&C?-"2�&"(1"<+-+-&%$&1+$&+-&)"$+(&?%-"2&+33+<$&%?&0;#$"))"(2+-&./&)C((#9$?"<)"(2&02&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&47 I Huttunen et al (2006) er tilsvarende sannsynlighet estimert til 4,7 etter 4 år.

8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 90 %-:+"1#)+1"2,+$&30-&1+�&;"#$+-&@0::+(&?+1&0;#$"))"(2+-f&#/&3-+;$&<0($%<$+(&;+1&%-:+"1#)"?+$&)%-&#+2&0..-+$$,0)1+D&&Q$&?"<$"2&;0$$")$%<&+-&0-1("(2+-&30-&0;#$"))"(2#.-0#+##+-D&S+$$+&,%(1)+-&"&#$0-&2-%1&0;&/&)+22+&$")&-+$$+&30-&%$&(*+B&?+<#$#<%.+(1+&?"-<#0;,+$+-&<%(&?0<#+&3-+;&7&9$+(&%$&1+$&"((+:=-+-&"(+33+<$"?+&#$C$$+0-1("(2+-&$")&9$?%)2$+&(=-"(2+-D&G0-&+<#+;.+)&3"((+#&1+$&"&1%2&?"-<+;"1)+-&2@+((0;&$")#<911&$")&(=-"(2##?%<+&<0;;9(+-B&#%;$&#$%$)"2+&0;#$"))"(2#7&02&9$?"<)"(2#0-1("(2+-D&4&$"))+22&<%(&C<$+&.-0?+(*"(($+<$+-�&3C)2+&%?&+(&;+-&(=-"(2#(C*$-%)&.0)"$"<<&<%(%)"#+-+#&1"-+<$+&;0$&1"#$-"<$+-&02&0;-/1+-�&-%;;+#&%?&(+1)+22+)#+-D&&&

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8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse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`*,+6&5C/G)6$-6((.&/*'/FEUXD//S.,,./4%(.$/6,/%&&*46(2*&/.$/07+%'/*'(1/7,.&8*$/5./(,3$$./:9.&.C/*'/6,/*0(,%++%&'/*'/&9,.&-%&'/.$/4.%.&/1/'1/&1$/.,6:+.$,./;23$&.(,.%&(:.5$%8,.$/,4%&'.(/,%+/1/+.''./&.5/5$%8,.&D/&&&&G-%&)0<%)+&<")1+-&,+?1+#&1+$&%$&1+&%))+-&3)+#$+&%?&1+&0..#%2$+&3-%&1+&$"1)"2+-+&,@C-(+#$+"(#:+1-"3$+(+&(/&,%-&3/$$&(*&@0::B&02&%$&1+(&0;#$"))"(2#<0;.+$%(#+�&?%-&9$?"<)+$&"&0;-/1+$&?%-&?"<$"2&30-&/&,/(1$+-+&(+1)+22+)#+(&>U%<0:#+(&;D3)D&IJJZAD&4((0?%#@0(B&9$?"<)"(2&02&0;#$"))"(2&"&,?+-$&+(<+)$&%?&#+)#<%.+(+&,+(2+-&#%;;+(&;+1&1+(&$0$%)+&9$?"<)"(2+(&"&a-+()%(1�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`*,+6&5C/G)6$-6((.&/*'/FEUXD//S.,,./4%(.$/6,/%&&*46(2*&/.$/07+%'/*'(1/7,.&8*$/5./(,3$$./:9.&.C/*'/6,/*0(,%++%&'/*'/&9,.&-%&'/.$/4.%.&/1/'1/&1$/.,6:+.$,./;23$&.(,.%&(:.5$%8,.$/,4%&'.(/,%+/1/+.''./&.5/5$%8,.&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&48 Eksemplet er hentet fra Dagens næringsliv: http://avis.dn.no/artikler/avis/article6719.ece

'(%)*#+c&a+?"(#$+-&?+1&0;#$"))"(2&Vista Analyse AS 93 112= F&6#)/(%#[,Z&%+(6,&#,X.$5&)),50(2#:+-2B&N0-$+(&02&./&R%930##&+-&%))+&+<#+;.)+-&./&#$+1+-�&$"1)"2+-+&,%-&?=-$&10;"(+-$&%?&l(&#$0-&#$%$)"2&+"1&"(19#$-":+1-"3$&>Qi0(&IJJXAB&02&,?0-&#*##+)#+$$"(2+(&"&"(19#$-"+(&,%-&?=-$&,C*D&L0<%)#%;39((+(+&,%-&1+&#"#$+&/-+(+&?=-$&2@+((0;&#$0-+&0;#$"))"(2#.-0#+##+-�&3C)2+&%?&)C((#0;,+$#.-0:)+;+-&"&,@C-(+#$+"(#:+1-"3$+(+B&02&1+$&,%-&0?+-&$"1&:)"$$&9$?"<)+$&(*+&<9((#<%.#:%#+-&"((+(&.-019<#@0(&02&$+<(0)02"&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJJVAD&&4&1%2&<%(&1+&$-+&#$+1+(+&:+#<-"?+#�&?"$%)+&(=-"(2#;")@C+-&;+1&3)+-+&2)0:%)+&("#@+:+1-"3$+-�&?"((+-&3-%;&./&1+$&"($+-(%#@0(%)+&;%-<+1+$D&Q<#+;.)+-&./&1+$$+&+-&aQ&!"(2;+1&E)$-%#09(1&"&N0-$+(B&+(&%?&?+-1+(#&)+1+(1+&.-019#+($+-&%?&9)$-%)*19$#$*-B&02&N*1-0&')9;"("9;&T$-9i$9-+#&R%930##&'T'B&+$&%?&?+-1+(#&#$C-#$+&+<#$-91+-;")@C+-&>Qi0(&IJJXAD&&T"1+(&<0(<9-#+(&"&50(2#:+-2&!/.+(3%:-"<<&"&KV\Z&,%-&3)+-+&#$C--+&:+1-"3$+-&2/$$&#%;;+(&0;&/&+$%:)+-+&3+))+#&.-0#@+<$+-�&50(2#:+-2&8=-"(2#7&02&,%(1+)#<%;;+-B&#+)#<%.+$&50(2#:+-2&4((0?%#@0(&02&"("$"%$"?+-�&+-&#.-9(2+$&9$&%?&1"##+&"2@+(D&GPb&50(2#:+-2&T9:#+%&+-&"&1%2&1+(&#$C-#$+&%<$C-+(&./&9(1+-?%((#"(#$%))%#@0(+-&./&(0-#<�<<+)&>Qi0(&IJJXAB&02&,%-&1+&#"#$+&/-+(+&,%$$&+(&#$+-<&?+<#$D&S+$&#%;;+&2@+)1+-&50(2#:+-2&'"-.0-$&T*#$+;#�&:)+&+$%:)+-$&./&50(2#:+-2&"&IJJIf&;*+&./&2-9((&%?&#$+1+$#&9("<+&$+<(0)02"7&02&"(19#$-";")@CD&S+$$+&?"#+-&%$&#+)?&0;&,@C-(+#$+"(#:+1-"3$+-&)+22+#&(+1B&<%(&(*&(=-"(2#?"-<#0;,+$&:*22+&?"1+-+&./&1+(&+$%:)+-$+&<0;.+$%(#+(D&&%112D 3$0"+G(04.,Q,(+,(*)(49(0,98,0&*.0(,*&&%;"6(%"6#)9%&/0(4(%,T9)"$@+);%&?%-&0-2%("#+-$&-9(1$&<0::+-2-9?+(+&02&#;+)$+?+-<+$&3-+;&$")&(+1)+22+)#+(&%?&2-9?+?+-<+$&"&KVVZD&H-0:)+;+(+&"&;%-<+1+$&30-&Q)<+;#&.-019<$+-&:*21+&#+2&0..&./&KVWJ7$%))+$D&Q)<+;&$-%<<&#+2�&+"+-&02&0?+-)0$&%(#?%-+$&$")&#$%$+(D&S"##+&3%-+#"2(%)+(+&3C-$+&$")&)0<%)&;0:")"#+-"(2&30-&/&-+11+&#$+1+$B&#%;$"1"2�&30)<&3%($&#%;;+(&30-&/&.-C?+&/&9$?"<)+&%((+(&(=-"(2#?"-<#0;,+$D&T9)"$@+);%&a-9?+-&'T&02&G%9#<+&<0;;9(+&0..-+$$+$&T9)"$@+);%&E$?"<)"(2##+)#<%.&'T&"&KVWZ&>'(1+-#+(&;D3)D&KVVWAD&T%;$"1"2&+$%:)+-$+&a-9:+%-:+"1+-30-+("(2+(&+(&')$+-(%$"?&4(19#$-"2-9..+D&S+$$+&)0<%)+&%-:+"1+$&:)+&";"1)+-$"1&.%#"3"#+-$�&3C)2+&%?&<0;;9("<%#@0(#.-0:)+;&;+1&<0;;9(%)+&;*(1"2,+$+-&"&G%9#<+B&02&1+-+$$+-&(+1)%2$&>'(1+-#+(&;D3)D&KVVWAD&H-0#+##+(&#<%.$+&3-9#$-%#@0(+-�&:"1-0&$")&/&0..-+$$,0)1+&%?#$%(1+(&;+))0;&G%9#<+&02&T9)"$@+);%B&02&#$%$+(&#%$$&"2@+(�&+"+-&%?&+(&9)C((#0;&,@C-(+#$+"(#:+1-"3$D&T$%$+(&2%&G%9#<+&<0;;9(+&%(#?%-+$&30-&0;#$"))"(2+(D&];#$"))"(2&?%-&(0+&(*$$&30-&<0;;9(+(B&1+(&;/$$+&.-C?+&#+2&3-+;D&H-C?"(2&02&3+")"(2&:)+&?%(#<+)"2B&"<<+&;"(#$&30-1"&1+$&9+-3%-(+&$")$%<#%..%-%$+$&"&G%9#<+&"<<+&,%11+&$"))"$&"&T9)"$@+);%D&50;;9(+(B&;+1&#"(+&<0(#9)+($+-&?%-&"<<+&+(&"(#$"$9#@0(�&,%11+&$"))"$&$")&/&./$%&#+2&0;#$"))"(2&%?&T9)"$@+);%D&S+&?%-&3-+;;+1+�&:-C$&#+2&"((&./&+$&0;-/1+&1+-&1+&"<<+&,%11+&30-9$#+$("(2+-&30-&/&2/&"((D&S+$&?%-&"(2+(&$"))"$#-+)%#@0(+-&;+))0;&30)<&"&G%9#<+&02&T9)"$@+);%B&02&%<$C-+(+&?%-&;+#$&0..$%$$&%?&/&;0$%-:+"1+&,?+-%(1-+&>'(1+-#+(&;D3)D&KVVWAD&&H/&1+((+&;/$+(&:)+&%-:+"1+$&;+1&0;#$"))"(2&:-9$$&"&#$*<<+-B&02&<9((#<%.+(&2-9?+?"-<#0;,+$+(&,%11+&:*21&0..B&:)+&:0-$+D&4&0;#$"))"(2#.+-"01+(&;"#$+$&T9)"$@+);%&YIJ&/-#?+-<B&;+(#&1+$&<9(&:)+&#<%.$&YI&(*+&%-:+"1#.)%##+-&./&#$+1+$&>'(1+-#+(&;D3)D&KVVWAD&

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8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 100 &!.2H#9,;9U%>'05))% 8+#/"'+#% "4D500+0% 56% /?//+)/+00.'2/"#$'.'2+'+% .% 8+#."$+'% ;SS=N;SSR%%%&5")1+c&Qi0(&IJKJ&02&T@C3%-$#1"-+<$0-%$+$&1=2=21 \�)6"'8(+,5&%,6&%)*(,)G75&0*,Q$&"($+-+##%($&#.C-#;/)&+-&,?0-?"1$&1+&29(#$"2+&#$C$$+0-1("(2+(+&"&#<".#3%-$#(=-"(2+(&:"1-%-&$")&+$&,C*+-+&)C((#("?/&"&1"##+&(=-"(2+(+D&80-2+&,%-&#%;;+()"2(+$&;+1&%(1-+&+9-0.+"#<+&)%(1&-+)%$"?$&,C*+&)C((#<0#$(%1+-&30-&#@C30)<XYD&LC((#<0#$(%1+(+&.+-&#*##+)#%$$&?%-&"&0?+-<%($&%?&XJJ&JJJ&<-&"&IJJZB&;+(#&$")#?%-+(1+&$%))&30-&S%(;%-<&?%-&0;&)%2&KJJ&JJJ&)%?+-+&>#+&3"29-&KIDXAD&&&!.2H#%,;9:%]L''/1"/0'5$+#%8+#%5'/500%.%/3LD5#0/'7#.'2+'%.%H065)20+%+H#"8+./1+%)5'$%%&5")1+c&Qi0(&IJKJ&02&Q9-0#$%$&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&54 Høye norske lønnskostnader per ansatt kan i noen grad forklares med sammensetningen av flåten og fordelingen mellom over- og underordnet mannskap. Norge har en stor utenriks- og offshoreflåte hvor andelen overordnet personell er høy (Econ 2010).

'(%)*#+c&a+?"(#$+-&?+1&0;#$"))"(2&Vista Analyse AS 101 T0;&1+$&2/-&3-+;&%?&3"29-+(&+-&80-2+&:)%($&1+&)%(1+(+�&,%-&,%$$&#$+-<+#$&?+<#$&"&)C((#<0#$(%1+-&.+-&#*##+)#%$$&"&.+-"01+(&>0;&)%2&IX&dAD&Q$$+-&%$&(+$$0)C((#0-1("(2+(&:)+&"((3C-$&"&IJJIFIJJ[&#$+2&)C((#<0#$(%1+(+&.+-&#*##+)#%$$&;+-&+((&"&.+-"01+(&3C-&1+(&:)+&"((3C-$&>Qi0(&IJKJAD&1=2=2= V(#%$66(0)(,5&%,)+7++(&%;6"6#(6(,6")#<911#0-1("(2+(&30-&#*##+)#+$$"(2&%?&(0-#<+&#@C30)<&,%-&+<#"#$+-$&#"1+(&KVVY&>Qi0(&IJKJAD&G-%&KVVY&:+#$01&1+(&%?&-+39#@0(#0-1("(2+-&)"<(+(1+&1+$&?"&,%-&"&1%2B&;+(#&1+(&2-%1?"#&,%-&:)"$$&9$?"1+$&$")&/&2@+)1+&(+$$0)C((#0-1("(2+-XX&30-&9)"<+&2-9..+-&%?&;0$$%<+-+D&G0-;/)+$&;+1&$")#<911#0-1("(2+(&+-&2@+(2"$$&"&30-#<-"3$+(&0;&30-?%)$("(2&%?&$")#<911#0-1("(2+(&$")&#*##+)#+$$"(2&%?&#@C30)<56c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i0(&IJKJAD&T$C$$+0-1("(2+(+&?%-"+-+-&3-%&)%(1&$")&)%(1B&;+(&3+))+#&+-&%$&0-1("(2+(+&:"1-%-&$")&/&-+19#+-+&<0#$(%1#9)+;.+(+&?+1&/&:-9<+&+9-0.+"#<+&#@C30)<&#%;;+()"2(+$&;+1&#@C30)<&3-%&)%?<0#$)%(1D&O/1+&./&+9-0.+"#<&("?/&02&"&+(<+)$)%(1&3"((+-&;%(&03$+&"2@+(&1"##+&:+2-9((+)#+(+XWc&T#+00D+#$.2%1"'1H##5'/+%D#5%0#+$3+)5'$9%QE7<0;;"#@0(+(X\&%-29;+($+-+-&;+1&%$&<0;:"(%#@0(+(&%?&#<".#3%-$#(=-"(2+(#&(%$9-)"2&#$+-<+&;0:")"$+$&02&g9(3%"-g&<0(<9--%(#+&3-%&$-+1@+)%(1&)+2"$";+-+-&$")$%<�&2@C-&1+&+9-0.+"#<+&)%(1+(+&<0(<9--%(#+1*<$"2+&;+1&,+(#*(&$")&#$C$$+7B&%?2"3$#7&02&#<%$$+("?/D&F)?'2++DD+10+#9%8=-&<0($%<$&;+))0;&:-9<+-+&02&9$?"<)+-+&%?&$+<(0)02"&+-&?"<$"2&30-&/&3-+;;+&"((0?%#@0(B&02&<0($%<$&02&*-<+#;+##"2&;0:")"$+$&;+))0;&9)"<+&1+)+-&%?&;%-"$";+&(=-"(2+-&<%(&:"1-%&$")&(=-"(2+(#&$+<(0)02"#<+&9$?"<)"(2&02&<0(<9--%(#+<-%3$D&h&:"1-%&$")&%$&#@C30)<+(+#&<0;.+$%(#+&:-9<+#&02&?"1+-+9$?"<)+#&+-&1+-30-&?"<$"2&30-&(=-"(2+(�&,+),+$B&"<<+&:%-+&30-&#<".#3%-$D&I1500+.''0+10%"2%G+65#.'2%56%1"48+05'/+D&P+(0(&O9#"(+##&Qi0(0;"i#&>IJJ\AXV&?"#+-&%$&)C((#+?(+(&02&1+-;+1&02#/&.-019<$"?"$+$+(&"&;%-"$";&(=-"(2&)"22+-&?+#+($)"2&,C*+-+&+((&"&(0-#<&(=-"(2#)"?&2+(+-+)$D&T<%$$+"((2%(2&"&30-;&%?&.+-#0(#<%$$&3-%&(=-"(2+(&0?+-#$"2+-&"3C)2+&P+(0(&:/1+&:+1-"3$##<%$$&./&0;-/1+$&02&<0#$(%1+-&?+1&033+($)"2+&#$C$$+0-1("(2+-D&Q(&(=-;+-+&1"#<9#@0(&%?&1"##+&-+#9)$%$+(+&2"#&"&<%.&WD[DZD&\.)3L4+//.2+%5#2H4+'0+#9%4&QE7<0;;"#@0(+(#&:+2-9((+)#+&30-&033+($)"2+&$")$%<&30-&;%-"$";&$-%(#.0-$B&%-29;+($+-+#&1+$&;+1&%$&VJ&d&%?&%))&?%-+,%(1+)&;+))0;&QE&02&%(1-+&1+)+-&%?&?+-1+(&"&1%2&30-+2/-&;+1&#<".D&6")#?%-+(1+&$%))&30-&,%(1+)+(&;+))0;&+9-0.+"#<+&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&55 Den norske ordningen er ikke en nettolønnsordning i ordets rette forstand, da rederiene får refundert skattetrekket i etterkant. Dette er likevel ordet som brukes i de dokumenter der ordningen beskrives og ordet som vil bli brukt i denne rapporten. 56 FOR 2005-12-21 nr1720 § 1 (se Econ 2010) 57 Basert på Econ (2010) 58 Community Guidelines for State aid to maritime transport 2004 59 Se ECON (2010) og Skattebidraget fra maritim næring (Jakobsen 2008)

8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 102 )%(1&+-&WJ&dD&4&+$&;")@C7&02&#%;39((#;+##"2&.+-#.+<$"?&+-&#@C$-%(#.0-$&/&30-+$-+<<+&3-+;30-&)%(1$-%(#.0-$&+$$+-#0;&1+&+<#$+-(+&;%-2"(%)+&<0#$(%1+(+B&,+-9(1+-&02#/&;")@C9$#)"..B&+-&)%(2$&)%?+-+&30-&#@C$-%(#.0-$&+((&30-&%(1-+&%)$+-(%$"?+-&>Qi0(&IJJWAD&^<$&:-9<&%?&#@C$-%(#.0-$&+-&#/)+1+#&+$&?"-<+;"11+)&30-&-+19#+-$&9$#)"..&%?&8]qB&b]I&;D?D&1=2D T$%;(%"6#,.',)+7++(&%;6"6#(6(,S+-#0;&?"&$%-&9$2%(2#.9(<$&"&$%:+))&KIDK&0?+(30-&#+-&?"&%$&1+$&"<<+&(C1?+(1"2?"#&+-&#)"<&%$&,+)+&1+(&%(#)/$$+&#<%$$+9$2"3$+(&$")3%))+-&+(&(0-#<&%<$C-&"&(=-"(2+(�&#$C$$+&+))+-�&+(&2+?"(#$D&Q<#+;.+)?"#&?")&#<%$$+9$2"3$+(&<(*$$+$&$")&$%q3-++70-1("(2+(&./&3+-2+-&"&9$+(-"<#3%-$&0..#$/�&3C)2+&%?&,%(1+)&:/1+&./&(0-#<+&02&1%(#<+&3+-2+-D&!"1+-+&?")&+(&%(1+)&%?&2+?"(#$+(&$")3%))+&+"+-(+&%?&30--+$("(2+-&0;&:0-1&./&3+-2+(&02&+(&%(1+)&$")3%))+-&1+&-+"#+(1+D&T0;&+$&;/)&./&,?%&#=-0-1("(2+(+&30-&(=-"(2+(&<0#$+-&#%;39((+$&02&1+(&?-"1("(2+(&#$C$$+(&2"-&"&-+##9-#:-9<+(B&+-&1+$&9%(#+$$&,+)+&#<%$$+9$2"3$+(�&3C)2+&%?&0-1("(2+(�&+-&1+$&-+)+?%($+&;/)+$ZJD&8+1+(30-&?")&?"&1+-30-&2@C-+&+(&?9-1+-"(2&%?&1+&#%;39((#C<0(0;"#<+&+33+<$+(+&%?&#$C$$+0-1("(2+(+&"&#<".#3%-$#(=-"(2+(D&GC-#$&2"#&+(&1-C3$"(2&9$&3-%&C<0(0;"#<&$+0-"D&S+-+$$+-&30-#C<+-&?"&/&2@C-+&+(&%(%)*#+&%?&,?%�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d&"&9$+(-"<#&#@C3%-$&>G"(%(#1+.%-$+;+($+$&IJJZB&TTOAD&S+$$+&+-&?+#+($)"2&)%?+-+&+((&"&(0-#<&"(19#$-"&02&"&(=-"(2+(+&"&G%#$)%(1#780-2+ZK&#%;)+$B&,?0-&$")#?%-+(1+&-%$+-&?%-&,,?D&KJBW&02&WBV&d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forhold til belastningen på offentlige budsjetter er det uten betydning om støtte til en næring tilfaller produsenten i form av økt overskudd eller forbrukeren i form av lavere priser (Finansdepartementet 2006). 61 ekskl. offentlig forvaltning

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8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 104 GC)2+(1+&<0(<)9#@0(&+-&,+($+$&3-%&#%;;+(1-%2+$&"&-%..0-$+(c&jS./(6087&&(3-*&*0%(-./-*(,&65.&./4.5/*$5&%&'.&/.$/%/;*4.5(6-/-&9,,.,/,%+/-*(,&65.&./4.5/(-6,,.8%&6&(%.$%&'.&C/0.&(/5.&/(6087&&(3-*&*0%(-./'.4%&(,.&/.$/-&9,,.,/,%+/:.46$%&'/64/6$:.%5()+6((.$/%/5.&/06$%,%0./&#$%&'.&D/T%,,/5.,/06-(%06+./6&(+6'.,/)1/6,/*0/+6'/^a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i0(&>IJKJA&?9-1+-+#&;9)"2+&+33+<$+-&%?&+$&:0-$3%))&%?&(9((.+(.,,%&'(*$5&%&'.&.&"&#@C3%-$#(=-"(2+(D&!"&?")&,+-&2@C-+&+(&$")#?%-+(1+&%(%)*#+&30-&6++./#$C$$+0-1("(2+(+&#%;)+$D&&1=2K O4)+"00"6#)*&)+6.;(%,'(;,.')*.55(0)(,.',)+7++(&%;6"6#(6(,Qi0(&>IJKJA&$%-&9$2%(2#.9(<$&"&-+2(#<%.#1%$%B&02&"))9#$-+-+-&,?0-1%(&)C((#0;,+$+(&>;/)$&?+1&1-"3$#;%-2"(+-AB&<0(<9--%(#++?(+(B&02&1+-;+1&:-9<+(&%?&(0-#<+&#@C30)<B&?")&9$?"<)+&#+2&1+-#0;&0-1("(2+(+&%?#<%33+#D&T0;&+$&2-0?$&+#$";%$B&%(#)/-&Qi0(&>IJKJA&%$&;%<#";%)$&Y\JJ&%(#%$$+&2-%1?"#&?")&;"#$+&%-:+"1+$&1+-#0;&#*##+)#+$$"(2#0-1("(2+(+&3%))+-&:0-$D&O+?")2("(2+(+&<(*$$+$&$")&1+((+&0-1("(2+(&?%-&./&K&WXJ&;"))D&<-&"&IJJ\D&S+-#0;&?"&%($%-&%$&1+&%(1-+&#$C$$+0-1("(2+(+&$")&#<".#3%-$#(=-"(2+(&:"1-%-&$")&)C((#0;,+$+(B&02&1+-;+1&#*##+)#+$$"(2+(B&./&#%;;+&;/$+B&<%(&?"&2@C-+&+$&0?+-#)%2&./&,?0-&;%(2+�&+?+($9+)$&?")&;"#$+&@0::+(&1+-#0;&(60,+%'.&#$C$$+0-1("(2+-&$")&(=-"(2+(&%?#<%33+#D&&S+$&$0$%)+&#$C$$+:+)C.+$&$")&#<".#3%-$#(=-"(2+(&?%-&./&0;&)%2&Z&;-1D&<-&"&IJKJD&S+-#0;&$")#?%-+(1+&%($%))�&"&Qi0(7%(%)*#+(&-"#"<+-+-&/&;"#$+&@0::+(&_&1?#D&Y\JJ&%(#%$$+&.+-&K&WXJ&;"))D&<-&#$C$$+&_&?")&"&0?+-<%($&%?&KZ&JJJ&%(#%$$+&<9((+&:)"&0..#%2$�&+(&3C)2+&%?&:0-$3%))&%?&#%;$)"2+&#$C$$+0-1("(2+-D&T0;&?"&,9#<+-&3-%&$"1)"2+-+B&+-&1+(&29(#$"2+&:+#<%$("(2+(&%?&#@C3%-$#(=-"(2+(&3C-#$&02&3-+;#$&:+2-9((+$&"&1+(&"($+-(%#@0(%)+&;0:")"$+$+(&02&<0(<9--%(#+(&"&9$+(-"<#&#@C3%-$D&S+$&+-&1+-30-&-";+)"2&/&:+(*$$+&1+(&$0$%)+&#*##+)#+$$"(2+(&"&7,.&$%-(&#@C3%-$&_&0;&)%2&KW&JJJ&(0-1;+((&7�&-+3+-%(#+2-9(()%2D&&&P+1&:%<2-9((&"&1+$$+&?")&%)$#/&0;$-+($&#%;$)"2+&(0-#<+&#@C30)<&%(#%$$&"&9$+(-"<#&#@C3%-$&?=-+&"&3%-+&30-&/&:)"&0..#%2$&1+-#0;&#$C$$+0-1("(2+(+&%??"<)+#D&S+$&<%(&";"1)+-$"1&?=-+&2-9((&$")&/&(+1@9#$+-+&1+$$+&%(#)%2+$B&1%&$")#<911#0-1("(2+(+&>#0;&?9-1+-+#&"&Qi0(&IJKJA&+-&-+$$+$&1"-+<$+&;0$&/&#*##+)#+$$"(2&%?&&*$(-.&#@C30)<&2@+((0;&/&-+19#+-+&%-:+"1#<-%3$#<0#$(%1+(+B&#%;$"1"2�&+#$";%$+$&3-%&Qi0(&>IJKJA&+-&+$&;%<#";9;#%(#)%2D&4;"1)+-$"1&<%(&1+$&02#/&?=-+&?"-<("(2+-�&$-+<<+-&"&;0$#%$$&-+$("(2D&G0-&+<#+;.+)&<%(&:0-$3%))&%?&#%;$)"2+&#$C$$+0-1("(2+-&-+19#+-+&)C((#0;,+$+(&"&(0-#<&#<".#3%-$&"&+$&#)"<$&0;3%(2&%$&1+)+-&%?&7&+))+-&,+)+&7&1+(&(0-#<+&-+1+-":-%(#@+(&)+22+#&(+1D&Q$&;+-&#%((#*()"2&9$3%))&+-&";"1)+-$"1&%$&(0-#<+&%-:+"1#$%<+-+&+-#$%$$+#&;+1&:"))"2+-+B&9$+()%(1#<&%-:+"1#<-%3$D&R+#9)$%$+$&?")&9%(#+$$&?=-+&%$&+(&#$0-&1+)&%?&1+(&(0-#<+B&;%-"$";+&<0;.+$%(#+(&<(*$$+$&$")&#@C3%-$#(=-"(2+(&$-0)"2&?")&30-#?"((+D&

'(%)*#+c&a+?"(#$+-&?+1&0;#$"))"(2&Vista Analyse AS 105 S+$&#+($-%)+&#.C-#;/)+$&+-&,?0-?"1$&1+&#%;39((#C<0(0;"#<+&2+?"(#$+(+&?+1&/&%??"<)+&#$C$$+-0-1("(2+(+&0?+-#$"2+-&<0#$(%1+(+B�&3C-#$&02&3-+;#$&+-&<(*$$+$&$")&0;#$"))"(2D&S+&3-"2@0-$+&-+##9-#+(+&?")&<9((+&<%#$+&;+-&%?&#+2&%(1-+&#$+1+-&,?0-&1+$&+-&<(%..,+$&./&%-:+"1#<-%3$B&#%;$"1"2�&1+$&?")&<9((+&2"#&-0;&30-&/&:+1-+&-%;;+:+$"(2+)#+(+&30-&%(1-+&(=-"(2+-D&S+$$+&?")&"2@+(&<9((+&2+(+-+-+&3)+-+&(*+&%-:+"1#.)%##+-&"&;+-&)C((#0;;+&(=-"(2+-B&1%&?"&?+$&%$&%?<%#$("(2+(&3C-&#<%$$&"&#<".#3%-$#(=-"(2+(+&+-&:+$*1+)"2&)%?+-+&+((&"&"(19#$-"+(&02&3)+-+&%(1-+&(=-"(2+-&"&3%#$)%(1#780-2+D&&G0-&/&%(#)/&0;#$"))"(2#<0#$(%1+(+&?+1&+?+($9+))+&:+1-"3$#(+1)+22+)#+-&02&0..#"2+)#+-B&,%-&?"&:%#+-$&0##&./&N9$$9(+(&;D3)D&>IJJZAB&T%)?%(+#&>IJJWA&02&T%)?%(+#&>IJJVAB�&+-&1+&(*+#$+&02&;+#$&0;3%$$+(1+&#$91"+(+&./&0;-/1+$&"&80-2+D&4&<%.D&KJ&:)+&1+$&2"$$&+(&(=-;+-+&2@+((0;2%(2&%?&1+&?"<$"2#$+&-+#9)$%$+(+&3-%&1"##+&#$91"+(+Z[D&&P+1&:%<2-9((&"&T%)?%(+#&;D3)D&>IJJVA&%($%-&?"&%$&0;$-+($&WJ&d&%?&1+&%($%$$&0..#%2$+&#@C30)<+(+B&1?#D&0;&)%2&KK&JJJ&.+-#0(+-B&?")&3"((+&%-:+"1&(=-;+#$&;+1&+(&2%(2&+$$+-&0..#"2+)#+D&'?&1+&;%<#";%)$&KZ&JJJ&%($%-&?"&1+-;+1&%$&-9(1$&X&JJJ&"<<+&?")&?=-+&#*##+)#+$$&+$$+-&K&/-D&4&)C.+$&%?&+(&X7/-#.+-"01+&+$$+-&0..#"2+)#+(&?")&";"1)+-$"1&#*##+)#+$$"(2+(&:)%($&1+&X&JJJ&C<+D&];&)%2&\[&d&%?&?")&?=-+&#*##+)#%$$&+$$+-&X&/-&>T%)?%(+#&;D3)D&IJJVAB&1?#D&0;&)%2&K[&JJJ&%?&1+&;%<#";%)$&KZ&JJJ&%(#%$$+D&&T%;;+()"2(+$&;+1&+(&<0($-0))2-9..+&:+#$/+(1+&%?&.+-#0(+-�&"<<+&;"#$+$&@0::+(&?+1&0..#"2+)#+&"&#%;;+&.+-"01+B&?")&%(1+)+(�&3%))+-&9$&%?&%-:+"1##$*-<+(&./&)%(2&#"<$&?=-+&0;&)%2&Y&.-0#+($.0+(2&,C*+-+&:)%($&2-9..+(&%?&0..#%2$+&>#+&<%.D&KJB&02&T%)?%(+#&IJJW&02&IJJVAD&S+$&?")&<9((+&,+?1+#&%$&1+$$+&+-&+(&-+)%$"?$&,C*&<0#$(%1&>02&30-&1+�&-%;;+#&?")&1+$$+&"&%))+-&,C*+#$+&2-%1&?=-+&$")3+))+AD&T.C-#;/)+$&+-&";"1)+-$"1&0;&1"##+&<0#$(%1+(+&+-&:+$*1+)"2+&#+$$&"&)*#&%?&1+&0;3%$$+(1+&0;#$"))"(2+(+�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�&+(1-+-&#<%$$+:+$%)+-(+#&$").%#("(2&"&%-:+"1#;%-<+1+$B&"((+:=-+-&0-1("(2+(&";"1)+-$"1&#%;39((#C<0(0;"#<+&<0#$(%1+-&"&30-;&%?&-+19#+-$&?+-1"#<%.("(2D&E$+(&+(&#)"<&0-1("(2&<9((+&#<%$$+-&02&%?2"3$+-&?=-$&)%?+-+B&02&?+-1"#<%.("(2+(&,C*+-+D&4&80-2+&+-&1+$&?%()"2&/&-+2(+&1+(&#%;39((#C<0(0;"#<+&<0#$(%1+(&<(*$$+$&$")&#<%$$+3"(%(#"+-"(2&%?&033+($)"2+&0?+-3C-"(2+-&$")&i%D&IJ&d&%?&1+$&%<$9+))+&:+)C.+$&>#+&G"(%(#1+.%-$+;+($+$&IJJXAD&S+-#0;&?"&)+22+-&1+$$+&$")&2-9((B&"((+:=-+-&#*##+)#+$$"(2#0-1("(2+(&+$&$%.&./&-9(1$&KB[&;-1D&<-&.-D&/-D&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&63 Andelene vi benytter i dette kapitlet vil imidlertid avvike i noen grad fra tabell 12.2 i dette kapitlet. Dette skyldes at Salvanes et al (2009) viser sannsynlighet for sysselsetting etter oppsigelse innenfor ulike næringsområder, mens vår tabell viser de samlede resultatene. Av de gruppene som oppgis i Salvanes et al (2009), vil det være mest naturlig å sammenligne sjøtransportnæringen med industri, og vi forutsetter derfor at sannsynlighetene er lik for sjøfartsnæringen og industrien generelt. 64 Tilsvarer gevinster dersom ordningene avvikles

8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 106 4&$"))+22&$")&#<%$$+3"(%(#"+-"(2#<0#$(%1+(+&<0;;+-&<0#$(%1+(+&30-:9(1+$&;+1&/&%1;"("#$-+-+&0-1("(2+(+D&4&Qi0(&>IJKJA&%(#)/#&%1;"("#$-%#@0(#<0#$(%1+(+&<(*$$+$&$")&$")#<911#0-1("(2+(&/&?=-+&0;&)%2&\BX&;"))D&<-D&G0-&/&30-+(<)+&?/-&%(%)*#+&0..@9#$+-+-&?"&1"##+&<0#$(%1+(+&.-0.0-#@0(%)$&;+1&#$C$$+:+?")2("(2+(+&30-&%))+&0-1("(2+(+&#%;)+$D&Q$&2-0?$&0?+-#)%2&2"-&1%&%1;"("#$-%#@0(#<0#$(%1+-&./&0;&)%2&IV&;"))D&<-D&&!"&%(#)/-&1+-;+1&%$&1+&#%;)+1+&#%;39((#C<0(0;"#<+&<0#$(%1+(+�&3C)2+&%?&#<%$$+<0#$(%1+-&02&%1;"("#$-%#@0(&+-&0..&;0$&K&[[J&;"))D&<-&/-)"2D&&1=2C F&)+6.;(%,'(%)$),#('"6)+(%,98,*&%+,&#,0.6#,)"*+,T0;&?"&:+-+2(+$&0?+(30-B&?")&0..&;0$&X&JJJ&#@C30)<&3-+;1+)+#&?=-+&%-:+"1#)+1"2+&K&/-&+$$+-&0..#"2+)#+B&;+(#&0;&)%2&[&JJJ&?")&<9((+&?=-+&9$+(&%-:+"1&+$$+-&X&/-&>1+$&+-&1%&$%$$&201$&"B&#)"<&%$&1+$$+&?")&?=-+&+$&;%<#";9;#%(#)%2AD&G0-&/&:+-+2(+&?+-1"#<%.("(2#$%.+$�&3C)2+&%?&%-:+"1#)+1"2,+$&;/&?"&$%&9$2%(2#.9(<$&"&5%88.$6&(.&&"&#*##+)#+$$"(2&;+))0;&2-9..+(&%?&0..#%2$+&02&<0($-0))2-9..+(D&!+-1"#<%.("(2#$%.+$�&3C)2+&%?&0..#"2+)#+&:+-+2(+#&?+1&/&;9)$".)"#+-+&1+$$+&$%))+$&;+1&)C((#("?/+$&#@C30)<+(+&,%-&"&1%2D&&S+-#0;&?"&:+(*$$+-&+#$";%$+(+&0?+-&%(1+)+(&#*##+)#%$$+&"&,,?D&2-9..+(&0..#%2$+&02&"&<0($-0))2-9..+(ZX&3-%&T%)?%(+#&;D3)D&>IJJVAB&?")&1+$&?=-+&1-C*$&YJJJ&.-(,$6&%-:+"1#)+1"2+&+$$+-&K&/-�&83+'./64&:+1-"3$#(+1)+22+)#+-&"&#@C3%-$#(=-"(2+(+ZZ&>2"$$&%$&#/&;%(2+�&KZ&JJJ&#@C30)<&;"#$+-&@0::+(AD&&H/&)%(2&#"<$&?")&#*##+)#+$$"(2+(&"&1+&$0&2-9..+(+&(=-;+&#+2&,?+-%(1-+&;+-&02&;+-D&4&$-/1&;+1&%(#)%2+(+&$")&T%)?%(+#&;D3)D&>IJJVAB&)+22+-&?"&$")&2-9((&%$&*-<+#1+)$%<+)#+(&$")&0..#%2$+&#@C30)<&+$$+-&X&/-&?")&?=-+&0;$-+($&\&.-0#+($.0+(2&)%?+-+&+((&"&<0($-0))2-9..%ZWD&'($%))&+<#$-%&%-:+"1#)+1"2+�&3C)2+&%?&0..#"2+)#+&:)"-&1%&0;&)%2&KIJJ&.+-#0(+-&+$$+-&X&/-D&H/&+(1%&)+(2-+&#"<$&?")&30-#<@+))+(&?=-+&;"(1-+B&#)"<&%$&?"&$-0)"2&0?+-?9-1+-+-&2+?"(#$+(+&?+1&/&0..-+$$,0)1+&#$C$$+0-1("(2+(+&$")&#<".#3%-$#(=-"(2+(D&&S+-#0;&?"&$%-&9$2%(2#.9(<$&"&+(&2@+((0;#("$$)"2&/-#)C((&./&XJJ&JJJ&<-Z\B&?")&?+-1"#<%.("(2#$%.+$�&3C)2+&%?&%-:+"1#)+1"2,+$&./&<0-$&#"<$&>K&/-A&7&9$0?+-&1+$�&?"))+&?=-$&$")3+))+&"&<0($-0))2-9..+(&7&?=-+&./&;%<#";%)$&I&JJJ&;"))D&<-ZVD&G+;&/-&+$$+-&0..#"2+)#+(&?")&";"1)+-$"1&1+$&/-)"2+&?+-1"#<%.("(2#$%.+$&?=-+&./&;%<#";%)$&ZJJ&;"))DB&02&?")&2-%1?"#&-+19#+-+#&1+#$0&)+(2-+&$"1�&2/-D&&S+-#0;&?"&#%;;+()"2(+-&1+$$+&;+1&1+&/-)"2+&<0#$(%1+(+&?+1&/&0..-+$$,0)1+&#$C$$+0-1("(2+(WJ&>:+-+2(+$&$")&0..&;0$&K&[IV&;"))D&<-&/-)"2AB&#+-&?"&%$&1+$&"&+(<+)$/-&<%(&?=-+&#)"<&%$&1+(&#%;39((#C<0(0;"#<+&2+?"(#$+(&<(*$$+$&$")&%$&#$C$$+:+?")2("(2+(+&,0)1+-&#@C30)<&"&%-:+"1B&0?+-#$"2+-&<0#$(%1+(&?+1&0-1("(2+(+D&Q$&#)"<$&-+2(+#$*<<+&+-&";"1)+-$"1&#?=-$&<0(#+-?%$"?$B&#"1+(&1+$&"<<+&$%-&,+(#*(&$")&%$&3)+-+&02&3)+-+&0..#%2$+&0?+-&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&65 71 % versus 95 % 66 Dvs. differansen mellom oppsagte og kontrollgruppa 67 81 % mot 89 % i kontrollgruppa 68 Dette er et svært grovt anslag, og baseres på Econ (2010), hvor gjennomsnittlig årslønn ble anslått til 443 000 kr og 668 000 kr (2009-kr) for hhv. under- og overordnede sjøfolk. Videre antas det at det er flest underordnede, spesielt blant de som kan tenkes å miste jobben. 69 4000 arbeidere multiplisert med 500 000 kroner 70 kostnader i form av administrasjon og skattefinansiering

'(%)*#+c&a+?"(#$+-&?+1&0;#$"))"(2&Vista Analyse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�&%($%#&/&;"#$+&@0::+(&:)"-&0..#%2$&;+1&+(&2%(2B&#%;$&%$&+(1-"(2+(&"&#*##+)#+$$"(2&-+)%$"?$&$")&<0($-0))2-9..+(&+-&)"(+=-D&S?#D&%$&30-#<@+))+(+&2-%1?"#&-+19#+-+#&3-%&0;$-+($&Y&JJJ&.+-#0(+-&$")&KIJJ&.+-#0(+-&0?+-&X&/-B&02&%$&1+(&1+-+$$+-&+-&<0(#$%($&)"<&\&d&>1"##+&30-9$#+$("(2+(+&0?+-?9-1+-+-�&(+?($&2+?"(#$+(+&?+1&/&*))$.,,;*+5./#$C$$+0-1("(2+(+AD&!"&:+-+2(+-&+33+<$+(+&0?+-&+(&KX7/-#&.+-"01+D&R+#9)$%$+(+&3-+;<0;;+-&%?&$%:+))+(&(+1+(30-D&'?&.)%##,+(#*(&?"#+#&<0($%($#$-C;;+(&<9(&30-&1+&W&3C-#$+&/-+(+&>1%&1+(&+-&)"<&30-&%))+&/-&3D0D;D&/-&XAB&;+(&(/?+-1"+(&2@+)1+-&%)$#/&30-&+(&.+-"01+&./&KX&/-D&S+$&+-&:+(*$$+$&+(&<%)<9)%#@0(#-+($+&./&Y&dB&"&$-/1&;+1&G"(%(#1+.%-$+;+($+$#&?+")+1+-&>#+&G"(%(#1+.%-$+;+($+$&IJJXAB&,?0-&1+$&,+$+-&%$&(0-;%)-+($+(&./&Y&d&#<%)&:+(*$$+#&./&033+($)"2+&$")$%<&;+1&)%?&$")&;01+-%$&-"#"<0D&&W5G+))%,;9;%%%J+6.'/0+#%"2% 1"/0'5$+#% 6+$% K% 56/15DD+% /0L00+"#$'.'2+'+% .% /3LD5#0/'7#.'2+'M%/540%'K6+#$.M%4.))9%1#9%%h-&K&I&[&Y&X&Z&W&'($%))&%-:+"1#)+1"2+KA&YJJJ&[[JJ&IZJJ&KVJJ&KIJJ&KIJJ&KIJJ&a+?"(#$+-IA&K[IV&K[IV&K[IV&K[IV&K[IV&K[IV&K[IV&50#$(%1+-[A&IJJJ&KZXJ&K[JJ&VXJ&ZJJ&ZJJ&ZJJ&S"33+-%(#+&>;"))DA&7ZWK&7[IK&IV&[WV&WIV&WIV&WIV&T%;39((#C<0(0;"#<&2+?"(#$&>(/?+-1"A&Q`F%U%AVB%&&&&&&1) Differanse mellom oppsagte og kontrollgruppa, gitt 16 000 oppsagte 2) I form av bortfall av skattefinansieringskostnader og adm. Kostnader, mill. kr. 3) I form av verdiskapningstap ved arbeidsledighet, mill. kr. &T0;&$%:+))+(&"))9#$-+-&+-&(/?+-1"+(&./&0;&)%2&YB\&;-1D&<-D&30-&+(&KX7/-#&.+-"01+D&S+$$+&%(2"-&;+1&%(1-+&0-1&1+&#%;39((#C<0(0;"#<+&'.4%&(,.&.&%?&/&%?#<%33+&#$C$$+-0-1("(2+(+&"&#@C3%-$#(=-"(2+(B&+))+-&$")#?%-+(1+c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ruppen bestående av personer som ikke mister jobben ved oppsigelse

8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 108 $")&%$&1+&0..#%2$+&"&+(&0?+-2%(2#.+-"01+&03$+&,%-&)%?+-+&)C((&+((&1+&,%11+&"&1+(&:+1-"3$+(&1+&%-:+"1+$&>#+&T%)?%(+#&;D3)D&IJJVAD&T0;&?"&,%-&?=-$&"((+&./&$"1)"2+-+&[&,%-&#@C;+((&-+)%$"?$&,C*&)C((B&#)"<&%$&1+&$-0)"2&?")&0..)+?+&+$&)C((#$%.&"&30-:"(1+)#+&;+1&0;#$"))"(2+(D&S+$$+&%?,+(2+-&#+)?3C)2+)"2&%?&+(&-+<<+&30-,0)1�&?"&"&"<<+&2/-&(=-;+-+&"((&./&,+-D&Q(&;/$+&/&?+-1#+$$+&1+((+&+33+<$+(&./B&+-&?+1&/&;9)$".)"#+-+&2@+((0;#("$$)"2&)C((#-+19<#@0(&;+1&1+$&%($%))�&?"&%($%-&?")&3"((+&(*&@0::D&S+$&+-&";"1)+-$"1&+$&?"<$"2&30-,0)1�&$%)+-&"&;0$&+(&#)"<&3-+;2%(2#;/$+B&02�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�&";"1)+-$"1&<%(&$%)+&;0$&/&%?#<%33+&0-1("(2+(+B&+-&1+&.0)"$"#<+&.-"0-"$+-"(2+(+&<(*$$+$&$")&/&0..-+$$,0)1+&+(&:%#+&%?&(0-#<&;%-"$";&<0;.+$%(#+&>#+&T0-"%&P0-"%7+-<)=-"(2+(AD&E$0?+-&1+&1"-+<$+&0;#$"))"(2#<0#$(%1+(+&<(*$$+$&$")&%-:+"1#)+1"2,+$&02&)C((#(+12%(2B&<%(&+(&+?+($9+))&-+19<#@0(&"&(0-#<&-+1+-"?"-<#0;,+$&02#/&,%&<0(#+<?+(#+-&30-&%(1-+&(=-"(2+-�&+-&<(*$$+$&#%;;+(&;+1&#<".#3%-$#(=-"(2+(B&#%;$&30-&-+#$+(&%?&1+$&;%-"$";+&;")@C+$D&T$0-+&0;#$"))"(2+-&<%(&1+##9$+(&<0;;+&"&<0(3)"<$&;+1&.0)"$"#<+&;/)&"((+(30-&:)%($&%((+$&1"#$-"<$#.0)"$"<<+(B&1%&#<".#3%-$&+-&+(&%?&?/-+&%))+-&?"<$"2#$+&1"#$-"<$#(=-"(2+-D&4;"1)+-$"1&,%-&g<-*##)C.#?"-<("(2+-g&02&0;#$"))"(2+-&"&#+2&#+)?&"<<+&(0+&;+1&;%-<+1##?"<$&/&2@C-+B&02&<%(&1+-30-&"<<+&:+2-9((+&+(&#=-)"2&(=-"(2#7&+))+-&#<%$$+.0)"$"<<&>G"(%(#1+.%-$+;+($+$&IJJZAD&&!"&,%-&"&1+((+&%(%)*#+(&"<<+&1-C3$+$&+?+($9+))+&+33+<$+-&./&(=-"(2##$-9<$9-+(&+))+-&%(1-+&<0(#+<?+(#+-&%?&+(&+?+($9+))&0;#$"))"(2D&G0-&+<#+;.+)&?")&+$&:0-$3%))&%?&#$C$$+:+?")2("(2+(+&$")&#<".#3%-$#(=-"(2+(&<9((+&:+(*$$+#&$")&/&-+19#+-+&:+#<%$("(2+(&"&%(1-+B&;+-&)C((#0;;+&(=-"(2+-D&4&;%(2+&<9((#<%.#(=-"(2+-&+-&1+$&1+##9$+(&;%(2+)&./&<0;.+$+($&%-:+"1#<-%3$B&02&1+&3-"2@0-$+&-+##9-#+(+&3-%&#<".#3%-$#(=-"(2+(&?")&<9((+&<%#$+&;+-&%$&#+2&%(1-+&#$+1+-D&S+&%(#%$$+&3-%&#$C$$+1+&(=-"(2+-&,%-&;+1&%(1-+&0-1&+(&%)$+-(%$"??+-1"B&:)%($&%((+$&"&30-;&%?&+(&,9;%(<%."$%)�&<9((+&?=-$&9$(*$$+$&;+1&,C*+-+&2+?"(#$&"&%(1-+&(=-"(2+-D&8/-&1+$&2@+)1+-&1+&-+%)C<0(0;"#<+&2+?"(#$+(+B&+-&1+$&1+-30-&+$&#+($-%)$&#.C-#;/)&,?0-&<%."$%)+(B&,+-9(1+-&,9;%(<%."$%)+(B�&"&1%2&+-&%))0<+-$&$")&(0-#<+&-+1+-"+-&?")&3"((+&#"(&%(?+(1+)#+&1+-#0;&-+1+-"+(+&:)"-&2@+(#$%(1&30-&C<$&:+#<%$("(2D&60$%)$&#+$$&+-&1+$&3)+-+&3%<$0-+-�&"<<+&,%-&?=-$&$%))3+#$+$&"&1+((+&%(%)*#+(D&S+$&+-&";"1)+-$"1&?%(#<+)"2&/&#+&%$&1+$&+-&%(1-+&30-,0)1�&+-&#/&:+$*1+)"2+&%$&1+&0..,+?+-&<0(<)9#@0(+(&0;&%$&1+$&+-&#%;39((#C<0(0;"#<&9)C((#0;$&/&?"1+-+3C-+&#$C$$+0-1("(2+(+&30-&#<".#3%-$#(=-"(2+(D&Q?&%??"<)"(2&%?&0-1("(2+(+&?")&-"<$"2(0<&<9((+&,%&1-%;%$"#<+&<0(#+<?+(#+-&30-&1+�&-%;;+#B&;+(&1+&#%;)+1+&<0#$(%1+(+&?+1&0;#$"))"(2#.-0#+##+-&?"#+-&#+2&/&?=-+&#;/&#%;;+()"2(+$&;+1&2+?"(#$+(+D&&&1=2R 3*.++(/";%.#,5%.,)*"9)5.%+)6<%"6#(6,Q$&;*+&:-9<$&%-29;+($&30-&/&0..-+$$,0)1+&#$C$$+(&$")&#<".#3%-$+(B&+-&(=-"(2+(#&:"1-%2&$")&(0-#<+&;*(1"2,+$+-#&#<%$$+"(($+<$+-&>#+&:)%($&%((+$&U%<0:#+(&IJJ\AD&P+(0(&O9#"(+##&Qi0(0;"i#&2@0-1+&"&IJJ\&+(&%(%)*#+&%?&#<%$$+:"1-%2+$&3-%&;%-"$";+&(=-"(2+-f&,+-9(1+-&

'(%)*#+c&a+?"(#$+-&?+1&0;#$"))"(2&Vista Analyse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c&U%<0:#+(&>IJJ\A&&T0;&3"29-+(&?"#+-B&+-&)C((#<0#$(%1+(+&"&1+(&;%-"$";+&(=-"(2+(&-"<$"2(0<&:)%($&1+&,C*+#$+&"&)%(1+$D&T0;&?"&%-29;+($+-$+&30-&0?+(30-B&?")&";"1)+-$"1&1+(&,C*+&(=-"(2##$C$$+(&02&1+&29(#$"2+&#<%$$+0-1("(2+(+&30-&1+((+&(=-"(2+(&?=-+&+(&?"<$"2&30-<)%-"(2#3%<$0-&:%<&1+(&,C*+&)C((#+?(+(WID&S+-#0;&1"##+&0-1("(2+(+&%??"<)+#B&?")&)C((#+?(+(&"&#<".#3%-$#(=-"(2+(&-+19#+-+#&:+$*1+)"2B&02�&%(%)*#+(&0?+(30-&?"#+-B&?")&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&72 Jakobsen (2008) trekker fra særfradraget for sjømenn og nettolønnen i sin analyse av skattebidraget, men tar ikke i betraktning at støtteordningene kan ha innvirkning på lønnsevnen. Det er dessuten bare deler av støttebeløpet som tas med (1,54 mrd. kr mot om lag 5 mrd. kr som er den totale næringsstøtten til skipsfartsnæringen)

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'(%)*#+c&a+?"(#$+-&?+1&0;#$"))"(2&Vista Analyse AS 113 O+1-"3$+(+&"&1+(&<-%3$"($+(#"?+&"(19#$-"+(&+-&03$+&#$0-+&02&?"<$"2+&30-&#*##+)#+$$"(2+(&"&;%(2+&1"#$-"<$+-B&;+(&%))"<+?+)&%-:+"1+-&<(%.$&I&d&%?&1+&#*##+)#%$$+&"&(=-"(2#)"?+$&"&1"##+&"(19#$-"(=-"(2+(+D&P+$%))"(19#$-"+(&+-&1+(&#$C-#$+&%?&1+&<-%3$"($+(#"?+&"(19#$-"+(+B&02&#$/-&30-&i%D&,%)?.%-$+(&%?&#*##+)#+$$"(2+(B&#+&3"29-&K[DID&5-%3$<-+?+(1+&"(19#$-"&,%-&#$0-&:+$*1("(2&30-&1+(&9$+(-"<#C<0(0;"#<+&:%)%(#+(B&1%&+<#.0-$+(&%?&1"##+&.-019<$+(+&9$2@0-1+&0;&)%2&IJ&d&%?&(0-#<&3%#$)%(1#+<#.0-$&"&IJJX&>O*+&;D3)D&IJJZB&TTOAD&T0;&%(1+)&%?&:-9$$0.-019<$+$&"&(=-"(2#)"?+$&#$01&<-%3$<-+?+(1+&"(19#$-"&30-&0;&)%2&I&d&1+$&#%;;+&/-+$&>8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$AD&&&!.2H#%,=9;%I?//+)/+00.'2%.%1#5D01#+6+'$+%.'$H/0#.%,RRSN;SSV%%&5")1+c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i%D&XJ&d&%?&1+(&%(#)/$$+&)%(2#"<$"2+&;%-<+1#.-"#+(&./&<-%3$D&S+-#0;&1+$$+&30-$#%$$&+-&$")3+))+B&?")&+$&:0-$3%))&%?&<0($-%<$+(+&2"&(=-&+(&10:)"(2&%?&<-%3$.-"#+(+&30-&1+((+&"(19#$-"+(D&T.C-#;/)+$&+-&1%&,?")<+(&+33+<$&1+$$+&?")&<9((+&$+(<+#&/&,%&30-&)C((#0;,+$+(&"B&02&1+-;+1&3-+;$"1"2&+<#"#$+(#&%?B&1+(&<-%3$<-+?+(1+&"(19#$-"+(D&H/&#%;;+&;/$+�&30-&#<".#3%-$#(=-"(2+(&?")&+(&%??"<)"(2&%?&1+&29(#$"2+&0-1("(2+(+&<9((+&2"&#$0-+&(=-"(2#0;?+)$("(2+-B&02&3C-+&$")&+$&:+$*1+)"2&%($%))&:+1-"3$#(+1)+22+)#+-D&&1D2D F%.5+9%")(%,&#,0766)&4N(+,8+1+(30-&?")&?"&?"#+&;9)"2+&+33+<$+-&30-&1+&<-%3$"($+(#"?+&(=-"(2+(+&1+-#0;&<-%3$#9:#"1"+(+&3@+-(+#B&#)"<&%$&<-%3$.-"#+(+&C<+-&:+$*1+)"2D&'(%)*#+(&+-&"&#$0-&2-%1&:%#+-$&./&O*+&;D3)D&>IJJZAD&&J&I&Y&Z&\&KJ&KI&KY&KZ&K\&IJ&6-+30-+1)"(2&5@+;"#<+&-/?%-+-&P+$%))"(19#$-"&

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8*+&80-2+&_&30-9$#+$("(2+-&30-&+(&(*&(=-"(2#.0)"$"<<& Vista Analyse AS 116 %?&%((+(&"(19#$-"�&+-&;+-&%-:+"1#"($+(#"?D&S+$&+-&3)+-+&;+<%("#;+-�&<%(&3C-+&$")&%$&#*##+)#+$$"(2+(&"&%((+(&"(19#$-"&C<+-�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c&O*+&;D3)D&>IJJZA&02&TTO&!!!!&&T0;&?+1&+(&3@+-("(2&%?&#$C$$+-0-1("(2+(+&"&#<".#3%-$#(=-"(2+(B&?")&02#/&%??"<)"(2&%?&<-%3$#9:#"1"+(+&,%&+(&-+<<+&%(1-+&?"-<("(2+-&./&(0-#<&C<0(0;"D&T0;&(+?($&0?+(30-&9$2@C-&.-019<$+(+&3-%&<-%3$<-+?+(1+&"(19#$-"&+(&?"<$"2&1+)&%?&(0-#<&+<#.0-$B&02&1+-#0;&1+((+&+<#.0-$+(&3%))+-B&0..#$/-&1+$&+$&9(1+-#<911&"&9$+(-"<#,%(1+)+(&>2"$$&%$&1+((+&?%-&"&)%(2#"<$"2&:%)%(#+&3C-	:#"1"+(+&3@+-(+#AD&G0-&%$&(0-#<&C<0(0;"&#<%)&2@+(0..-+$$+&:%)%(#+(&"&9$+(-"<#C<0(0;"+(B&;/&1+$&1%&#<@+&+(&+<#.%(#@0(&%?&%(1-+&<0(<9--%(#+9$#%$$+&(=-"(2+-f&+(&0;#$"))"(2&1-+?+$&%?&)%?+-+&)C((#<0#$(%1+-&"&:+1-"3$+(+D&&O*+&;D3)D&>IJJZA&%(#)/-&%$&1+&;%<-0C<0(0;"#<+&+33+<$+(+&%?&/&3@+-(+&<-%3$#9:#"1"+(+&+-&#;/D&!+1&/&:+(*$$+&+(&)"<+?+<$#;01+))&<0;;+-&1+&3-+;&$")&3C)2+(1+&;%<-0C<0(0;"#<+&?"-<("(2+-&"&IJXJ&>%(2"$$�&.-0#+($?"#+&%??"<&3-%&+(&-+3+-%(#+:%(+Ac&&W5G+))%,=9;%%%%]5'2/.10.2+% 451#"L1"'"4./1+% 6.#1'.'2+#% Z.% ;S:S[% 56% K% D3+#'+% .'$H/0#.+'/%1#5D0/HG/.$.+#9%<#"/+'06./%566.1%D#5%#+D+#5'/+G5'+'%50(#9;&"&,9#,0)1("(2&;?D&&&&&JBK&Q<#.0-$&&&&&7XB[&4;.0-$&&&&&7IB[&O8H&&&&&7JBX&&&4(19#$-"&&&&&7YBV&T*##+)#+$$"(2&&&&JBJ&&&4(19#$-"&&&&&7JB\&R+%)<%."$%)&&&&7JBX&6";+)C((#<0#$(%1FQ<#.0-$.-"#&&7KBX&'-:+"1#2"?+-%?2"3$B&.-0#+($.0+(2&&7JBV&50(#9;-+%))C((&&&&&&&JBK&5")1+c&O*+&;D3)D&>IJJZA&02&TTO&!!!!

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!" # $" % %& ' (& )* +,-. /. %,0 * $/1/,-" & +/* +/1" +/. %" +& /& ,121,3 4 # ,5"11"1& ' 6 7 6 &!"#$%&&,T+($-%)+&.-"0-"$+-"(2+-&"&30-#)%2+$&$")&#$%$#:91#@+$$&30-&IJKK&+-&>.-"0-"$+-"(2+(+&+-&,+($+$&3-%&8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$&IJKJB&84GE&T6QH&IJJV&02&84GE&T6QH&IJKJAc&R+2@+-"(2+(#&:91#@+$$+$&30-&IJKJ&"((+:=-+-&033+($)"2+&"(?+#$+-"(2+-&"&30-#<("(2&02&9$?"<)"(2&./&0;&)%2&I[BZ&;-1D&<-&>G0-#<("(2#-/1+$\KAD&S+ #%;)+1+&:+?")2("(2+(+&$")&30-#<("(2&02&9$?"<)"(2&+-&./&0;&)%2&IIBX&;-1D&<-D&8/-&+(&"(<)91+-+-&T<%$$+39((0-1("(2+(B&:)"-&%(#)%2+$&30-&1+(&033+($)"2+&G0E73"(%(#"+-"(2+(&./&I[BZ&;-1D&<-D&!"<$"2+&.-"0-"$+-"(2+-&"&IJKJc&• 5)";%30-#<("(2&• G0-#<("(2&./&30-(*:%-&+(+-2"&7&<%-:0(3%(2#$&02&7)%2-"(2&• G0-#<("(2#"(3-%#$-9<$9-&• R+2"0(%)&30-#<("(2&02&?+-1"#<%."(2&&O91#@+$$+$&2"-&<)%-+&.-"0-"$+-"(2+-&"&30-;&%?&C<$+&:+?")2("(2+-&$")&30-(*:%-&+(+-2"&02&<)";%\ID&S+$$+&+-&"&$-/1&;+1&#%$#("(2#0;-/1+(+&"&T0-"%&P0-"%7+-<)=-"(2+(D&&G0-&IJKK&(+?(+#&3C)2+(1+&.-"0-"$+-"(2+-c&• F.,95.+%'/(6,(%&'/)1/-*00.$(%6+%(.$%&'/64/0%+23,.-&*+*'%D&S+$&30-+#)/#&+(&#$*-<"(2&"&.+-"01+(&IJKK_IJK[&./&XJJ&;"))D&<-&$")&<0;;+-#"%)"#+-"(2&%?&;")@C$+<(0)02"D&S+$&(*+&.-02-%;;+$&#<%)&9$(*$$+&02	..)+-+&+<#"#$+-+(1+&?"-<+;"1)+-D&Q(&,0?+11+)&%?&3C-#$+&/-#&:+?")2("(2B&./&KKW&;"))D&<-B&30-+#)/#&1+-30-&$")3C-$&1+(&+$%:)+-$+&0-1("(2+(&30-&;")@C$+<(0)02"&"&4((0?%#@0(&80-2+D&!"1+-+&30-+#)/#&1+$&/&#+$$+&%?&KJ&;"))D&<-&$")&+$%:)+-"(2&%?&+$&T+($+-&30-&30-#<("(2#1-+?+$&"((0?%#@0(&>TG4A&30-&;")@C$+<(0)02"D&])@+7&02&+(+-2"1+.%-$+;+($+$#&#%$#"(2&"((+(30-&,%??"(1&30-+#)/#&C<$&;+1&IJ&;"))D&<-&02&IJ&;"))D&<-B&30-+#)/#&:+?")2+$&$")&6-%(#(0?%&0?+-&T%;3+-1#+)#1+.%-$+;+($+$#&:91#@+$$D&4&$"))+22&30-+#)/#&1+$&/&?"1+-+3C-+&KYJ&;"))D&<-&$")&0-1("(2+(&30-&;")@C$+<(0)02"�&:)+&+$%:)+-$&"&IJKJD&• g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• G,9$-.,/(6,(%&'/)1/&*$5*0$15.&.D&4((+(30-&8=-"(2#7&02&,%(1+)#1+.%-$+;+($+$#&#%$#"(2&./&(0-10;-/1+(+B&.-"0-"$+-+#&;%-"(&:"0.-0#.+<$+-"(2B&-+"#+)"?B&;%-"$";&?"-<#0;,+$B&-0;-+)%$+-$&"(3-%#$-9<$9-&02&;"(+-%)(=-"(2+(D&4&$"))+22&$")&%$&+(&-+<<+&%<$"?"$+$+-&?"1+-+3C-+#&./&#%;;+&("?/�&"&#%)1+-$&:91#@+$$&IJKJB&30-+#)/#&1+$&/&C<+&#%$#"(2+(&./&;%-"(&:"0.-0#.+<$+-"(2&$")&IV&;"))D&<-D&!"1+-+&30-+#)/#&1+$&/&C<+&:+?")2("(2+(&$")&80-2+#&2+0)02"#<+&9(1+-#C<+)#+&;+1&IX&;"))D&<-&"&:91#@+$$+$&30-&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&81 http://www.forskningsradet.no/no/Forskningsbudsjettet/1182736860697 82 Blant annet satses 300 mill. kr på forskning på fornybar energi og karbonfangst og -lagring, inkludert opptak av CO2 og lagring av karbon innenfor landbruket.

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